溫州鞋業(yè)代表解讀民間融資金改新政策

     設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)是我國推進金融改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。要著重在民間融資規(guī)范、地方金融創(chuàng)新、信用體系建設(shè)、個人境外直接投資等方面先行先試，著力破解“兩多兩難”，努力把溫州建設(shè)成為我國金融改革發(fā)展高地。

    溫州金改起步

    今年2月29日，溫州首家民資制鞋企業(yè)—甌海區(qū)信通民間資本管理股份有限公司經(jīng)批準(zhǔn)試點營業(yè)，這是溫州實施地方金融體制創(chuàng)新改革(1+8)方案中的一項重大舉措，它標(biāo)志著將民間資本引向規(guī)范化、陽光化取得了突破。

    3月28日，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。會議批準(zhǔn)實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，要求通過體制機制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系，使金融服務(wù)明顯改進，防范和化解金融風(fēng)險能力明顯增強，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國金融改革提供經(jīng)驗。會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項主要任務(wù)。

    4月，溫州市委書記陳德榮在浙江省金融工作會議上表示，溫州金融綜合改革試驗區(qū)要確保在四個重點領(lǐng)域取得突破：

    首先是完善地方金融組織體系。溫州將“金改”主要目標(biāo)確定為：2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數(shù)達到100家，實現(xiàn)都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)全覆蓋;2012年銀行金融機構(gòu)市級分行基本設(shè)立小企業(yè)專營機構(gòu)，完成農(nóng)村合作金融機構(gòu)股份制改造工作;2013年村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)及分支機構(gòu)，實現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。

    其次是健全民間資本市場體系。推進溫州產(chǎn)權(quán)(資產(chǎn))交易市場試點建設(shè)，推進企業(yè)股權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、文化產(chǎn)權(quán)等產(chǎn)權(quán)交易。建立股權(quán)投資發(fā)展體系，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，組建若干只產(chǎn)業(yè)投資基金。開展中小企業(yè)私募債試點，引導(dǎo)企業(yè)通過債券市場進行融資。

    再次是創(chuàng)新金融服務(wù)體系。研究制定民間融資管理辦法，建立民間融資備案管理制度，抓好民間資本管理公司試點，促進民間金融規(guī)范化、陽光化。創(chuàng)新發(fā)展各類面向中小企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極發(fā)展科技貸款、小額擔(dān)保貸款，開展小額貸款保證保險和信用保險，引導(dǎo)發(fā)展金融公司，建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心和再擔(dān)保體系。

    第四是構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系。建立溫州市地方金融管理局，制定對資本類運作機構(gòu)進行監(jiān)管的系列配套方案，形成有效的監(jiān)管機制。組建涉嫌金融犯罪偵查支隊，探索建立金融仲裁院和金融法庭，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，維護公平公正的經(jīng)濟金融秩序。完善金融應(yīng)急預(yù)案管理辦法，健全地方金融風(fēng)險預(yù)警體系，防范和控制金融風(fēng)險。全面加強信用建設(shè)，構(gòu)建全社會的征信體系。

    4月26日，溫州民間借貸登記服務(wù)中心正式掛牌，該平臺集聚了民間融資中介服務(wù)、備案管理及監(jiān)測體系等功能。相關(guān)分析人士認(rèn)為，該中心的正式運作有望推動民間借貸陽光化和規(guī)范化。

    4月27日，中國保監(jiān)會主席項俊波在溫州市金融綜合改革試驗區(qū)調(diào)研時表示，支持有實力的溫州民營資本發(fā)起設(shè)立區(qū)域性、專業(yè)性保險公司。

    5月25日，溫州金融改革再出新招，建立浙江省首個金融審判庭，金融專家陪審員參與審判，以提高審判質(zhì)量、效率和專業(yè)性。

    我省“四大國家戰(zhàn)略舉措”中，溫州的金融改革和其他三大動作有所不同一定程度上，它發(fā)端于解決問題的需求。

    今年3月28日國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)的同時，提出“開展金融綜合改革，切實解決溫州經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對全國的金融改革和經(jīng)濟發(fā)展具有重要的探索意義”。

    找問題、解問題、創(chuàng)新路溫州正在這條路上，堅定前行。