東莞三來一補企業(yè)轉(zhuǎn)型倒計時

      在珠三角經(jīng)濟騰飛的過程中，加工貿(mào)易扮演過非常重要的角色，但資源利用率低、可持續(xù)發(fā)展能力不強等先天性弊端也逐步凸顯。近年來，隨著國際經(jīng)濟環(huán)境調(diào)整、國家日漸收緊加工貿(mào)易政策以及人民幣升值、勞動力成本增加等因素，加工貿(mào)易企業(yè)的利潤空間越來越狹小，開始在或轉(zhuǎn)型或被淘汰的命運十字關(guān)口徘徊。

　　為推進加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣東省已出臺多項優(yōu)惠政策，其中，以設備免稅結(jié)轉(zhuǎn)政策能為企業(yè)轉(zhuǎn)型節(jié)約較大成本。海關(guān)總署已宣布，這項優(yōu)惠政策將于6月30日自行中止；逾期轉(zhuǎn)型的，屆時將加征17％的設備增值稅。這明顯刺激了不少“三來一補”企業(yè)的神經(jīng)，扎堆轉(zhuǎn)型愈演愈烈。

　　本報記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在轉(zhuǎn)型大軍中，既有寄希望拓展內(nèi)銷、打造品牌的企業(yè)，也不乏被動跟風者。鳳崗嘉輝塑膠五金制品廠高級行政經(jīng)理李冠中向記者表示，企業(yè)在大限前作出轉(zhuǎn)型決定，很大程度上是因為“大勢所趨”。“不排除轉(zhuǎn)型之后，通過改變經(jīng)營體制、經(jīng)營模式，會有進步。但如果說轉(zhuǎn)型之后效益會很好，還不敢肯定。”

　　中投顧問高級研究員薛勝文稱，“三來一補”企業(yè)轉(zhuǎn)型需要企業(yè)具有轉(zhuǎn)型的愿望和需求，強制要求并不能獲得最佳效果。但目前具有主動轉(zhuǎn)型意識的企業(yè)數(shù)量不多，大部分企業(yè)還在觀望。深圳市加協(xié)轉(zhuǎn)委會去年針對來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一項調(diào)查顯示，深圳已辦轉(zhuǎn)型的企業(yè)不到10％，不希望轉(zhuǎn)型的占20％，觀望態(tài)度的65％以上，大部分企業(yè)因成本、結(jié)轉(zhuǎn)、程序等問題而不敢輕易轉(zhuǎn)型。而解決此一問題的關(guān)鍵是政府應充分考慮企業(yè)的相關(guān)問題，并提供良好的信息服務平臺，幫助企業(yè)完成轉(zhuǎn)型。

　　東莞加工貿(mào)易企業(yè)月底迎大限

　　主動轉(zhuǎn)型VS“被”轉(zhuǎn)型

　　鳳崗嘉輝塑膠五金制品廠（下稱“嘉輝”）是東莞典型的“三來一補”企業(yè)之一，目前的主營業(yè)務是為國外知名電子產(chǎn)品代工生產(chǎn)外殼以及電腦周邊設備。

　　據(jù)李冠中介紹，公司幾乎已經(jīng)處在了虧損的邊緣。“五金、塑膠等零配件利潤最好的時候能去到7％到8％，打印機等電腦周邊產(chǎn)品雖然批量大，利潤卻不高，僅為3％到4％。金融危機后訂單減少，利潤率大幅度降低。而2008年新勞動合同法實施，導致用工成本大幅提升；匆忙地實施也讓工廠的勞動糾紛數(shù)量劇增，當時積累的勞資矛盾，差不多用了三年的時間才平復下來。加上最近日本地震，公司有30％到40％的外銷份額都在日本，供應鏈的斷裂對公司產(chǎn)品的裝配和營業(yè)額都產(chǎn)生了不小的影響。2010年嘉輝年報顯示，年利潤僅約1000萬元，利潤率0.8％，相比2007年年報顯示的1億多元利潤，三年時間整整下降了87％。”

　　李冠中稱，投資企業(yè)最大的目的是賺取利潤。“我們平衡過轉(zhuǎn)型或者不轉(zhuǎn)兩種路徑發(fā)展的盈利拐點。在公司的主營產(chǎn)品中，機箱外殼是不能直接拿到市面上去賣的，需要拿給電腦廠家裝配進主板等其他配件，一起銷售；打印機這塊業(yè)務也不能獨立完成，兩三個關(guān)鍵部件還掌握在供應商手里。產(chǎn)品的特殊性，我們即便轉(zhuǎn)型了，內(nèi)銷也不是要發(fā)展的主要方向。還有，我們發(fā)現(xiàn)，政府在不斷動員企業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，還在批準新的‘三來一補’企業(yè)成立，并沒有卡掉源頭，這點讓我們感到很奇怪。所以，綜合多方面的因素，公司遲遲沒有邁出轉(zhuǎn)型這一步。”

　　不過，大限將至，嘉輝最終還是選擇趕搭加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型的“末班車”。 李冠中稱這是“大勢所趨”。“我們加入了鳳崗外商協(xié)會、東莞外商協(xié)會，大家是你看我，我看你，別人都轉(zhuǎn)了，那我們也要轉(zhuǎn)了。倘若只剩你一家不轉(zhuǎn)，政府可能采取什么措施？可能海關(guān)以后對你的加工合同不批準或者限制進口，那就沒得玩了。”

