壁壘高筑——2010年我國紡服產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)狀況回顧

　　回顧2010年，國際經(jīng)濟(jì)與金融市場在經(jīng)歷了兩年的大幅動(dòng)蕩后，終于從低谷中緩慢復(fù)蘇，各國經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)。我國紡織品服裝出口也快速恢復(fù)至金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。但隨之而來的是貿(mào)易保護(hù)主義“子彈”紛飛。事實(shí)上，近年來，各國和各地區(qū)對(duì)我國紡織品服裝出口的貿(mào)易保護(hù)主義已日趨常態(tài)化。

　　2010年政策性貿(mào)易保護(hù)壁壘高筑

　　反傾銷：40起案件，與2009年持平

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2010年我國紡織服裝行業(yè)共遭到與反傾銷有關(guān)的案件40起，數(shù)量與2009年基本持平。與2009年類似的是，反傾銷發(fā)起國仍然主要集中在美國、歐盟27國、印度、土耳其、阿根廷等幾個(gè)國家和地區(qū)。其中涉案最多的國家是美國，達(dá)11起，其次為印度達(dá)7起，歐盟和土耳其各5起。

　　金融危機(jī)使發(fā)展中國家和地區(qū)對(duì)我國采取反傾銷等貿(mào)易保護(hù)主義行為越來越頻繁。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，在阿根廷發(fā)起的反傾銷調(diào)查中有1/4針對(duì)我國產(chǎn)品。印度近年來對(duì)我國反傾銷調(diào)查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐、美，占同期所有WTO成員對(duì)我國反傾銷調(diào)查案件總數(shù)的1/5。2010年，美國是對(duì)華采取反傾銷措施增長最快的國家，案件數(shù)量同比增長一倍，占同期案件總數(shù)的近1/3。

　　反補(bǔ)貼：2010年唯一雙反案終裁

　　奧巴馬政府可能是近幾任美國總統(tǒng)中，最具有貿(mào)易保護(hù)主義傾向的了。一上任就不斷做出各種有貿(mào)易保護(hù)意味的舉動(dòng)，美國媒體甚至將奧巴馬稱為“保護(hù)主義總統(tǒng)”。

　　2010年紡織行業(yè)唯一的雙反案是美國發(fā)起的。2010年7月13日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于我國的帶織邊窄幅織帶作出反補(bǔ)貼終裁。其中姚明織帶飾品有限公司應(yīng)用法律手段積極應(yīng)訴，最終獲得“雙反”零稅率的終裁。

　　特別保障措施：未發(fā)起針對(duì)我國紡織業(yè)的案件

　　2010年，各國和地區(qū)未發(fā)起針對(duì)我國紡織品服裝的特別保障措施案件，與2009年相比大幅減少（2009年針對(duì)我國紡織品服裝的特保案件為3起），2009年的主要發(fā)起國印度沒有繼續(xù)針對(duì)中國紡服類產(chǎn)品進(jìn)行特別保障措施調(diào)查。

　　技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)壁壘成為主體

　　WTO-TBT：通報(bào)案件有減少趨勢(shì)

　　在2010年全球的技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)中，涉及紡織品、服裝工業(yè)類的共30項(xiàng)，與2009年同期持平。值得關(guān)注的是，2010年歐盟成員國未發(fā)布WTO-TBT通報(bào)案件。

　　各國和地區(qū)發(fā)起的通報(bào)涉及內(nèi)容最多的是兒童服裝及用品的安全及檢測。發(fā)達(dá)國家對(duì)兒童服裝和用品的安全十分重視，應(yīng)引起相關(guān)企業(yè)的高度關(guān)注。此外，印度、越南以及部分東盟國家在紡織技術(shù)上的最新法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，也值得出口企業(yè)留意。

　　加拿大衛(wèi)生署：召回通報(bào)呈大幅增長態(tài)勢(shì)

　　2010年加拿大衛(wèi)生署對(duì)華紡織品服裝類產(chǎn)品的召回通報(bào)呈大幅增長態(tài)勢(shì)。2010年共發(fā)布通報(bào)數(shù)量23起，2009年這個(gè)數(shù)字為7起，2008年是5起，增長迅猛。

　　2010年加拿大衛(wèi)生署對(duì)華紡織品服裝類產(chǎn)品主要實(shí)施的是自愿性召回。涉及最多的產(chǎn)品是兒童服裝，其次是成人運(yùn)動(dòng)服裝和部分特殊用途服裝等。兒童服裝召回原因主要是附件可能對(duì)兒童造成機(jī)械性傷害。