人大議案鞋企用工荒與農民工就業(yè)密切相關

　在3月5日舉行的第十一屆全國人大五次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，要堅持民生優(yōu)先，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，促進社會公平正義。實施更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，全力推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務體系建設。加大財政、稅收、金融等方面的支持力度，著力促進高校畢業(yè)生、農民工等重點人群就業(yè)。國家對農民工就業(yè)問題的高度關注無疑與近年來愈演愈烈的“用工荒”密切相關。

    據《2010年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統計公報》顯示，2010年度全國農民工總量為2.4223億人，其中外出農民工數量為1.5335億人。在1.5億多外出農民工中，生于20世紀80年代與90年代初的大約占到60%，總人數在1億人以上。同時，出生于1985年之后的“后80”青年工人已經成為“新生代農民工”的絕對主力。關愛新生代農民工已成為當今乃至今后一段時期中國社會的共識和熱點。如何提供能令青年工人滿意的工作條件?如何留住青年工人?已成為企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)亟待解決的問題。

    記者曾經圍繞用工問題采訪過多家企業(yè)負責人，他們的留人法寶大多是“提供滿意的待遇”，涉及衣食住行方方面面。盡管如此，還是有很多負責人不解：企業(yè)盡可能的提供了較好的待遇，為何青年員工的流動性還是很大，企業(yè)仍年年面對用工難題?如此看來，待遇并不是影響青年員工穩(wěn)定性的唯一因素。

    要解決問題就要先了解這些青年工人究竟在想什么。一份圍繞青年工人需求進行了4個多月的調研報告《關愛新生代年輕工人——傾聽“后80”青年工人心聲調研成果》披露了“后80”青年工人對于人生理想、現實期望和生活愿景、擇業(yè)傾向等問題的心聲，由此歸納出影響其工作穩(wěn)定性的普遍因素，并提出了相關建議，供企業(yè)在改善“后80”青年工人管理中參考。本次調研活動是由中國紡織工業(yè)聯合會和瑞聯稚博兒童權利研究中心共同組織的，以青年人為主導的行動調研方法是該調研的獨特之處，調查組選擇青年工人為協助調查人，在給予他們相關培訓和工具后，由他們自行深入生產和生活現場，記錄工友的日常工作和生活，了解他們的想法和愿望。在為期4個多月的調研活動中，研究者在紡織服裝和食品行業(yè)6家企業(yè)中，共獲得近700個研究樣本，真正走入了被調查者的內心世界。

    調查報告顯示，僅有26.3%的青年工人從未更換過工作。影響他們選擇工作的主要因素是公平公正的勞動報酬、工作本身具有的吸引力、友善的管理和工作環(huán)境、有親友在身邊、期望成為職業(yè)人以及獲得穩(wěn)健的職業(yè)發(fā)展空間。“后80”青年工人最普遍、最突出的現實愿望是多方面的，其中提高薪資水平和參加專業(yè)技能培訓是普遍的兩項基本需求。此外，他們普遍的職業(yè)抱負是希望將來自己獨立創(chuàng)業(yè)，過上富足而體面的生活。很顯然，有些訴求僅靠企業(yè)管理者的努力是無法滿足的。

    當前，制鞋業(yè)有大大小小鞋企成千上萬家，不少中小微企業(yè)規(guī)模小，缺乏相應的機構設置，很多事務無法自己解決，尚需要公共服務平臺的支持與配合。新生代工人多重訴求的滿足也需要國家、社會、企業(yè)的共同力量才能得以推進。基于此，如何讓此類民間調查報告更好地發(fā)揮作用，成為政府部門掌握情況，完善決策的好幫手，仍是值得探索和推進的一個課題。