柬埔寨服裝業(yè)最低月薪問題引發(fā)三方爭議

　　相比于其他競爭對手，低成本是柬埔寨服裝業(yè)獲取國際訂單的根本優(yōu)勢，但是近期因薪資問題引發(fā)的勞資沖突卻在柬埔寨愈演愈烈。面對工會代表的薪資上漲要求、國際組織的社會責任追問、品牌商的工資審核建議，柬埔寨服裝業(yè)需要著手審查生產(chǎn)體系中存在的弊端，方能維護在國際市場上的聲譽。

　　工會代表：不滿80美元最低月薪

　　今年年初以來，柬埔寨服裝出口強勁，根據(jù)柬埔寨商務部的統(tǒng)計，今年上半年，柬埔寨服裝出口達15.6億美元，同比增長32%。與出口增勢相悖的是，服裝工廠對標準工人待遇的執(zhí)行效果卻每況愈下，引發(fā)了越來越多的工人罷工。根據(jù)柬埔寨服裝制造商協(xié)會(GMAC)的統(tǒng)計，今年1~7月，服裝行業(yè)共發(fā)生了83起罷工事件，且這一情況仍在持續(xù)。新加坡企業(yè)SL在柬埔寨的工廠自8月份以來一直風波不斷，工廠現(xiàn)已解雇了720名工人，另外有5000名工人暫停工作，勞資雙方矛盾至今未消除。李維斯在柬埔寨的牛仔工廠最近也因薪資問題而生產(chǎn)不暢。柬埔寨服裝工人民主聯(lián)盟主席Ath Thron表示，工資的制定需要以保障工人的利益為出發(fā)點。目前的最低月薪已經(jīng)從今年5月的61美元上漲至80美元，但是這樣的薪資水平仍遠低于工人的預期，甚至不及其日常開銷的1/4。

　　“我建議服裝廠工人月薪至少應達到150美元。近期我們將與雇主進行談判，相關協(xié)商結(jié)果將在今年年底揭曉。”Thron表示，柬埔寨勞動力總數(shù)為800萬人，但是正式員工且能拿到標準薪資的勞動人口只有250萬。惡劣的工作條件和較低的工資水平迫使工人陸續(xù)離開服裝行業(yè)，進一步阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，柬埔寨服裝業(yè)的遷移率現(xiàn)已高于東亞和太平洋地區(qū)的其他發(fā)展中國家。

　　國際組織：“更佳工廠”計劃受阻

　　由于頻繁發(fā)生的罷工事件，柬埔寨服裝業(yè)的生產(chǎn)狀況引發(fā)國際勞工組織(ILO)的關注。該組織控訴柬埔寨在改善服裝業(yè)的工作環(huán)境方面“不進反退”。其報告指出，柬埔寨服裝業(yè)在工人生產(chǎn)、防火安全、雇用童工等方面均存在問題。在國際勞工組織的督促下，柬埔寨政府及行業(yè)正試圖改善其生產(chǎn)狀況，包括推行“柬埔寨更佳工廠(BFC)”計劃。

　　明年1月，BFC執(zhí)行組將公布對柬埔寨工廠的21項審核內(nèi)容的評估結(jié)果，包括雇用童工、工會權(quán)利、安全條件和工資支付。執(zhí)行代表認為，該計劃對工廠在多個方面形成了不同程度的壓力，并以此督促柬埔寨服裝業(yè)改善生產(chǎn)環(huán)境。BFC的技術(shù)專家杰森·賈德說：“這不僅是為了懲罰做得不好的工廠，更重要的是施加公眾的壓力。與此同時，發(fā)現(xiàn)哪些工廠未能遵守法律，哪些工廠做得比較好。”

　　據(jù)了解，沃爾瑪?shù)葰W美品牌及零售商已經(jīng)表示要公開支持這一行動。柬埔寨國家獨立聯(lián)合會紡織工會(NIFTUC)和柬埔寨服裝工人民主聯(lián)盟(C.CAWDU)將為此提供支持。

　　盡管迎來了當?shù)毓皣H組織振臂高呼，但BFC計劃自推進以來一直伴隨著兩種截然不同的聲音，服裝制造商對其審核內(nèi)容的公布憂心忡忡。柬埔寨服裝制造商協(xié)會(GMAC)秘書長Ken Loo表示，結(jié)果公布后，可能引發(fā)買家減少訂單，或者停止與存在問題的工廠之間的貿(mào)易往來。柬埔寨服裝制造商協(xié)會希望BFC執(zhí)行組能在報告公布之前，告知接受審核的工廠存在的問題，并寬限時間改善。

　　品牌商：呼吁建立工資審核機制

　　除了來自國際組織的壓力外，品牌商也對柬埔寨服裝業(yè)的薪資制定體系提出建議。瑞典服裝零售巨頭H&M呼吁柬埔寨政府建立一個有效的最低工資年度審查系統(tǒng)。約翰認為，考慮到國家通貨膨脹和消費價格指數(shù)上揚，柬埔寨政府應該建立最低工資標準年度審核機制。“如果能夠建立有效的審查制度，將幫助滿足工人的基本需求。而當工作環(huán)境更加穩(wěn)定時，工廠管理者和國際買家雙方都可以更多地關注柬埔寨紡織業(yè)的生產(chǎn)力和發(fā)展前景。”

　　早在1998年，H&M就開始從柬埔寨采購服裝，并于2000年在金邊建立了生產(chǎn)辦公室。H&M公司首席執(zhí)行官卡爾約翰·佩爾森在10月中旬會見柬埔寨的合作伙伴時提出了上述建議，并聲稱支持BFC計劃。

　　接下來，H&M將與瑞典大使館、國際勞工組織和瑞典IF Metall工會共同在柬埔寨推出一個加強工業(yè)關系的項目。H&M方面表示，希望以此創(chuàng)造與工人間的對話機制，加強紡織工人的影響力。“穩(wěn)定市場、尊重工人，并幫助雇主對工人實現(xiàn)合理補償是極為重要的。對此，我們與柬埔寨服裝制造商協(xié)會的理念保持一致，希望通過這些舉措使柬埔寨紡織業(yè)發(fā)展成一個先進和成熟的產(chǎn)業(yè)。”約翰說。