　　與嘉輝轉(zhuǎn)型的曲折相比，東莞鳳崗竹尾田玩具廠的轉(zhuǎn)型則是順勢而為。利用一年左右的時間，成功地進行了證照變更、增資擴營、不作價設備免稅結(jié)轉(zhuǎn)、已解除監(jiān)管設備轉(zhuǎn)售、新加工貿(mào)易合同申辦等工作，最終華麗變身為擁有獨立法人資格的三資企業(yè)——比美高精密模具（東莞）有限公司（下稱“比美高”）。

　　談及轉(zhuǎn)型的動機，比美高廠長吳克翰承認是形勢逼人，但他更認為轉(zhuǎn)型是一次機遇。吳克翰稱，改革開放已經(jīng)三十多年了，競爭越來越激烈，公司很早就認識到了傳統(tǒng)來料加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的局限性。2008年，適逢東莞市委、市政府推出來料企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型三資企業(yè)的多重利好政策，便努力爭取，成為了第一批申報轉(zhuǎn)型的企業(yè)。

　　吳克翰說：“來料加工將來肯定要被淘汰，我們很早就想主動轉(zhuǎn)型，碰到剛好有政策，就套用了。我們有品牌，有條件，所以選擇早點來做，希望轉(zhuǎn)型后，運作方面會暢順一點，成本會更低一點。”

　　李冠中也承認，從長遠來看，轉(zhuǎn)型對國家，對企業(yè)發(fā)展都有好處。“不排除轉(zhuǎn)型之后，改變了經(jīng)營體制、經(jīng)營模式，會有進步。但如果說轉(zhuǎn)型之后效益會很好，還不敢肯定。我們現(xiàn)在確實經(jīng)營得非常困難。”

　　企業(yè)賺了還是虧了？

　　據(jù)企業(yè)反饋，根據(jù)政府提供的轉(zhuǎn)型指引手冊，可以一步步辦完轉(zhuǎn)型的整個流程，并且不用花費太多成本。由此一來，轉(zhuǎn)型所能享受的優(yōu)惠政策以及轉(zhuǎn)型之后稅費變化帶來的利益變動，成了他們最關(guān)注的問題。

　　陽華集團有限公司從去年3月底申請，僅僅用了四個月就拿到了變更后的營業(yè)執(zhí)照，成立了東莞聯(lián)洲電子科技有限公司。陽華集團常務副總經(jīng)理吳成平稱，選擇轉(zhuǎn)型，出口退稅最關(guān)鍵。“按照我們一年十億的銷售情況，出口退稅六個點的話，就是6000萬，等于企業(yè)增加了6000萬的利潤。”

　　吳克翰也給記者算了一筆賬。光通過免稅結(jié)轉(zhuǎn)5800萬港元的設備，比美高就節(jié)約了近600萬元的稅務成本。雖然稅收政策由以前“三來一補”的免征退，既不征稅也沒有出口退稅，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的進出口都要繳納一定的關(guān)稅，稅率大約為5％到6％，外加17％的增值稅，但部分項目卻可以獲得國家的出口退稅，項目不同，稅基不同，目前可以拿到約為13％到14％退稅點，全盤算下來，每年也能省下幾百萬的成本。而在管理費用方面，也由以前上繳利潤的22％（村級17％，鎮(zhèn)級5％）轉(zhuǎn)變?yōu)榕c鳳崗竹尾田村簽訂了近50年的定額承包協(xié)議固化交給村組的費用。“按照以前的方法，銷售額越多，交的就越多，固化后會有一定的優(yōu)惠。而且是按照我們這幾年的銷售額取平均值固化，隨著我們的銷售不斷提高，利潤上漲，以后就會有賺了。”

　　“‘三來一補’企業(yè)以前是閉門造車，沒有內(nèi)銷權(quán)。要銷往內(nèi)地的話，需要繞道香港，再進口回來，成本也就相應提升。轉(zhuǎn)型之后，企業(yè)只需要去海關(guān)征稅，就可以直接在內(nèi)地市場銷售。加上企業(yè)具備了法人資格，可以享受國家、省、市出臺的優(yōu)惠政策，打造自己的品牌，融資也方便了。”吳克翰稱，轉(zhuǎn)型利大于弊。
 
　不過，由于企業(yè)的經(jīng)營方式和經(jīng)營范圍不一樣，轉(zhuǎn)型后稅費所表現(xiàn)出的影響也就不太一樣。相比之下，李冠中并沒有表現(xiàn)出太多的轉(zhuǎn)型熱情。他稱，轉(zhuǎn)型后涉及到稅收這個以前并不存在的部分，加上自身產(chǎn)品以出口為主，不會像一些開拓內(nèi)地市場的轉(zhuǎn)型企業(yè)一樣，因為減少了流通環(huán)節(jié)，就可以節(jié)省大量成本。據(jù)他初步判斷，轉(zhuǎn)型之后稅費會比以前要高。即使出口有退稅，也“抵消不了”。

　　擺在李冠中面前的，還有另一個棘手的難題——嘉輝雖然已拿到了東莞市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局的批復文件和轉(zhuǎn)型后的營業(yè)執(zhí)照，但海關(guān)對設備不作價轉(zhuǎn)移的審批手續(xù)還尚未完成。“納不納稅有很大差別，我們的設備如果要納稅的話涉及金額達1000多萬，是一筆很大的數(shù)目。”李冠中稱，自己已將情況向相關(guān)單位反映，希望爭取各方面的支持，協(xié)調(diào)海關(guān)迅速解決審批問題。如果6月30日前海關(guān)審批下不來的話，就有必要“重新考慮”。