出口企業(yè)熱議促外貿(mào)“國(guó)八條”
對(duì)于國(guó)務(wù)院最新出臺(tái)的促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)八項(xiàng)政策，多數(shù)外貿(mào)企業(yè)視之為一種“政策紅包”。無(wú)論是降低融資門檻，還是降低通關(guān)成本，受訪企業(yè)均認(rèn)為“這是在給大家實(shí)實(shí)在在地減負(fù)”。但相關(guān)人士直言，對(duì)于如何加快出口退稅進(jìn)度、降低通關(guān)成本要省掉哪些環(huán)節(jié)等具體問題，還需后續(xù)政策進(jìn)一步跟進(jìn)。
9月12日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》（下稱《意見》），這給東莞東麗塑制品有限公司帶來了切實(shí)的“政策紅包”。該公司副總經(jīng)理李耀國(guó)談到：“提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，免收2012年第四季度所有法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用這條政策效果最直接，對(duì)企業(yè)最實(shí)在。”
李耀國(guó)估算了筆賬：本來公司每個(gè)月須為這筆費(fèi)用支付3萬(wàn)元~4萬(wàn)元，如今一個(gè)季度就可以省下約10萬(wàn)元。
分析人士表示，未來幾個(gè)月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全年外貿(mào)進(jìn)出口10%左右增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，促外貿(mào)“國(guó)八條”此時(shí)出臺(tái)恰逢其時(shí)。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值24976.2億美元，同比增長(zhǎng)6.2%。
實(shí)實(shí)在在減負(fù)
《意見》確定了八項(xiàng)措施，具體包括：加快出口退稅進(jìn)度，擴(kuò)大融資規(guī)模，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面，提高貿(mào)易便利化水平，妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化外貿(mào)國(guó)際市場(chǎng)布局，優(yōu)化外貿(mào)國(guó)內(nèi)區(qū)域布局。
對(duì)于促外貿(mào)“國(guó)八條”，不少出口企業(yè)同李耀國(guó)一樣，有相同的感受。“在國(guó)家政策層面直接具化提到減免費(fèi)用，至少我做外貿(mào)這10多年來從沒見過。”山東菏澤威樂皮毛玩具有限公司銷售部經(jīng)理馬迅直言。
馬迅表示，按照其公司目前出口規(guī)模，這一減免將給公司省下1萬(wàn)元的費(fèi)用。
除直接檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用減免外，令出口企業(yè)直接感受到“福利”的還有促外貿(mào)“國(guó)八條”中“降低融資成本，支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的貿(mào)易融資，增加對(duì)符合條件出口企業(yè)的貸款”。
“以前小微企業(yè)一提貸款，銀行等金融機(jī)構(gòu)就向企業(yè)要抵押物，企業(yè)要有自己的廠房等固定資產(chǎn)，還要資金做什么。希望此次促外貿(mào)‘國(guó)八條’的出臺(tái)能切實(shí)降低銀行對(duì)小微企業(yè)設(shè)立的融資門檻，不求多低，起碼讓企業(yè)踮腳能夠夠得著。”浙江一家對(duì)外出口塑料餐具企業(yè)的銷售部經(jīng)理說。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)研究所國(guó)際貿(mào)易投資室主任馮雷也表示，目前外貿(mào)形勢(shì)不佳的最大癥結(jié)在于國(guó)際市場(chǎng)的萎靡。如果措施落實(shí)，則能在一定程度上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前外需萎靡的嚴(yán)峻形勢(shì)。
另外，李耀國(guó)還提到了無(wú)形的時(shí)間成本。他說，支持企業(yè)融資、免收出口檢驗(yàn)檢疫費(fèi)相當(dāng)于直接給予出口企業(yè)資金支持，降低出口企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，是真金白銀的幫助；其實(shí)，提高貿(mào)易便利化水平、提高通關(guān)效率是節(jié)約時(shí)間成本，“時(shí)間就是金錢”，也是在變相降低企業(yè)成本，給企業(yè)減負(fù)。
待后續(xù)政策出臺(tái)
“國(guó)務(wù)院選擇此時(shí)出臺(tái)八項(xiàng)措施促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)是有著自己的考量的。”馮雷說，“畢竟未來幾個(gè)月是外貿(mào)企業(yè)接單的高峰期，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全年外貿(mào)進(jìn)出口10%左右增長(zhǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，促外貿(mào)‘國(guó)八條’此時(shí)出臺(tái)正逢其時(shí)。”
馮雷的判斷在出口企業(yè)那里也得到了驗(yàn)證。馬迅表示，盡管公司出口業(yè)務(wù)還在正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但原本應(yīng)該覆蓋全年的訂單量?jī)H夠企業(yè)開工至本月，“這還是因?yàn)樯綎|一線城市大量出口企業(yè)倒閉，部分訂單流向二三線城市，成本更低的企業(yè)多維持了兩個(gè)月的生產(chǎn)。否則，按照我們的接單量，工廠早在7月份就無(wú)單可做了。所以，促外貿(mào)‘國(guó)八條’此時(shí)出臺(tái)，至少給企業(yè)以堅(jiān)持的信心”。
不過，在給予促外貿(mào)“國(guó)八條”以充分肯定的同時(shí)，受訪企業(yè)和專家也提出了自己的擔(dān)心和期望。
馬迅表示，對(duì)于第四條中“進(jìn)一步調(diào)減法定檢驗(yàn)檢疫目錄”，他認(rèn)為需要后續(xù)再明細(xì)一下具體調(diào)整的商品。他擔(dān)心，如果經(jīng)過調(diào)減，曾經(jīng)需要檢驗(yàn)檢疫的商品，比如該公司出口的兒童毛絨玩具被調(diào)整到目錄之外，那么這對(duì)于他們這種一直按照檢驗(yàn)檢疫要求生產(chǎn)的企業(yè)來說，將面臨不平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。
李耀國(guó)也稱，公司涉及的法定檢驗(yàn)檢疫物出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)種類很多，項(xiàng)目繁雜，究竟是減免哪項(xiàng)和哪個(gè)環(huán)節(jié)，也需詳細(xì)說明，而目前他10萬(wàn)元的成本節(jié)約只能是一種估算。
還有企業(yè)提到，加快進(jìn)出口退稅進(jìn)度能夠在一定程度上緩解出口企業(yè)的壓力，但是難以解決實(shí)際問題，在目前國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境如此惡劣的背景下，政府是否考慮將全部門類產(chǎn)品的出口退稅率調(diào)至17%？
“其實(shí)即便將退稅率調(diào)整到17%，企業(yè)也無(wú)法切實(shí)獲得全額的優(yōu)惠，除去開稅票及勞動(dòng)力等各項(xiàng)開支，最終到企業(yè)手上的實(shí)際是5%左右的退稅。”馬迅說。
馮雷表示，目前還沒有看到出口退稅全面調(diào)整的信號(hào)。
最后，馮雷總結(jié)道，雖然促外貿(mào)“國(guó)八條”在實(shí)際減小企業(yè)負(fù)擔(dān)方面有了明確的規(guī)定，這是一大亮點(diǎn)和突破，但同時(shí)也涉及不少政策還需后續(xù)政策的跟進(jìn)落實(shí)，比如如何加快出口退稅進(jìn)度，降低通關(guān)成本要省掉哪些環(huán)節(jié)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口又如何從國(guó)家層面與相關(guān)國(guó)家協(xié)調(diào)等。此外，降低融資成本后，解決出口企業(yè)資金補(bǔ)給后，企業(yè)自身又該如何有效利用資金，“這都是需要進(jìn)一步細(xì)化和跟進(jìn)的”。
