促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

         2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（以下簡稱《目錄（2005年本）》）?！赌夸洠?005年本）》自發(fā)布以來，在引導(dǎo)紡織工業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和完善宏觀調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了重要作用。首先，紡織工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。到2009年，全國紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）39641億元，比2005年增長92.1%，年均增長17.7%；完成工業(yè)增加值11044億元，比2005年增長1.1倍，年均增長20.5%。逐步形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造的完整產(chǎn)業(yè)體系。

　　編者按 近日，國家發(fā)展改革委修訂并發(fā)布了新的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（下稱《目錄（2011年本）》）。新版《目錄（2011年本）》將不同產(chǎn)業(yè)劃分為鼓勵類、限制類和淘汰類，并享受不同的財稅、金融、土地、進(jìn)出口政策。相比舊版的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》，新版《目錄（2011年本）》更能體現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)的新要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，旨在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，新版《目錄（2011年本）》將在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、完善和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中發(fā)揮積極的作用。為此，《產(chǎn)經(jīng)周刊》開設(shè)專欄，對《目錄（2011年本）》中涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進(jìn)行分析和解讀，敬請關(guān)注。

　　紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷快速發(fā)展

　　2005年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》（以下簡稱《目錄（2005年本）》）。《目錄（2005年本）》自發(fā)布以來，在引導(dǎo)紡織工業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和完善宏觀調(diào)控，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面發(fā)揮了重要作用。

　　首先，紡織工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。到2009年，全國紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）39641億元，比2005年增長92.1%，年均增長17.7%；完成工業(yè)增加值11044億元，比2005年增長1.1倍，年均增長20.5%。逐步形成了從上游纖維原料加工到服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用終端產(chǎn)品制造的完整產(chǎn)業(yè)體系。

　　其次，行業(yè)自主創(chuàng)新成果初顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。2005年以來，全行業(yè)共有22項科技成果獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵，其中獲得國家科技進(jìn)步一等獎2項。2010年，紡織行業(yè)國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為38個，占全國國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心的6%。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量比重由54︰33︰13調(diào)整為51︰29︰20，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效。

　　再次，推進(jìn)節(jié)能減排，綠色循環(huán)發(fā)展得到行業(yè)重視。差別化直紡和新型紡絲冷卻技術(shù)在化纖行業(yè)開始推廣應(yīng)用，廢水余熱回收、中水回用等資源綜合利用技術(shù)在行業(yè)中的推廣利用比例也在逐步提高，紡織工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展成果初現(xiàn)。

　　解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展深層次問題

　　盡管紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國際競爭力不斷壯大，但長期粗放發(fā)展積累的許多矛盾并沒有得到根本解決。結(jié)構(gòu)不合理、自主創(chuàng)新能力相對薄弱等問題正在制約著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。《目錄（2005年本）》已不能充分反映紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的導(dǎo)向，難以體現(xiàn)全球和我國紡織行業(yè)新技術(shù)革命的特征。因此，迫切需要修訂和調(diào)整紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

　　據(jù)國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《目錄（2011年本）》維持與《目錄（2005年本）》分類不變，仍分為鼓勵類、限制類和淘汰類。不屬于上述三類，但符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類，允許類不列入目錄。