為企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘樹(shù)立樣板

          11月15日，歐盟高等法院最終審定奧康鞋業(yè)在抗辯歐盟反傾銷的案件中勝訴，從而結(jié)束其長(zhǎng)達(dá)6年的維權(quán)之路。此次勝訴，不僅令頻遭反傾銷之困的出口企業(yè)信心大振，也為企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘乃至推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程提供了借鑒。

　　 馬拉松式維權(quán)之路

　　 從起訴歐盟到獲得最終勝訴，奧康鞋業(yè)走過(guò)了長(zhǎng)達(dá)6年的馬拉松式的維權(quán)之路。

　　 早在2006年10月，歐盟委員會(huì)為保護(hù)各成員國(guó)利益，決定對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的皮鞋征收為期2年、高達(dá)16.5%的反傾銷稅。面對(duì)歐盟莫須有的反傾銷大棒，奧康鞋業(yè)在第一時(shí)間對(duì)這一貿(mào)易決策提起訴訟。

　　 2008年10月，在此項(xiàng)反傾銷措施本應(yīng)到期時(shí)，歐盟又決定對(duì)中國(guó)皮鞋反傾銷案展開(kāi)“期滿復(fù)審”。2009年12月，歐盟作出了復(fù)審決定，在沒(méi)有充分理由的情況下，對(duì)中國(guó)皮鞋的反傾銷措施再延長(zhǎng)15個(gè)月。

　　 2010年3月，在歐盟普通法院駁回5家中國(guó)鞋企訴訟請(qǐng)求后，奧康鞋業(yè)決定繼續(xù)上訴歐盟法院。同年4月8日，中國(guó)政府正式上訴WTO，就中國(guó)抗訴歐盟對(duì)華皮鞋反傾銷措施案提起設(shè)立專家組請(qǐng)求，正式啟動(dòng)WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　 在各方共同努力下，2011年3月16日，歐盟委員會(huì)正式對(duì)外宣布在2011年3月31日正式取消對(duì)中國(guó)和越南皮鞋征收的反傾銷稅。今年11月15日，歐盟法院下達(dá)判決書(shū)，最終裁定歐盟普通法院在審理奧康抗辯歐盟反傾銷的案件上，個(gè)別法律條款使用不當(dāng)，欠缺公正，判定奧康鞋業(yè)勝訴。

　　 負(fù)責(zé)此案的北京中倫律師事務(wù)所律師蒲凌塵告訴記者，奧康鞋業(yè)的勝訴使得之前歐盟委員會(huì)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)皮鞋征收反傾銷稅的措施失效。按照歐盟法院的判決，歐盟將承擔(dān)奧康上訴歐盟普通法院和歐盟法院的訴訟費(fèi)。另外，與奧康有貿(mào)易關(guān)系的進(jìn)出口商原則上亦可獲得從歐盟有關(guān)方面退回的部分被征收的反傾銷稅。

　　 奧康勝訴意義深遠(yuǎn)

　　 “歐盟的反傾銷讓包括奧康鞋業(yè)在內(nèi)的一大批中國(guó)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)受到了影響，但也給企業(yè)上了一堂如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的課。”奧康鞋業(yè)董事長(zhǎng)王振滔告訴記者，通過(guò)對(duì)歐盟反傾銷行為的據(jù)理力爭(zhēng)，奧康鞋業(yè)不僅贏得了官司和尊嚴(yán)，也從中學(xué)到了許多國(guó)際貿(mào)易的相關(guān)法律知識(shí)，積累了應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易糾紛的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于企業(yè)進(jìn)一步走向國(guó)際化大有裨益。

　　 此外，在與歐盟進(jìn)行反傾銷抗?fàn)幹?，奧康鞋業(yè)也加快改進(jìn)生產(chǎn)工藝，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的質(zhì)量得到大幅度提升。如今，奧康鞋業(yè)的產(chǎn)品出口單價(jià)已經(jīng)達(dá)到20美元以上，一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的出口單價(jià)甚至達(dá)到了50美元。

