歐盟市場魅力大減 中國鞋企投資轉(zhuǎn)向他國

    一項官方數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2010年底，因為歐盟的反傾銷關(guān)稅實施，中國出口歐洲的皮鞋銷售額下滑20%，間接造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失約為100億美元，直接導(dǎo)致我國20000人失業(yè)。

    本報記者在調(diào)查中了解到，雖然歐盟已經(jīng)取消了反傾銷稅，但是部分鞋企對歐盟市場的熱情已經(jīng)銳減。今年1月和2月，寧波口岸對歐盟出口皮鞋為367.2萬雙，同比下降8.37%。

    五年拉鋸戰(zhàn)宣告終結(jié)

    歐盟對中國皮鞋的反傾銷始于5年前。

    為保護(hù)一些南歐制鞋企業(yè)的利益，歐盟從2006年10月起正式對從中國進(jìn)口的皮鞋征收反傾銷稅，稅率最高為16.5%。

    由于這起案件在歐盟內(nèi)部引起了很大分歧，歐盟成員國最終將征收反傾銷稅的期限由通常的5年縮減為兩年。同年10月23日，奧康等5家中國鞋企上訴至歐盟初級法院。

    那一年正是溫州民營鞋企最難熬的日子。

    “2006年歐盟剛開始征收反傾銷稅的時候，我們奧康皮鞋下半年的歐盟訂單量比2005年同期下降了50％左右，這在我們公司來說是從來沒有發(fā)生過的情況，當(dāng)時我們很著急。”時任江蘇奧康集團(tuán)進(jìn)出口公司總經(jīng)理吳春悅說。

    吳春悅告訴本報記者，歐盟很早就成為中國鞋企最大的出口市場之一，“2006年以前，我們出口歐洲的產(chǎn)量占到我們出口總產(chǎn)量的50%左右。”

    溫州吉爾達(dá)鞋業(yè)有限公司外貿(mào)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者，當(dāng)時，由于歐盟對華皮鞋反傾銷方案沒有最終確定，經(jīng)過多方商討，最初制定的一、二套終裁方案“出爾反爾”，第三套終裁方案至今仍未出籠，致使國內(nèi)企業(yè)和歐盟進(jìn)口商觀望氛圍濃厚。

    “正是大家都在觀望的時候，我們被逼開拓了其他海外市場，原因是我們不能觀望啊，生產(chǎn)的產(chǎn)品大批堆在那兒，自己不找出路我們就會被餓死。”上述負(fù)責(zé)人說。

    “我們新來的進(jìn)口商幾乎已經(jīng)斷檔，下半年訂單量同比減少40％以上。為規(guī)避歐盟反傾銷帶來的影響，我們對歐盟出口額由原先占該公司總出口額的80％以上，下降到50％以下，并增加了對非洲、中東等國的出口。”上述負(fù)責(zé)人說。

    2008年10月，就在此項反傾銷措施本應(yīng)到期時，歐盟委員會不顧大部分成員國的反對，決定對中國皮鞋反傾銷案展開期滿復(fù)審，以決定是否延長反傾銷措施。復(fù)審期間，原反傾銷措施依然適用。

    2009年12月，歐盟作出復(fù)審決定，將對中國皮鞋的反傾銷措施再延長15個月，計劃應(yīng)于3月31日到期。

  2010年4月，歐盟初級法院駁回5家中國鞋企的訴訟請求。我國商務(wù)部4月8日上訴WTO，就中國訴歐盟對華皮鞋反傾銷措施案提起設(shè)立專家組請求，正式啟動世貿(mào)組織爭端解決專家組審理程序。

    當(dāng)年5月，在其他鞋企宣布放棄上訴的情況下，溫州民企奧康鞋業(yè)決定繼續(xù)上訴至歐盟高院。

    歐盟市場魅力大減

    歐盟對中國鞋企實行反傾銷制裁這5年，讓中國鞋企感到很多冤枉和無奈。

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人表示，歐盟貿(mào)易委員會認(rèn)為中國產(chǎn)皮鞋以低于本國生產(chǎn)成本的價格傾銷到歐盟。“這只是歐盟對中國鞋企征收反傾銷稅的一個借口，他們沒有承認(rèn)我們市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟計算我們的生產(chǎn)成本，參考的竟然是第三國的生產(chǎn)成本。”

    浙江一家知名鞋企負(fù)責(zé)人坦陳：“由于國內(nèi)人工成本較低，各企業(yè)還是有一定利潤的。”但是以第三國的生產(chǎn)成本來考量中國的鞋企，無疑是一個非正常的手段。

    溫州一家中型鞋企負(fù)責(zé)人告訴本報記者，從2006年至今，歐盟市場已經(jīng)被他們逐漸放棄了，“反傾銷稅這么高，還沒什么利潤，我們?yōu)槭裁匆蓝⒅环拍亍?rdquo;

    這位負(fù)責(zé)人給本報記者算了一筆賬，現(xiàn)在他們公司一雙皮鞋在國內(nèi)市場銷售的平均單價為25美元，這雙鞋出口到歐盟地區(qū)就要拿出高達(dá)4美元的反傾銷稅，“扣除材料、水、電、人工工資、場地等所有的成本，交出4美元的稅，利潤就所剩無幾了。”