2012年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀

　從國(guó)際看，近期世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好的跡象，但持續(xù)復(fù)蘇的制約因素依然較多。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些積極跡象，美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期，就業(yè)、消費(fèi)和工業(yè)生產(chǎn)有所回暖，歐債危機(jī)得到一定程度控制，新興經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策力度加強(qiáng)。但國(guó)際金融危機(jī)和主權(quán)債務(wù)危機(jī)的深層次影響還在發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)總體增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然是一個(gè)長(zhǎng)期艱難曲折的過(guò)程。

　　一是歐債危機(jī)的深層次問(wèn)題沒(méi)有解決。近期歐元區(qū)采取了一系列措施，包括向希臘提供1300億歐元的第二輪援助，將歐元區(qū)“防火墻”提高至7000億歐元等，在一定程度上穩(wěn)定了市場(chǎng)信心。但希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)還沒(méi)根本解決，葡萄牙、西班牙債務(wù)問(wèn)題再次突出，歐盟25國(guó)財(cái)政契約的可行性面臨考驗(yàn)，歐債危機(jī)出現(xiàn)反復(fù)的可能性仍然存在。

　　二是國(guó)際油價(jià)可能持續(xù)高位震蕩。原油價(jià)格已成為影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。今年2月以來(lái)，受供求和地緣政治影響，原油價(jià)格持續(xù)上漲，紐約期油價(jià)格一度飆升至109.8美元/桶，目前仍在100美元/桶以上高位徘徊。中東局勢(shì)動(dòng)蕩還會(huì)影響原油供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)，敘利亞局勢(shì)、伊朗核危機(jī)等前景撲朔迷離，不排除危機(jī)進(jìn)一步升級(jí)、投機(jī)炒作加劇，增加油價(jià)進(jìn)一步上漲的可能性。

　　三是全球流動(dòng)性寬松程度加劇。歐央行兩次長(zhǎng)期再融資操作向市場(chǎng)提供超過(guò)1萬(wàn)億歐元流動(dòng)性，并連續(xù)四個(gè)月維持1%的基準(zhǔn)利率；美國(guó)將把0—0.25%的超低利率水平至少延續(xù)到2014年末；日本繼續(xù)維持“零利率”；英國(guó)將基準(zhǔn)利率繼續(xù)維持在0.5%的歷史低點(diǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策不同程度由緊轉(zhuǎn)松，巴西、印度、越南、泰國(guó)、印尼今年以來(lái)紛紛下調(diào)銀行基準(zhǔn)利率或存款準(zhǔn)備金率，貨幣政策開(kāi)始轉(zhuǎn)向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全球流動(dòng)性進(jìn)一步寬松，可能加劇國(guó)際資本無(wú)序流動(dòng)和主要貨幣匯率大幅波動(dòng)。

　　四是非經(jīng)濟(jì)因素干擾明顯增大。國(guó)際金融危機(jī)陰霾不散可能進(jìn)一步影響相關(guān)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定，一些國(guó)家通脹、失業(yè)、社保和兩極分化加劇等問(wèn)題相互疊加，可能導(dǎo)致政局不穩(wěn)、社會(huì)矛盾沖突加劇，各種風(fēng)險(xiǎn)觸發(fā)點(diǎn)增多，都可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生難以預(yù)料的沖擊。一些國(guó)家大選臨近，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化傾向?qū)⒏用黠@。全球范圍內(nèi)貿(mào)易和投資保護(hù)主義升溫，經(jīng)貿(mào)摩擦將進(jìn)一步加劇。近期，美國(guó)成立新的跨部門貿(mào)易執(zhí)法機(jī)構(gòu)，通過(guò)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家適用反補(bǔ)貼法案，就是最好的例證。

