近年來巴拉圭成衣制造業(yè)發(fā)展概況

　　近年來巴拉圭成衣市場面臨中國大陸以傾銷價格或低報發(fā)票之不當競爭，使得國內成衣業(yè)者紛紛要求政府采取相關措施，新政府上臺后于2009年2月5日公布第1421號法令，針對海關進口稅則編號61159600襪類等特定紡織品包括防水外套、短大衣、長袍及其它類似品、合成纖維毛毯、床單、桌布、家用亞麻布制品、家具用紡織品、男用及兒童長短褲、合成纖維男用內衣、男用及兒童棉制或合成纖維襯衫、羊毛汗衫T恤、女用內衣、西裝、背心、連衣裙、裙、長短褲、男用羊毛褲、女用羊毛裙等，實施預先申請核準之措施，即日起進口前述特定紡織品須事先向巴拉圭工商部國內貿易總司申請進口核準，前述進口核準自核發(fā)日起30日有效，海關僅針對持有此項核準者準予辦理相關通關手續(xù)。

　　2009年受到亞洲成衣大量進口，巴拉圭成衣業(yè)秋冬裝生產面臨嚴峻狀況，自亞洲中國大陸進口成衣主要系經由智利Iquique輸入，2009年全年進口達1億4,000萬件，2010年全年進口更高達2億2,000萬件。

　　據(jù)巴拉圭成衣工業(yè)協(xié)會(AICP)統(tǒng)計資料指出，2011年自亞洲進口成衣(主要為中國大陸)僅約10%供在巴拉圭銷售，其余則轉出口至巴西等其它南方共市國家。由于自亞洲進口之成衣常有價格低報之情事，AICP屢向政府反映此種情況將削減巴拉圭成衣業(yè)競爭力，致政府財政稅收短少，并減少巴拉圭人民工作機會。

　　近來巴拉圭本地成衣產業(yè)已逐漸能克服亞洲(絕大部分來自中國大陸)進口之成衣所帶來之競爭，產業(yè)規(guī)模擴大并具競爭力且雇用更多勞工。2009年受金融危機影響成衣出口小幅衰退僅為4,138萬美元，2010年景氣復蘇，巴國成衣出口金額為5,316萬4,528美元，較2010年同期成長28.40%。2011年受益于亞洲成衣進口參考報價提高及加工出口業(yè)蓬勃發(fā)展，成衣紡織品等生產及出口轉趨熱絡，2011年為巴拉圭成衣業(yè)出口最為暢旺之一年，該年出口金額為7,314萬282美元，較2010年同期成長37.6%。

　　阿根廷當局自2011年12月下旬起采取強制規(guī)定阿商自巴拉圭進口貨品前應提交“非自動進口許可證”之貿易障礙措施以來，迄今巴拉圭未曾獲阿國簽發(fā)任一上揭進口許可證，導致巴拉圭產制紡品仍儲置于出口商發(fā)貨倉庫，滯銷金額已逾800萬美元。

　　巴拉圭成衣業(yè)者同業(yè)公會主席RobertoEguia指稱，不反對管制，倘阿國存有疑慮，吾等同意接受檢查，惟究采何執(zhí)行程序，目前尚無任何信息來源。因受阿國當局采取貿易管制措施影響，日前亦引起世界多國如美國、歐盟、澳大利亞、以色列、日本、韓國、紐西蘭、挪威、巴拿馬及其它國家等咸表質疑，并紛紛向世界貿易組織正式提告。