虎門(mén)啟動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)家底大摸查

   　虎門(mén)鎮(zhèn)委書(shū)記尹景輝三問(wèn)虎門(mén)：虎門(mén)服裝現(xiàn)狀是什么？未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)是什么？政府能為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做什么？

　　虎門(mén)銷(xiāo)煙、虎門(mén)服裝一直是虎門(mén)的兩張城市名片。相對(duì)于虎門(mén)銷(xiāo)煙的歷史知識(shí)大家都有所了解。而虎門(mén)服裝的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，相信都只有一個(gè)模糊的了解。服裝行業(yè)在虎門(mén)的具體現(xiàn)狀是怎樣？未來(lái)發(fā)展定位咋樣？政府能為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做什么？剛剛履新兩個(gè)月的虎門(mén)鎮(zhèn)委書(shū)記尹景輝日前在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子擴(kuò)大會(huì)議上連續(xù)發(fā)出三問(wèn)，要求鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦牽頭與虎門(mén)服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、各社區(qū)等一起對(duì)全鎮(zhèn)服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查，“只有家底了解清楚了，我們才能知道下一步應(yīng)該怎么做。”虎門(mén)鎮(zhèn)一位領(lǐng)導(dǎo)表示。

　　政府：調(diào)研人員都要專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)

　　“可以說(shuō)，這次服裝產(chǎn)業(yè)大調(diào)研這件事是我們部門(mén)整個(gè)上半年最重要的事情。”虎門(mén)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦副主任黃沛民介紹道。據(jù)了解，鑒于服裝產(chǎn)業(yè)是虎門(mén)所有產(chǎn)業(yè)中的當(dāng)家地位，其實(shí)每隔幾年，虎門(mén)鎮(zhèn)政府都會(huì)對(duì)服裝行業(yè)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，上次大規(guī)模的調(diào)查是在2006年。“但都沒(méi)有這次全面徹底。”據(jù)介紹，此次調(diào)研的對(duì)象涵蓋虎門(mén)鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)從事服裝、服飾生產(chǎn)、銷(xiāo)售、配套服務(wù)三個(gè)層次的上萬(wàn)家企業(yè)或機(jī)構(gòu)。調(diào)查的問(wèn)題除了用工情況、企業(yè)形式等常規(guī)問(wèn)題外，還細(xì)化到企業(yè)是否建網(wǎng)站，微博，機(jī)器臺(tái)數(shù)及服務(wù)范圍等。

　　虎門(mén)鎮(zhèn)黨委委員林超明在日前召開(kāi)的2012年虎門(mén)服裝服飾產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作動(dòng)員會(huì)上介紹，此次調(diào)研目的是為了通過(guò)全面清查，徹底掌握虎門(mén)鎮(zhèn)服裝服飾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和瓶頸，為鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，挖掘培育行業(yè)龍頭企業(yè)提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。“我們希望通過(guò)調(diào)研，能夠清楚明了：虎門(mén)的服裝服飾產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在是什么，將來(lái)應(yīng)該是什么？虎門(mén)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府應(yīng)該做什么，可以做什么？未來(lái)兩三年內(nèi)虎門(mén)的服裝服飾產(chǎn)業(yè)可以做成什么？這幾個(gè)問(wèn)題也是我們此次調(diào)研需要最終解決的問(wèn)題。”林超明表示。據(jù)了解，這幾個(gè)問(wèn)題也是今年2月初履新虎門(mén)鎮(zhèn)委書(shū)記的尹景輝要急于弄清楚的問(wèn)題。

　　為確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)，虎門(mén)鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)強(qiáng)化了政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)。此次調(diào)研涉及黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、外經(jīng)辦、工商分局、國(guó)稅分局、地稅分局、稅務(wù)協(xié)管中心、威遠(yuǎn)職業(yè)中學(xué)等8個(gè)職能部門(mén)、單位及29個(gè)社區(qū)，為充分發(fā)揮職能部門(mén)及社區(qū)的作用，《調(diào)研方案》中對(duì)各職能部門(mén)和社區(qū)的分工進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明，并成立了“2012年虎門(mén)服裝服飾產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　由于原始數(shù)據(jù)的采集是調(diào)研工作的基礎(chǔ)，因此，林超明要求各相關(guān)職能部門(mén)及各社區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任感，確保調(diào)查表的填寫(xiě)內(nèi)容盡可能真實(shí)、詳盡。此次調(diào)研，社區(qū)調(diào)查表的填寫(xiě)工作量占了全部調(diào)查工作量的七成以上，因此，社區(qū)是此次調(diào)研工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。