　　從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面是好的，但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，3月份部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比前兩個(gè)月有所回升，市場(chǎng)信心持續(xù)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備很大潛力，宏觀調(diào)控政策具有較大回旋余地。但也要看到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題依然比較突出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，物價(jià)上漲壓力仍然存在，小型微型企業(yè)融資難問(wèn)題仍然比較突出，出口行業(yè)面臨困難增多。

　　綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境考慮，中國(guó)外貿(mào)保持平穩(wěn)發(fā)展具備一定有利條件和積極因素，但2012年是中國(guó)外貿(mào)發(fā)展極具挑戰(zhàn)的一年。從有利條件看，今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些好的跡象，OECD先行指數(shù)從去年11月份以來(lái)持續(xù)回升；我國(guó)的傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)依然存在，企業(yè)通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式提高競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力也在增強(qiáng)；3月份出口訂單指數(shù)反彈至51.9%，連續(xù)兩個(gè)月在50%以上。但更要清醒地看到，外貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難加大，制約因素錯(cuò)綜復(fù)雜，形勢(shì)不容樂(lè)觀。突出體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是外需持續(xù)疲軟。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，特別是歐洲經(jīng)濟(jì)處于衰退邊緣，國(guó)際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮。國(guó)際貨幣基金組織(微博)預(yù)測(cè)2012年全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易量將增長(zhǎng)3.5%和4.0%，較2011年實(shí)際增速低0.4和1.8個(gè)百分點(diǎn)。世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)2012年全球貨物貿(mào)易量增幅將從2011年的5.0%收窄至3.7%，大大低于近20年5.4%的平均增速。出口企業(yè)普遍反映，在手訂單與去年同期相比仍有較大差距，短單、小單比重偏高。此外，國(guó)內(nèi)投資消費(fèi)需求放緩，加工貿(mào)易增長(zhǎng)明顯減速，也會(huì)在一定程度上影響擴(kuò)大進(jìn)口。

　　二是企業(yè)成本上升。首先是用工成本上升，過(guò)去3年城鎮(zhèn)職工平均工資上漲33%，過(guò)去2年大部分地區(qū)每年上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)20%以上，今年以來(lái)又有部分地區(qū)上調(diào)，企業(yè)“五險(xiǎn)一金”支出也相應(yīng)增加。其次是原材料價(jià)格上漲，過(guò)去2年工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲19.6%，盡管今年部分基礎(chǔ)原材料價(jià)格有所回調(diào)，但仍處高位。再次是中小微企業(yè)貸款難的問(wèn)題仍很突出，能取得貸款的企業(yè)也反映融資成本較高。目前，出口企業(yè)對(duì)外提價(jià)困難，利潤(rùn)空間受到壓縮，經(jīng)營(yíng)壓力加大。

　　三是貿(mào)易環(huán)境趨緊。中國(guó)已連續(xù)17 年成為全球遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，摩擦形式不斷翻新，涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起國(guó)別不斷增加，體制機(jī)制性問(wèn)題逐漸增多。一季度國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查16起，涉案金額近30億美元，分別是去年同期的1.8倍和2.4倍，而且新貿(mào)易摩擦案件的預(yù)警信息不斷，嚴(yán)重影響國(guó)外進(jìn)口商和中國(guó)出口企業(yè)的信心。歐美金融市場(chǎng)功能尚未完全恢復(fù)，銀行借貸能力受限，進(jìn)口商資金壓力增大，中國(guó)出口企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)上升。

　　從各方面情況看，二季度中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速將低位趨穩(wěn)，2012年全年將總體保持平穩(wěn)發(fā)展，但增速比2011年有所回落，貿(mào)易平衡狀況進(jìn)一步改善。針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)外貿(mào)將立足穩(wěn)中求進(jìn)，著力于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡。一方面，立足當(dāng)前，保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，落實(shí)各項(xiàng)政策，努力克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等困難，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加大外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，完善進(jìn)口政策，搭建更多進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)，繼續(xù)為推動(dòng)全球貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出積極貢獻(xiàn)。