　　 事實(shí)上，此次勝訴也給業(yè)界帶來(lái)了十分深遠(yuǎn)的影響。溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)謝榕芳表示，歐盟法院的裁定意味著今后中國(guó)皮鞋進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的綠色通道已經(jīng)打通，企業(yè)不用再交16.5%的附加稅。這也提醒中國(guó)制造業(yè)企業(yè)，如果西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)違反世貿(mào)組織規(guī)定的，就要把維權(quán)官司打到底。

　　 商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，奧康鞋業(yè)勝訴歐盟反傾銷案的積極作用至少表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是歐盟法院的判決裁定歐盟在反傾銷調(diào)查中沒(méi)有給予中國(guó)企業(yè)公平待遇，這是歐盟過(guò)去不曾承認(rèn)的，此次判決起到了明是非的作用；二是奧康反傾銷案判決限制了歐委會(huì)濫用反傾銷措施和濫用自由裁量的權(quán)力，警示歐委會(huì)不僅要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇的法律適用問(wèn)題上，在其他條款的適用上也要嚴(yán)格依法公正行使其行政權(quán)力，而不能濫用；三是之前我國(guó)一些企業(yè)不太敢跑到歐盟和貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查國(guó)運(yùn)用當(dāng)?shù)胤删S權(quán)，但此次判決提振了中國(guó)企業(yè)通過(guò)司法途徑維護(hù)自身權(quán)益的信心。

　　 企業(yè)要學(xué)會(huì)保護(hù)自己

　　 近年來(lái)，隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，我國(guó)家電、輪胎、光伏、自行車等多個(gè)行業(yè)企業(yè)在海外市場(chǎng)拓展的過(guò)程中，遭遇了反傾銷調(diào)查或其他不合理、不公正待遇。

　　 由于歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍未見(jiàn)起色，未來(lái)幾年，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的現(xiàn)象將更加明顯。在歐美等國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行的反傾銷調(diào)查與制裁愈演愈烈的情況下，中國(guó)企業(yè)必須主動(dòng)利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，積極予以應(yīng)對(duì)。不過(guò)，從目前看，由于對(duì)WTO的相關(guān)規(guī)則仍然缺乏深入了解，加之昂貴的維權(quán)費(fèi)用和貿(mào)易保護(hù)主義作祟，中國(guó)企業(yè)的海外維權(quán)之路仍十分艱難。

　　 蒲凌塵告訴記者，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端一旦進(jìn)入司法程序，需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間才能得到最終裁決。在此過(guò)程中，企業(yè)需要有足夠的膽量和信心，也要具備一定的毅力，才能妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端訴訟。

　　 蒲凌塵也表示，企業(yè)在拓展國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，也可以采取一些手段保護(hù)自己，盡力避免貿(mào)易爭(zhēng)端。首先要正確認(rèn)識(shí)法律，嚴(yán)格按照法律程序來(lái)辦事。近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在海外更多采用純商業(yè)化的競(jìng)爭(zhēng)手段，只看到商業(yè)上的短期效應(yīng)和市場(chǎng)容納性，很容易導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)企業(yè)的發(fā)難。因此，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，要熟悉當(dāng)?shù)胤珊蛧?guó)際貿(mào)易規(guī)則，把法律框架作為自己的“保護(hù)殼”，再推出商業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。

　　 其次，中國(guó)企業(yè)在出口過(guò)程中，不能把價(jià)格作為拓展海外市場(chǎng)的惟一切入點(diǎn)，要注重優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使價(jià)格、品牌、質(zhì)量、文化等因素融會(huì)貫通，使產(chǎn)品更飽滿、更完善地進(jìn)入海外市場(chǎng)。

　　 再次，中國(guó)在“走出去”過(guò)程中，要在繼續(xù)穩(wěn)住成熟市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)辟新興市場(chǎng)，避免產(chǎn)品過(guò)于集中地銷往某一市場(chǎng)。此外，企業(yè)還應(yīng)認(rèn)真解讀國(guó)外市場(chǎng)的發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)捕捉海外市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)變化的市場(chǎng)信息，及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，避免陷入泥潭。