　　“以前，我們只知道虎門(mén)服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在200億左右，具體是201億還是209億，說(shuō)實(shí)話，我們心中是沒(méi)底的。知道服裝產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口在30萬(wàn)左右，具體是29萬(wàn)還是31萬(wàn)？也是沒(méi)弄清楚。”虎門(mén)服裝行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人盧淳介紹，為了將本次服裝產(chǎn)業(yè)家底摸得更清楚，鎮(zhèn)調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)研方案，前期花費(fèi)了大量時(shí)間與精力設(shè)計(jì)了17個(gè)表格，分別將服裝面輔料商場(chǎng)、商場(chǎng)店鋪、街鋪、服裝企業(yè)、服裝面輔料企業(yè)、服裝配套企業(yè)、服裝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、版房設(shè)計(jì)公司、服裝信息咨詢(xún)服務(wù)公司、模特公司、服裝專(zhuān)業(yè)媒體、物流公司、服裝貿(mào)易公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)公司、服裝質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、社區(qū)專(zhuān)門(mén)細(xì)化分門(mén)別類(lèi)的調(diào)查。

　　“像模特公司、專(zhuān)業(yè)媒體、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)甚至小街鋪，這些都是第一次全面調(diào)查。”盧淳介紹。目前，調(diào)研工作小組已經(jīng)召集相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)負(fù)責(zé)人等，就這些調(diào)查表的填寫(xiě)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以提高填表工作人員的業(yè)務(wù)能力，確保所填表格能真實(shí)反映相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這次大范圍的摸底調(diào)研，預(yù)計(jì)結(jié)束時(shí)間為今年6月份。“屆時(shí)，掌握了第一手真實(shí)的數(shù)據(jù)，再來(lái)談接下來(lái)的工作。”

　　企業(yè)：盼政府能“對(duì)癥下藥”

　　伊米七服飾是一家在虎門(mén)從事服裝生意已有四年的中小企業(yè)。對(duì)于此次虎門(mén)的服裝全行業(yè)調(diào)查行為，該公司暫未接到調(diào)查表。“但我們對(duì)于政府的這一做法表示支持和理解。”東莞市伊米七服飾有限公司總經(jīng)理?xiàng)罘w介紹說(shuō)，政府的調(diào)控行為對(duì)虎門(mén)服裝產(chǎn)業(yè)集群的影響極大，而要保證決策的正確性和科學(xué)性，自然離不開(kāi)充分準(zhǔn)確地掌握信息。服裝行業(yè)是一個(gè)變化多端的行業(yè)，政府的大調(diào)查能夠更新和完善政府的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，成為政府下一步制定措施的決策依據(jù)。

　　對(duì)于希望通過(guò)調(diào)研能為企業(yè)帶來(lái)哪些幫助時(shí)，楊帆飛說(shuō)：可能現(xiàn)在最為緊迫的，是中小企業(yè)尤其是服裝加工廠長(zhǎng)期存在招工難的問(wèn)題，許多熟練工人不愿進(jìn)廠工作，進(jìn)一步加大了工廠用工的壓力。這需要政府采取相應(yīng)措施幫助企業(yè)。

　　其實(shí)，在今年年初，虎門(mén)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦及虎門(mén)服裝協(xié)會(huì)已對(duì)該鎮(zhèn)30家規(guī)模服裝企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，當(dāng)前該鎮(zhèn)服裝企業(yè)小部分企業(yè)的發(fā)展前景不容樂(lè)觀。綜合起來(lái)有如下幾方面的原因：一是生產(chǎn)成本上漲；二是品牌建設(shè)能力弱；三是管理方式粗放。

　　經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，虎門(mén)鎮(zhèn)目前70%的服裝企業(yè)今年內(nèi)銷(xiāo)訂單情況與去年基本持平，絕大多數(shù)企業(yè)外銷(xiāo)訂單基本穩(wěn)定。春節(jié)過(guò)后，全鎮(zhèn)有七成的服裝企業(yè)“工人返廠情況良好”。融資方面，約30%的企業(yè)不同程度地存在缺乏流動(dòng)資金現(xiàn)象，但資金數(shù)額不大。

