中國鞋四年半維權之路：“走出去”長一智

    反傾銷損人不利己

    其實自1995年起，歐盟就對中國輸歐皮鞋實行嚴格的配額限制。此后，歐盟雖然承諾，從2005年起對中國鞋類取消進口配額，但卻在同年開始反傾銷調(diào)查，并于次年10月裁決向中國皮鞋征收為期兩年的16．5％的高額反傾銷稅。兩年到期后，歐盟又宣布延期15個月，直到今年3月底到期。

    逐步擴大對歐皮鞋出口，是中國入世后應享有的正當權利，況且大部分歐盟成員國已無制鞋產(chǎn)業(yè)，從外部進口實屬正常。可這一惠及彼此之舉，卻因為歐盟某些國家和協(xié)會的反對，最終淪為貿(mào)易保護主義的犧牲品。

    不過，過去幾年事實已經(jīng)證明，此舉損人不利己。歐盟是中國鞋類產(chǎn)品的第一大出口市場，僅2006年到2010年，中國輸歐皮鞋數(shù)量減少了約4000萬雙，造成中國約2萬名工人失業(yè)。同期，歐盟市場皮鞋價格平均漲幅超過一成，貿(mào)易保護主義的惡果最終轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。此外，征稅還增加了在華設廠的跨國企業(yè)負擔，5年多來，以阿迪達斯、彪馬為代表的歐洲鞋業(yè)聯(lián)盟企業(yè)為此多付近10億歐元進口稅。

    官民并行積極應對

    回顧中國鞋企四年半的漫漫維權路，亦給中國企業(yè)上了生動一課。“歐盟之所以最終放棄繼續(xù)征收反傾銷稅,離不開奧康等中國鞋企的積極抗辯以及商務部通過世貿(mào)組織的積極協(xié)商”，本月3日,商務部公平貿(mào)易局副調(diào)查專員夏翔就此事表態(tài)。

    面對歐盟的貿(mào)易歧視措施，中國走出了民間和官方并行的維權之路。早在2006年，中國制鞋企業(yè)就走上了聯(lián)合抗爭之路，同年10月，5家中國鞋企就歐盟的裁決上訴至歐盟初級法院。與此同時，包括商務部、行業(yè)協(xié)會在內(nèi)的中國政府和業(yè)界各方也多次與歐盟方面開展交涉，并表態(tài)“尊重和支持中國鞋企的上訴”。

    2010年4月20日，中國政府正式訴諸世貿(mào)組織。當年5月，奧康鞋業(yè)決定上訴至歐盟高院。時至今年3月，在歐盟反傾銷措施到期前，歐盟相關行業(yè)協(xié)會沒有提起復審請求，按歐盟法律規(guī)定,這意味著反傾銷措施到期后自動終止。

    未來道路并不平坦

    雖然歐盟停止了向中國產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅，但仍留下“尾巴”，稱對上述產(chǎn)品進口沿用為期一年的監(jiān)察機制。

    因此，中國企業(yè)不應盲目樂觀。在歐盟停止征稅后,可能會有大量訂單涌入中國企業(yè)，這或許將導致中國下一階段輸入歐盟市場的皮鞋數(shù)量激增。因此專家提醒，中國企業(yè)需要控制出口數(shù)量，延長出口期限，避免落下口實，造成不必要的麻煩。而一直與歐盟進行抗辯的奧康鞋業(yè)董事長王振滔則提出了中肯建議，企業(yè)應以此為戒，規(guī)范自身貿(mào)易行為，開辟多元市場、優(yōu)化出口產(chǎn)品結構。他表示，最終在國際市場上取勝靠品質(zhì)，而不是靠低價走量，只有這樣中國鞋業(yè)在國際舞臺上才能占有主動權。