前瞻2011：全球化倒退？

  　過(guò)去兩年，世界經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代以來(lái)最深重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但盡管許多專家憂心忡忡，卻并沒(méi)有爆發(fā)重大的保護(hù)主義浪潮。過(guò)去三十年的經(jīng)濟(jì)和政治大趨勢(shì)——全球化仍然絲毫沒(méi)有動(dòng)搖。

　　然而，巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)最近訪問(wèn)印度時(shí)，這位美國(guó)總統(tǒng)卻警告東道主，西方已經(jīng)重新展開(kāi)了關(guān)于全球化的辯論。理由顯而易見(jiàn)。西方世界擺脫“大衰退”后的狀況，要比新興國(guó)家糟糕得多。在美國(guó)，失業(yè)率仍在10%附近徘徊。歐盟(EU)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩此起彼伏。西方強(qiáng)國(guó)可能感到，自己正在失去相對(duì)于新興世界的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力。美國(guó)人和歐洲人對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的“新世界秩序”日益感到不安。結(jié)果，反對(duì)全球化的情緒正在形成，而且聲勢(shì)可能會(huì)日漸壯大。

　　“全球化”要求消除各國(guó)對(duì)商品、資本和人員自由流動(dòng)設(shè)置的壁壘。過(guò)去30年，隨著國(guó)際貿(mào)易、跨境投資和移民等各方面的蓬勃發(fā)展，全球化進(jìn)程得以加速進(jìn)行。但目前在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，對(duì)所有這三個(gè)領(lǐng)域重新設(shè)置壁壘的壓力正日益增長(zhǎng)。

　　反對(duì)移民的浪潮在歐洲尤為明顯。在英國(guó)，新的聯(lián)合政府承諾將每年的移民人數(shù)從數(shù)十萬(wàn)削減至數(shù)萬(wàn)人。國(guó)際性銀行和跨國(guó)公司已經(jīng)在抱怨，它們的業(yè)務(wù)受到了嚴(yán)重影響。過(guò)去一年，反移民團(tuán)體在荷蘭和瑞典取得了突破，而一部激烈抨擊移民文化效應(yīng)的著作已成為德國(guó)的暢銷書。在美國(guó)，民粹主義的茶葉黨運(yùn)動(dòng)已加大壓力，要求打擊來(lái)自墨西哥的非法移民。

　　隨著“全球貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)”言論的高漲，對(duì)資本流動(dòng)的重新監(jiān)管也日益提上國(guó)際議程。由于全球所有主要國(guó)家都在想辦法通過(guò)出口擺脫經(jīng)濟(jì)困擾，緊張局勢(shì)也因此有所加劇。美國(guó)抱怨，中國(guó)為維持巨大的貿(mào)易順差而故意低估人民幣匯率，造成了美國(guó)的失業(yè)率上升。中國(guó)則反駁道，美國(guó)在通過(guò)印鈔推低美元匯率。對(duì)歐元未來(lái)的質(zhì)疑已引起了人們的憂慮，或許有一天，歐洲將不得不重新實(shí)施資本管制，以此作為有管理地解體歐元的努力的一部分。在更微小但實(shí)際的層面上，一些新興市場(chǎng)（特別是巴西）去年對(duì)“熱錢”的流入實(shí)施了管制，以阻止本國(guó)貨幣被推升至嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的水平。由于2011年不太可能簽訂全球匯率新協(xié)定，這種趨勢(shì)可能會(huì)加劇。

　　當(dāng)然，最引人注目的進(jìn)展是貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。隨著美韓貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)，自由貿(mào)易主義者在2011年可能可以為之歡呼。但全球最重要的貿(mào)易關(guān)系是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體——美國(guó)和中國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，而這方面的預(yù)兆遠(yuǎn)沒(méi)有那么樂(lè)觀。

　　去年9月，美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)法案，允許美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)商品征收關(guān)稅，以報(bào)復(fù)中國(guó)的匯率政策。該法案今年可能不會(huì)成為法律。但是無(wú)論某項(xiàng)特別立法的命運(yùn)如何，保護(hù)主義情緒增長(zhǎng)的總體形勢(shì)在2011年可能會(huì)增強(qiáng)。在會(huì)讓美國(guó)改變主意的匯率問(wèn)題上，中國(guó)人幾乎毫無(wú)讓步的跡象。美國(guó)的失業(yè)率仍居高不下。而保護(hù)主義作為一種經(jīng)濟(jì)哲學(xué)正在逐漸恢復(fù)，因?yàn)轭I(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)學(xué)家日益認(rèn)為，關(guān)稅可以作為對(duì)“重商主義”政策（例如中國(guó)被指正在實(shí)施的那些政策）的合理回應(yīng)。

　　在世界所有大國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在強(qiáng)勁增長(zhǎng)期間，全球化得以生根發(fā)芽，蓬勃發(fā)展。但在新興國(guó)家表現(xiàn)明顯好于西方老牌經(jīng)濟(jì)體的新世界中，全球化受到威脅。除非全球出現(xiàn)協(xié)同復(fù)蘇，否則全球化面臨的威脅還會(huì)繼續(xù)加大。