　　調(diào)查顯示，制約企業(yè)發(fā)展的主要原因有如下三方面：首先是生產(chǎn)成本上漲。一是原材料價(jià)格上漲。2010年以來(lái)，棉花、皮革等原材料價(jià)格漲幅明顯，造成服裝企業(yè)生產(chǎn)成本壓力驟增。二是勞動(dòng)力成本上漲。據(jù)調(diào)查，虎門(mén)服裝企業(yè)的勞動(dòng)力成本近兩年同比漲幅達(dá)20%-30%。三是渠道成本上漲。場(chǎng)地租金、進(jìn)店費(fèi)和物流費(fèi)的上漲使得產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)成本加大，利潤(rùn)空間進(jìn)一步縮小，成為限制該鎮(zhèn)服裝企業(yè)做大做強(qiáng)的又一重要原因；其次是品牌建設(shè)力弱。目前虎門(mén)鎮(zhèn)服裝企業(yè)雖然注冊(cè)了5000多個(gè)商標(biāo)，但有一定區(qū)域影響力的品牌仍然有限，國(guó)家級(jí)品牌較少。而且，該鎮(zhèn)服裝行業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，尤其是中高級(jí)管理人員和科技人才缺口較大，直接制約了企業(yè)管理水平和技術(shù)水平。

　　與此同時(shí)，廣大企業(yè)也很期待政府等方面給予更多的扶持，其中“人才、融資、展銷(xiāo)”是當(dāng)前企業(yè)最為關(guān)注的三大熱點(diǎn)。企業(yè)們紛紛表示，希望政府進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，尤其是在幫助企業(yè)解決融資難等方面給予更多的支持；希望能繼續(xù)優(yōu)化城市環(huán)境，改善治安狀況，增強(qiáng)新莞人的安全感和歸屬感，并打造良好的人才服務(wù)平臺(tái)，吸引技能型、專(zhuān)業(yè)型人才和高端人才留在虎門(mén)。

　　目標(biāo)：向年產(chǎn)值超500億的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)軍

　　今年以來(lái)，新一屆的東莞市委提出以“三重”推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“三重”是指又重又大的項(xiàng)目，具體指重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大項(xiàng)目、重大科技專(zhuān)項(xiàng)。結(jié)合虎門(mén)實(shí)際，虎門(mén)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在推進(jìn)“三重”建設(shè)上明確了一系列的具體項(xiàng)目。林超明介紹，優(yōu)化提升服裝服飾業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)服裝服飾業(yè)重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)虎門(mén)的服裝服飾業(yè)躋身全國(guó)重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群，將虎門(mén)的服裝服飾業(yè)打造成年產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)?xùn)|莞服裝服飾業(yè)發(fā)展為年產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群，就是虎門(mén)鎮(zhèn)加快推進(jìn)“三重”工作的一項(xiàng)具體任務(wù)。

　　虎門(mén)黨代會(huì)、人代會(huì)確定了建設(shè)“濱海國(guó)際商城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。“我們必須堅(jiān)定不移地朝著這個(gè)目標(biāo)努力。”虎門(mén)鎮(zhèn)黨委委員林超明介紹，尹景輝書(shū)記來(lái)到虎門(mén)以后，對(duì)“濱海國(guó)際商城”的內(nèi)涵進(jìn)行了新的詮釋。尹景輝認(rèn)為，所謂“商城”，就是要商業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)、商務(wù)繁榮。首當(dāng)其沖的“商城”特色，就是要成為服裝服飾業(yè)重大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。服裝服飾業(yè)是虎門(mén)的特色產(chǎn)業(yè)，一定要集中力量做強(qiáng)做大，不僅要成為華南地區(qū)最大的服裝服飾集散地、最大的面輔料集散市場(chǎng)，還要力爭(zhēng)成為華南地區(qū)最大的服裝服飾機(jī)械及配件集散地、最大的服裝服飾機(jī)械生產(chǎn)基地。“新的目標(biāo)定位給了我們新的任務(wù)和壓力，也是我們組織開(kāi)展此次調(diào)研的初衷。”林超明表示。

　　今年3月3日至6日，東莞市人大常委會(huì)副主任、虎門(mén)鎮(zhèn)委書(shū)記尹景輝率隊(duì)赴北京拜訪了中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位。3月5日下午，尹景輝一行受到中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“中紡聯(lián)合會(huì)”)會(huì)長(zhǎng)王天凱、原會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲等的熱情接待。