秘魯與我國服裝貿(mào)易背后矛盾調(diào)查分析

　　秘魯這個在大洋彼岸，與中國有1.6萬公里距離的國家，看起來卻像是中國的鄰國。超過秘魯總?cè)丝?0%的秘魯華人，在秘魯社會擁有著較高的地位，而且許多秘魯人都擁有華人的血脈。在秘魯?shù)慕诸^，中餐館、中國貨等無處不在，秘魯人的飲食習(xí)慣甚至都深受華人的影響。

　　然而，最近一年來，由于廉價(jià)的中國服裝影響到該國的服裝產(chǎn)業(yè)，秘魯政府正在加大了對服裝走私和低價(jià)報(bào)關(guān)等違法行為的查處力度，這些服裝主要都來自于中國。

　　從秘魯媒體日前的報(bào)道中獲悉，本月17日，秘魯海關(guān)稅務(wù)總局(SUNAT)查獲了一噸共計(jì)41包的走私中國二手服裝，這些服裝在位于利馬市維多利亞區(qū)的一個秘密倉庫中被發(fā)現(xiàn)。

　　上述服裝由于含有能讓人致病的病菌和螨蟲而被禁止銷售，其貨物價(jià)值超過2.5萬索爾。據(jù)悉，從事非法銷售上述貨物的小貿(mào)易商已逃離現(xiàn)場。

　　近期，因秘魯國內(nèi)服裝生產(chǎn)商向政府施壓，該國政府正在加大了對服裝走私和低價(jià)報(bào)關(guān)等違法行為的查處力度，這些服裝主要來自于中國。此前，秘魯當(dāng)局還在利馬最大的服裝批發(fā)零售市場查沒了一批假冒品牌服裝。

　　秘魯是與中國相隔1.6萬公里、遠(yuǎn)在太平洋另一端的南美國家，但它看上去就像是中國的鄰國。

　　撲面而來的是濃郁的“中國風(fēng)”：首都利馬沿街滿是掛著Chifa(中文“吃飯”的音譯)和漢字招牌的小餐館，市場上無處不見中國貨，一張張和東亞人差不多的面龐更讓人有“老鄉(xiāng)見老鄉(xiāng)”的感覺。但是，親近感背后也有一些小矛盾，中國服裝價(jià)格過低已影響到部分秘魯人的飯碗，民間的燒中國服裝和政府的反傾銷調(diào)查正考驗(yàn)著中秘兩國貿(mào)易。不少秘魯有識之士表示，秘魯應(yīng)借助中國制造的沖擊來提升本國的競爭力，而中國企業(yè)也要考慮如何化解當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)問題。

　　一百多年前，大批中國人跨洋渡海到達(dá)秘魯，建設(shè)鐵路、發(fā)展農(nóng)業(yè)。在利馬唐人街中華通惠總局的大廳里，記者看到當(dāng)年清光緒皇帝題寫的“通商惠工”橫匾。據(jù)中華通惠總局主席蕭孝權(quán)介紹，這是光緒皇帝唯一一次為外僑社題匾。秘魯華人經(jīng)歷過頗為艱辛的發(fā)展史，如今，他們已超過秘魯總?cè)丝诘?0%，不少人成為政界、商界精英。蕭孝權(quán)說，華人的努力與祖國的強(qiáng)大是他們贏得尊重的根本所在。讓很多秘魯華人感到自豪的是，中國人改變了秘魯人的飲食習(xí)慣。“Chaufa(炒飯)”、“Wantan(餛飩)”等都按照粵語發(fā)音，擠進(jìn)了秘魯西班牙語字典。在利馬數(shù)千家中餐館中，秘魯客人比華人還要多，當(dāng)?shù)厥晨妥郎媳赜幸淮蟊P炒飯和一盤炒河粉。

　　最容易讓人產(chǎn)生好感的還是這個國家與中國難以割舍的“血脈深情”。這種情感上的親密為兩國政商交往帶來很多好處。不少在秘魯投資的中資企業(yè)人士都說，秘魯人發(fā)自內(nèi)心地喜歡中國人，理解中國人的行事方式和傳統(tǒng)文化。再加上還有不少人就有華人血統(tǒng)，交流起來就更加便利。目前，中國是秘魯?shù)谝淮筚Q(mào)易伙伴、第一大出口市場和第二大進(jìn)口來源國，秘魯是中國在拉美第七大貿(mào)易伙伴。

　　剛一抵達(dá)利馬，記者就聽說嘎瑪拉市場8月底發(fā)生過焚燒中國服裝的事件。9月5日，又有一些人走上街頭，要求政府嚴(yán)查非法進(jìn)入秘魯?shù)闹袊b。當(dāng)記者走進(jìn)熱鬧非凡的嘎瑪拉市場時(shí)，居然能發(fā)現(xiàn)在中國都不太常見的針線盒、各型號的發(fā)卡、別針等小商品，甚至連價(jià)格都與在中國的小市場差不多。這個規(guī)模在南美都排得上號的服裝和小商品市場里，數(shù)萬商戶出售的商品有不少都是“中國制造”。但讓記者不解的是，部分商戶似乎對廉價(jià)的中國貨很反感。在一家大約六七平方米的服裝店，30多歲的店主佩佩圖阿說，她沒有參加燒中國服裝的活動，但怕殃及自身，也停業(yè)一天，她認(rèn)為“那是一小部分人發(fā)起的，他們害怕競爭”。

　　當(dāng)?shù)厝A商表示，害怕競爭的是一些以開制衣廠為主的秘魯商人，他們對中國服裝的價(jià)格非常敏感。秘魯官方數(shù)據(jù)表明，2005年到2012年，秘魯共有1.4萬家服裝紡織廠關(guān)閉，9.4萬人失業(yè)。

　　無論是秘魯國家學(xué)者還是當(dāng)?shù)厝A商，都提到中國產(chǎn)品在不斷擴(kuò)大發(fā)展中國家市場的同時(shí)，需要考慮如何化解對方的就業(yè)問題。具體的方式如，在當(dāng)?shù)睾献鹘◤S、發(fā)展品牌、提供技術(shù)、建立職業(yè)培訓(xùn)體系等。更重要的是，應(yīng)鼓勵中國企業(yè)開發(fā)南美國家生產(chǎn)不了的產(chǎn)品，避開產(chǎn)品的相同性。記者在秘魯、巴西等南美國家市場上看到的電蚊拍就是這樣的產(chǎn)品，這些小商品不僅填補(bǔ)了當(dāng)?shù)厥袌隹杖?，也不會像紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品那樣有遭反傾銷或反補(bǔ)貼的風(fēng)險(xiǎn)，因此具有很大市場潛力。

　　中國企業(yè)在遭遇反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)，還應(yīng)積極應(yīng)訴，據(jù)理力爭，維護(hù)權(quán)益。中國駐秘魯大使館經(jīng)商處近日針對秘魯對中國服裝等產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查一事表態(tài)稱，秘魯?shù)姆磧A銷措施可能會造成中國紡織品對秘魯?shù)某隹谙陆?，這不僅不利于兩國貿(mào)易的正常發(fā)展，也不利于秘魯消費(fèi)者，從長遠(yuǎn)看，對秘魯服裝業(yè)也不會有積極意義。