南非華商困境

　　南非的勞工和工資政策，令紐卡索因華商而興起的制衣工業(yè)面臨生死抉擇。華商的抗?fàn)幠芊褡晕艺龋?

　　南非沒(méi)有唐人街，但紐卡索（Newcastle）無(wú)愧于南非“華人紡織城”這一稱(chēng)號(hào)。

　　這座位于南非西北部的城市，上世紀(jì)末隨著華商的到來(lái)而興起，如今擁有制衣企業(yè)約60家，每天生產(chǎn)成衣至少18萬(wàn)件，供給南非當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。工廠以華人企業(yè)為主，雇工6500人左右，約占紐卡索工業(yè)總就業(yè)人數(shù)的三分之一。

　　然而，紐卡索華人制衣廠的利潤(rùn)空間，近年來(lái)被中國(guó)和東南亞的出口大大擠壓；愈演愈烈的勞資沖突，更把他們推入存亡絕境。

　　“現(xiàn)在方方面面的政策都對(duì)我們不利。南非政府似乎給我們一個(gè)信號(hào)：你們可以結(jié)束回家，Game Over（游戲結(jié)束）。”一位1992年從上海來(lái)到紐卡索的女工廠主說(shuō)。

　　從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，大批臺(tái)灣和大陸的華商先后來(lái)到紐卡索，開(kāi)設(shè)了數(shù)十家工廠，使這里成為南非紡織制衣業(yè)最集中的區(qū)域。按官方統(tǒng)計(jì)，南非全國(guó)有制衣企業(yè)1100家左右，加上地下工廠，總數(shù)可能接近2000家，紐卡索就集中了南非約3%的制衣廠。

　　紐卡索的華人制衣廠，眼下正引起南非舉國(guó)關(guān)注。此前它們身背“血汗工廠”的惡名，現(xiàn)在更成為“違法先鋒”，被指控拒絕支付合法薪酬而面臨巨額罰單。2010年秋天，華人制衣廠與執(zhí)法人員發(fā)生對(duì)抗，以集體關(guān)門(mén)威脅。為徹底推翻南非全國(guó)制衣業(yè)勞資集體談判委員會(huì)的管轄，五家華人制衣廠2011年又發(fā)起針對(duì)勞資委員會(huì)和南非勞工部長(zhǎng)的起訴，案件預(yù)計(jì)明年1月開(kāi)庭。

　　如能勝訴，這將在制衣業(yè)這一局部，改變南非重要的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度，也是華人在南非參與政治的一大步。

　　勞資委員會(huì)的罰單

　　阿爾伯特（Ferdie Alberts）在當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招商引資已20年。當(dāng)?shù)厝A商說(shuō)，無(wú)論臺(tái)灣商人還是大陸商人，都是阿爾伯特帶進(jìn)紐卡索的。阿爾伯特向記者回憶，1993年，當(dāng)?shù)匾患覈?guó)有鋼鐵廠宣布私有化，六個(gè)月內(nèi)裁員7000人，七八百間房屋空置。“我們必須做點(diǎn)什么。因?yàn)楸恢撇茫覀兛汕笾膶?duì)象有限。臺(tái)灣商人的到來(lái)實(shí)際上開(kāi)創(chuàng)了這個(gè)產(chǎn)業(yè)。”阿爾伯特說(shuō)。

　　1994年前，南非因種族隔離制度遭國(guó)際制裁，于是制定了許多優(yōu)惠政策吸引外來(lái)投資。當(dāng)時(shí)正逢臺(tái)灣制造業(yè)成本上升，勞動(dòng)密集型中小企業(yè)向外遷移。大批臺(tái)商企業(yè)來(lái)到南非，帶來(lái)了紡織、印染、制衣一條產(chǎn)業(yè)鏈。如今，紐卡索城里老工業(yè)區(qū)一半以上的物業(yè)都由黃皮膚的華商擁有，城外馬達(dá)德尼區(qū)黃街上的新工業(yè)區(qū)，大部分廠房也都被華人工廠主租賃。

　　早期來(lái)的臺(tái)灣商人賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，產(chǎn)品不僅供應(yīng)南非本地市場(chǎng)，還出口到歐美。老劉回憶，紐卡索紡織業(yè)鼎盛時(shí)有70家臺(tái)資毛衣廠。

　　情況在2000年后逆轉(zhuǎn)。原因之一是蘭特(南非貨幣)劇烈升值，其次是2000年開(kāi)始生效的美國(guó)《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》——這一法案給予南部非洲成衣出口到美國(guó)免關(guān)稅的優(yōu)惠，但關(guān)于面料來(lái)源的具體限制，又將南非置于相對(duì)不利的局面。

　　此后，紐卡索的華人制衣業(yè)發(fā)生了幾大變化：成衣取代毛衣，內(nèi)銷(xiāo)取代外銷(xiāo)，大陸廠商取代臺(tái)灣廠商——紡織成衣業(yè)門(mén)檻并不高，之前打工的大陸人攢夠了錢(qián)和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)始經(jīng)營(yíng)自己的工廠。

　　“這邊大陸人都是這樣，打工、籌錢(qián)、開(kāi)工廠。有設(shè)備，有單子，就可以生產(chǎn)。”開(kāi)廠一年的葉先生說(shuō)，他打工五年，錢(qián)沒(méi)寄回家，2010年9月自己弄了一條生產(chǎn)線(xiàn)，雇15個(gè)工人，到現(xiàn)在投入20多萬(wàn)蘭特（約合18萬(wàn)元人民幣）。

　　不料，剛剛起步的葉先生還沒(méi)嘗到多少甜頭，便因未向工人支付合法薪酬遭到巨額處罰。他向記者展示了剛剛收到的、來(lái)自勞資委員會(huì)夸祖魯-納塔爾分部的一張罰單。這張罰單顯示，從2010年9月1日至2011年5月31日，他應(yīng)付罰金26.4萬(wàn)蘭特。補(bǔ)足工人工資的差額是主要部分，共計(jì)17萬(wàn)蘭特，其他還包括集體談判委員會(huì)會(huì)費(fèi)、工人各項(xiàng)福利金等，以及總額25%的罰金。

　　這是目前紐卡索制衣廠都要面對(duì)的頭號(hào)問(wèn)題。

南非市場(chǎng)上許多服裝都出自華人之手