從四個層面重塑中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位

        中國30年高速增長得益于全球價值鏈的參與

　　赫克歇爾和俄林的要素稟賦論指出,先發(fā)國家或地區(qū)由于資本、技術相對豐裕,勞動力及自然資源相對稀缺,因此,應該把資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)確定為自己的主導產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)并出售資本密集型和技術密集型產(chǎn)品換回自己所需要的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品,后發(fā)國家和地區(qū)則相反。

　　過去30年,中國經(jīng)濟快速增長得益于全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的參與。改革開放初期,中國的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動力成本優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、現(xiàn)成的技術(發(fā)達國家將成熟技術出口)、現(xiàn)成的市場(市場從短缺起步)、匯率優(yōu)勢(人民幣貶值推動中國出口導向型戰(zhàn)略形成)、商品貿(mào)易規(guī)則的優(yōu)勢(利用WTO規(guī)則推動中國出口貿(mào)易快速發(fā)展)。中國正是發(fā)揮這些比較優(yōu)勢,實行對外開放,嵌入全球價值鏈的低端,有效地整合了全球資源。目前,我國是全球第二大貨物貿(mào)易國家、第二大外資流入國家,在全球投資貿(mào)易中有著重要作用。全球價值鏈的參與提升了中國經(jīng)濟整體實力,成功地實現(xiàn)了一次又一次的“產(chǎn)品升級”。

　　在中國經(jīng)濟持續(xù)30年高增長之后,中國經(jīng)濟發(fā)展的幾個重要支撐性因素已經(jīng)在發(fā)生變化:第一,要素成本在快速上升。一方面勞動力成本在上升;另一方面,環(huán)境成本加大,國際氣候談判及全球低碳轉(zhuǎn)型,中國過去那種高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)已難以生存。第二,技術來源出現(xiàn)問題。中國現(xiàn)在需要的技術已不再是發(fā)達國家的成熟技術,往往是他們正在使用的核心技術,不愿轉(zhuǎn)讓。第三,市場方面出現(xiàn)了變化。國際產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了雙向流動,即一方面是低端產(chǎn)業(yè)向其他成本更低的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移;另一方面是高端產(chǎn)業(yè)向歐美發(fā)達國家回流。第四,匯率條件大大改變。隨著國際社會壓人民幣匯率升值力量的加強,中國不可能采取過去那種靠人民幣貶值方式拉動中國出口。第五,國際貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生變化。美國正在重塑全球貿(mào)易版圖,試圖在多哈回合之外推出新的國際貿(mào)易規(guī)則。在區(qū)域?qū)用嫱瞥?《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)和《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定》(TTIP)。在多邊層面,推出《諸邊服務貿(mào)易協(xié)定》(TISA),涵蓋21個發(fā)達國家的全球2/3服務貿(mào)易量。通過這三個協(xié)定,WTO規(guī)則將成為一紙空文,使得“中國制造”在舊規(guī)則下的優(yōu)勢將被大大壓縮。

　　全球價值鏈是把“雙刃劍”

　　全球價值鏈是把“雙刃劍”:一方面,全球價值鏈塑造了中國生產(chǎn)制造體系,中國擺脫了貧困和落后;另一方面,中國如果長期依附于全球價值鏈的低端,就會陷入“中等收入陷阱”。

