民工荒：由東慌到西

　　對于廣大農(nóng)民工來說，留守家鄉(xiāng)還是外出打工是一個難題；對于想招工的企業(yè)來說，繼續(xù)堅守等待應(yīng)聘者還是再加工資吸引農(nóng)民工，也是一個問題。這就是今年春節(jié)期間中國的用工現(xiàn)狀。

　　昨日，記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，媒體熱炒的“民工荒”現(xiàn)象仍在持續(xù)發(fā)酵——家住江西贛州的傅先生在電話那頭對《國際金融報》記者表示，“浙江一家企業(yè)托我在春節(jié)期間找100個人去那邊工作，但快20天過去了，我還是沒有辦法招滿；而且，現(xiàn)在不僅是浙江的企業(yè)，就連我家鄉(xiāng)這邊的少數(shù)企業(yè)都出現(xiàn)了工人短缺的情況。”

　　現(xiàn) 狀

　　東部西部搶人戰(zhàn)

　　“民工荒”不是一個新鮮詞匯，早在2004年，媒體就開始輪番爆炒春節(jié)期間總是出現(xiàn)的“民工荒”現(xiàn)象，但當時炒作的話題主要是長三角和珠三角地區(qū)相互“搶人”的問題。到了2011年，“民工荒”現(xiàn)象不僅愈發(fā)嚴重，提前到來，更是呈現(xiàn)了擴散之勢——這種現(xiàn)象甚至已從東部沿海地區(qū)向傳統(tǒng)勞務(wù)輸出的中部和西部地區(qū)的不少內(nèi)陸省份“推進”，因而，相關(guān)的紛爭也變成了東部與中西部地區(qū)的“搶人戰(zhàn)”。

　　在江蘇省，該省人力資源和社會保障廳公布的人力資源市場供求狀況數(shù)據(jù)分析報告顯示，2010年第四季度，江蘇省轄市各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)招聘崗位170.44萬個，相比上一季度增長1.15%。與此同時，進入公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)進行登記的各類求職人員149.64萬人，減幅4.51%。一增一減，意味著不少企業(yè)不能再“穩(wěn)坐釣魚臺”，而是要“求人辦事”。

　　在上海，春節(jié)黃金周剛過，就有400輛長途大巴奔赴安徽、江蘇、河南、湖北等地，到“家門口”接回農(nóng)民工，充分體現(xiàn)了上海諸多企業(yè)對農(nóng)民工人才的“饑渴”。

　　另據(jù)媒體報道，號稱“鞋都”的溫州企業(yè)普遍缺工也很明顯，“以成衣、制鞋企業(yè)為例，普遍存在10%至20%的用工缺口。去年，一些溫州企業(yè)已經(jīng)因為招不到工人，只能減產(chǎn)”。

　　事實上，傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大省也面臨缺工新問題。據(jù)貴州省相關(guān)部門介紹，近期，貴州本土企業(yè)用工缺口達萬人次，缺工現(xiàn)象十分嚴重，“現(xiàn)有2200余家用人單位在人力資源市場排隊，等候安排進場招聘。同時，2月招聘會展位早在春節(jié)前就已經(jīng)預(yù)訂完畢，最早的空余展位已排至3月中下旬”。

　　“今年湖北省勞務(wù)輸出人數(shù)預(yù)計將收縮10%至15%左右，至少‘縮水’100萬。”湖北省勞動就業(yè)管理局農(nóng)村處處長李湘泉表示，該省輸送到珠三角地區(qū)的農(nóng)民工至少減少60萬。

　　此外，SOHO中國董事長潘石屹接受記者采訪時稱，“SOHO中國在北京和上海的項目已相繼開工，由于施工單位的努力，暫時沒有出現(xiàn)建筑工人短缺的現(xiàn)象，但我看到，其他行業(yè)，如餐飲業(yè)等，用工非常緊張。”

　　原 因

　　缺人實質(zhì)缺權(quán)利

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院李佐軍指出，“民工荒”根源是“權(quán)利荒”，要從根本上解決這個問題，首先要讓千千萬萬的打工族真正獲得應(yīng)有的人身權(quán)利。有網(wǎng)友就表示，“民工荒只是表象，民心慌才是本質(zhì)”，首先是人和人之間的不平等。例如，戶籍制度的限制；民工們工資低，拖欠、克扣工資現(xiàn)象嚴重；勞動時間長，安全條件比較差；缺乏社會保障，職業(yè)病和工傷事故多； 培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面存在諸多歧視等。

　　中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所社會保障研究室主任張展新則道出更深層次的原因，他說：“這宣告著我國的勞動力無限供給的時代已經(jīng)結(jié)束。”他分析，民工荒最根本的原因在于我國勞動力人口增幅下降以及中西部地區(qū)接受勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟發(fā)展，勞動力的供求關(guān)系發(fā)生了變化。

　　首先，我國推行計劃生育政策已有30余年，人口結(jié)構(gòu)的變化從城市、農(nóng)村小學(xué)招生人數(shù)的下降，新增勞動力人口數(shù)量的減少等社會現(xiàn)象中已經(jīng)有所體現(xiàn)。也就是說，從勞動力供給的源頭上，已經(jīng)不像從前能夠“無限供給”了。

　　其次，像我國這樣一個農(nóng)業(yè)人口占很大比重、社會經(jīng)濟處于上升階段的國家，在通向現(xiàn)代化的道路上，必然面臨著國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根本性調(diào)整的問題。去年國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，要求依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。在這樣的形勢下，中西部農(nóng)民工去東部的人數(shù)自然會下降。

　　對于民工荒的利弊，北京大學(xué)社會學(xué)系教授夏學(xué)鑾認為，“民工荒”是個好現(xiàn)象，說明國家平衡發(fā)展的戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用。隨著西部大開發(fā)的進行，東西部地區(qū)的差距正在逐漸縮小，所以出現(xiàn)了西部、東部爭搶勞動力的狀況。曾經(jīng)以“廉價勞動力”取勝的企業(yè)將失去競爭力。從這個角度來說，受益者是農(nóng)民工。

　　同時，民工荒長期存在倒逼東部企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這將有力地促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)果優(yōu)化升級。

　　張展新則預(yù)測，勞動力市場的現(xiàn)狀將會加速戶籍人口政策變化，勞動力最短缺的地區(qū)，將在多個領(lǐng)域出臺針對方便和實惠農(nóng)民工的“友好型”政策。通過農(nóng)民工市民化，方便農(nóng)民工融入城市、解決農(nóng)民工定居問題等方式吸引更多外來務(wù)工人員。