13項(xiàng)政府職能下放鞋革協(xié)會(huì)

    　今后，溫州鞋革行業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)職稱評(píng)審工作將由市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展。昨天，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)收到了溫州市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)印發(fā)的《溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》（下稱方案）和《溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案實(shí)施細(xì)則》（下稱細(xì)則），宣告首批13項(xiàng)政府技術(shù)性、服務(wù)性職能放權(quán)給該行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　市民間組織管理局局長(zhǎng)蔡建旺稱，這是我市首個(gè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)新承接的13項(xiàng)政府部門職能主要內(nèi)容包括草擬行業(yè)政策、規(guī)范準(zhǔn)則、規(guī)劃、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、狀況調(diào)查、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析及預(yù)測(cè)；參與行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；行業(yè)內(nèi)重大投資、改造、開發(fā)項(xiàng)目可行性報(bào)告的前期論證；參與新建項(xiàng)目行業(yè)準(zhǔn)入條件前期初審；對(duì)高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)品等開展初審；各類技術(shù)改造項(xiàng)目的推薦及初審；推薦行業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先和優(yōu)秀成果；參與開展職稱評(píng)審工作；加強(qiáng)價(jià)格自律；傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷的信息收集和調(diào)查；假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的信息收集和調(diào)查；依法可以轉(zhuǎn)移、授權(quán)或委托的其他行政職能或行政事項(xiàng)。

　　上世紀(jì)90年代，溫州行業(yè)協(xié)會(huì)出現(xiàn)承接政府職能轉(zhuǎn)移萌芽，溫州出臺(tái)的“加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革與發(fā)展的意見”，賦予行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息匯總分析等職能。2008年，行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）承接政府職能轉(zhuǎn)移改革試點(diǎn)列入溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革重點(diǎn)任務(wù)。

　　今年2月19日，市委副書記、市長(zhǎng)陳金彪在考察市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)時(shí)提議，市首個(gè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)要在該協(xié)會(huì)試點(diǎn)，為新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變積累“溫州經(jīng)驗(yàn)”。

　　為保障試點(diǎn)順利，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)指導(dǎo)小組將對(duì)試點(diǎn)工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。在資金保障方面，則采取“在工貿(mào)類資金中設(shè)立市級(jí)示范行業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)建試點(diǎn)專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)建試點(diǎn)工作；承接政府轉(zhuǎn)移職能的相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式”。

　　市經(jīng)信委主任林亦俊稱，通過試點(diǎn)工作，逐步完善相關(guān)配套政策，有利于打造一批能夠承接政府職能提供公共服務(wù)的市級(jí)示范行業(yè)協(xié)會(huì)。長(zhǎng)期研究公共政策的溫州大學(xué)教授吳玉宗則認(rèn)為，溫州市開始首個(gè)協(xié)會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)，是“去掉錯(cuò)裝在政府身上的手”的嘗試，將為更多政府職能下放給行業(yè)協(xié)會(huì)提供經(jīng)驗(yàn)。