　　在全球價值鏈分工中,發(fā)達國家生產(chǎn)的技術密集型價值鏈是產(chǎn)品價值鏈的組織者,起主導作用,而發(fā)展中國家生產(chǎn)的非技術密集型價值鏈屬于附屬環(huán)節(jié)。全球價值鏈的主導者對價值鏈整體有著深刻控制。發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠推動本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進一步提升資源配置的效率,在國際分工中會居于更加有利的位置;發(fā)展中國家可以利用發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移完成資本積累,推動本國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,但也可能固化本國的產(chǎn)業(yè)狀態(tài),長期停留在低層次的加工水平上。這也是為什么發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有三個現(xiàn)象,即服務業(yè)占GDP比重70%;在服務業(yè)中生產(chǎn)性服務業(yè)占比70%;在對外貿(mào)易中服務貿(mào)易進出口額占貨物貿(mào)易的比重20%以上,貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易保持平衡發(fā)展。而我國服務業(yè)增加值占GDP的比重只有43%,生產(chǎn)性服務業(yè)占全部服務比重只有46%,服務貿(mào)易進出口額占貨物貿(mào)易的比重只有12.5%,服務貿(mào)易長達18年逆差,并呈逐年擴大態(tài)勢。

　　國際發(fā)展經(jīng)驗表明,人均GDP的變化與制造業(yè)增加值的增長有著很強的正相關關系。所謂“中等收入陷阱”的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的停滯導致經(jīng)濟增長的停滯。因此,未來30年,中國要重塑產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位,必須從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”和“中國服務”延伸,努力把成本優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)移到技術優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢上來,全面構(gòu)建以高端制造業(yè)和服務經(jīng)濟為主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　推動中國產(chǎn)業(yè)升級

　　可以從四個層面重塑中國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位:

　　第一個層面,將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成居于全球價值鏈的高端,獲得整個鏈條上最有利潤的環(huán)節(jié)。我國新一代移動通訊、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡、基礎芯片、無線寬帶、高速鐵路、高溫氣冷堆、電動汽車、新一代客機等產(chǎn)業(yè)要增強自主研發(fā)能力,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)甚至關鍵核心技術,力爭居于全球價值鏈的高端。

　　第二個層面,東部地區(qū)要想在價值鏈中有所攀升,就必須專注于產(chǎn)業(yè)鏈中增值較大的研發(fā)和品牌運作。要做到這一點,東部地區(qū)部分有中國特色的產(chǎn)業(yè),應該退出全球價值鏈,要面向國內(nèi)市場,進行本土化改革和創(chuàng)新,全力打造國家價值鏈,以實現(xiàn)“功能升級”、“鏈條升級”。國家價值鏈是基于國內(nèi)本土市場需求發(fā)育而成,由本土企業(yè)掌握產(chǎn)品價值鏈的核心環(huán)節(jié),在本土市場獲得品牌和銷售終端渠道以及自主研發(fā)創(chuàng)新能力的產(chǎn)品鏈高端競爭力,然后進入?yún)^(qū)域或全球市場的價值鏈分工體系。

　　第三個層面,中西部地區(qū)以比較優(yōu)勢融入東部沿海地區(qū)價值鏈和全球價值鏈。東西部地區(qū)差距形成的本質(zhì),是因為西部地區(qū)沒有加入全球價值鏈所導致。制度作為第一推動力,推動東部地區(qū)加入全球價值鏈的同時,影響了西部地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)要努力提升制造業(yè)水平,需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)兩個對接:第一個對接是要巧妙地實現(xiàn)與東部沿海地區(qū)價值鏈的對接,東部產(chǎn)業(yè)鏈向中西部欠發(fā)達地區(qū)的有效延伸,實現(xiàn)價值鏈在國家內(nèi)部得到良好的延伸。第二個對接是中西部地區(qū)以比較優(yōu)勢勇敢地融入全球價值鏈中,爭取走加工和制造路線,以產(chǎn)品方式嵌入全球價值鏈。

　　第四個層面,將一部分外貿(mào)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。這樣可以實現(xiàn)“雙贏”。一方面,中國一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些國家,將為工資水平較低國家啟動勞動密集型制造業(yè)創(chuàng)造一大機遇,給這些國家提供數(shù)以千萬計的勞動密集型就業(yè)機會,幫助這些國家加快工業(yè)化進程,完成資本原始積累;另一方面,中國可利用外部資源,“借雞生蛋”,減輕環(huán)境資源壓力。