解讀紡機(jī)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)

          到“十二五”末期，紡織機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到1200億元，年平均增長(zhǎng)速度為7%。這個(gè)目標(biāo)參考了國(guó)家所定的“十二五”期間保持7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。同時(shí)也表明，未來(lái)五年，中國(guó)紡織機(jī)械器材行業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)將是追求質(zhì)量而非速度。

　　為紡織工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)擔(dān)當(dāng)重任的紡織機(jī)械器材行業(yè)，其“十二五”發(fā)展方向、目標(biāo)和任務(wù)在行業(yè)內(nèi)一直被格外關(guān)注?！都徔棛C(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)》已經(jīng)發(fā)布，近日，中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)祝憲民對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　2010年3月，由中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇，中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王樹(shù)田擔(dān)任組長(zhǎng)，中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)劉家強(qiáng)、顧平牽頭，中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)《紡織機(jī)械行業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）編寫(xiě)組成立。經(jīng)過(guò)多方調(diào)研形成初稿，此后經(jīng)過(guò)數(shù)次征求意見(jiàn)，討論修改后，《意見(jiàn)》于今年3月正式向行業(yè)發(fā)布。

　　以振興規(guī)劃為基礎(chǔ) 涵蓋科技等多個(gè)方面

　　談到《意見(jiàn)》的編制情況，祝憲民表示，它的編制基礎(chǔ)有四個(gè)：一是國(guó)務(wù)院發(fā)布的《紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃 》；二是國(guó)家工業(yè)與信息化部發(fā)布的《關(guān)于紡織機(jī)械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn) 》；三是中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《紡織工業(yè)"十二五"科技進(jìn)步綱要》；四是正在審議中的《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃與2020年強(qiáng)國(guó)綱要 》。

　　“‘十二五’指導(dǎo)意見(jiàn)基本是一個(gè)科技發(fā)展的規(guī)劃。它是由老領(lǐng)導(dǎo)、老專(zhuān)家親自?huà)鞄泿ьI(lǐng)編寫(xiě)組完成的。”談到《意見(jiàn)》的特點(diǎn)，祝憲民表示，這是一個(gè)涵蓋行業(yè)科技、市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)。除了以上所說(shuō)的編制基礎(chǔ)外，《意見(jiàn)》也是在國(guó)家發(fā)改委的指導(dǎo)下，在國(guó)家和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)規(guī)劃、綱要的基礎(chǔ)上完成的。

　　目標(biāo)調(diào)整 未來(lái)發(fā)展更重質(zhì)量

　　在紡織機(jī)械行業(yè)的“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)中，分行業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、技術(shù)進(jìn)步和管理水平五項(xiàng)，詳細(xì)列出了五年后將要達(dá)到的數(shù)字。其中包括到“十二五”末期，紡織機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到1200億元，年平均增長(zhǎng)速度為7%；國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到80%；主要紡機(jī)產(chǎn)品30%以上達(dá)到同期國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平（其中紡紗機(jī)械、化纖機(jī)械等主要產(chǎn)品達(dá)50%以上）；主要專(zhuān)用基礎(chǔ)件達(dá)到或接近國(guó)際同期先進(jìn)水平；產(chǎn)品出口占全部銷(xiāo)售額的20%等。

　　對(duì)此，祝憲民表示，到“十二五”末期，紡織機(jī)械行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將達(dá)到1200億元，年平均增長(zhǎng)速度為7%。“這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)定得是比較低的。它參考了國(guó)家和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)所定的7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。同時(shí)，也表明了未來(lái)五年，中國(guó)紡織機(jī)械器材行業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)將追求質(zhì)量而非速度。”

　　與此同時(shí)，《意見(jiàn)》中還提出，到“十二五”末期，使國(guó)產(chǎn)紡織機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)份額達(dá)到80%的目標(biāo)。“這也是一個(gè)不難完成的指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際需求和現(xiàn)實(shí)情況，事實(shí)上，我們可以在更短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　50+38是重點(diǎn) “高端”包括基礎(chǔ)專(zhuān)件

　　“十二五”紡織機(jī)械行業(yè)發(fā)展的任務(wù)是整個(gè)《意見(jiàn)》的關(guān)鍵和重點(diǎn)。紡織機(jī)械行業(yè)將在未來(lái)五年中要做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是積極推進(jìn)紡織機(jī)械行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是發(fā)展高端紡織技術(shù)裝備；三是構(gòu)建科技創(chuàng)新體系；四是加強(qiáng)紡織機(jī)械企業(yè)的技術(shù)改造；五是加強(qiáng)可靠性工作的推動(dòng)力度；六是發(fā)展和穩(wěn)定人才隊(duì)伍；七是提高品牌價(jià)值；八是建立健全行業(yè)公共服務(wù)體系。

　　“提高紡織機(jī)械行業(yè)的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，突破研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、專(zhuān)門(mén)化分工等制約行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。” 祝憲民說(shuō)，具體做法就是要推進(jìn)企業(yè)之間的兼并重組和規(guī)?；芰?，提高產(chǎn)業(yè)集中度。培育和壯大一批具有總體設(shè)計(jì)、成套能力和系統(tǒng)服務(wù)功能的大型企業(yè)集團(tuán)（總承包商），促成一大批專(zhuān)業(yè)分工明確、特色突出、配套制造能力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展壯大。

　　在發(fā)展高端紡織技術(shù)裝備一項(xiàng)，提出要加快高性能纖維成套技術(shù)工藝裝備、產(chǎn)業(yè)用紡織品裝備、高效節(jié)能綠色環(huán)保技術(shù)裝備、高性能紡織機(jī)械專(zhuān)用基礎(chǔ)件等高端紡織技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加大毛麻絲等天然纖維紡織機(jī)械的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入。重點(diǎn)發(fā)展8類(lèi)高端紡織技術(shù)裝備，加快50項(xiàng)紡織機(jī)械產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，積極推廣38項(xiàng)紡織機(jī)械先進(jìn)適用產(chǎn)品和技術(shù)。

　　“在定義‘高端’時(shí)，我們提出了設(shè)備必須具備的以下四個(gè)特征：一是技術(shù)水平先進(jìn)；二是附加值高，能為紡織用戶(hù)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益；三是可靠性高；四是在產(chǎn)業(yè)鏈中處于重要部位。”祝憲民說(shuō)，“如鋼領(lǐng)和鋼絲圈，雖然看起來(lái)只是行業(yè)中的小問(wèn)題，但單機(jī)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重要作用不可小視。在《意見(jiàn)》附件1中，詳細(xì)列出了‘十二五’期間高端紡織技術(shù)裝備要重點(diǎn)發(fā)展的8個(gè)領(lǐng)域，其中就包括專(zhuān)用基礎(chǔ)件。”

　　在構(gòu)建科技創(chuàng)新體系中，要改革和改進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制體制，以紡織行業(yè)的需求和科技進(jìn)步為引導(dǎo)，構(gòu)建企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新鏈，建設(shè)新型的創(chuàng)新聯(lián)盟組織；提升企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)能力；培育有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量；加快新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。

　　在加強(qiáng)紡織機(jī)械企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目中，提出要促進(jìn)紡織機(jī)械企業(yè)的工藝技術(shù)進(jìn)步和機(jī)床數(shù)控化率；推廣精密鑄造、精密沖壓、粉末冶金、塑料注塑等精密成型工藝，提高精密加工技術(shù)水平；推進(jìn)適合行業(yè)特點(diǎn)和管理要求的信息化管理軟件和先進(jìn)設(shè)計(jì)軟件的應(yīng)用，提高企業(yè)管理水平。