商務部五舉措促消費增長

　　11月22日，全國商務系統(tǒng)培育市場增長點擴大消費工作視頻會議在京召開。商務部部長高虎城出席會議并講話，副部長姜增偉主持會議，副部長房愛卿出席會議。

　　會議對近年來商務部門擴大消費工作進行了總結(jié)。會議認為，各級商務部門按照黨中央、國務院總體部署，將完善流通體系、發(fā)展現(xiàn)代流通作為重要抓手，積極推進擴大消費工作，取得積極成效。在各地商務主管部門的共同努力下，流通工作得到加強，促進便利消費、實惠消費、安全消費、循環(huán)消費、熱點消費的流通體系不斷完善。

　　會議對當前消費市場形勢進行了全面分析，認為當前我國消費市場快速增長，消費結(jié)構(gòu)明顯升級，消費環(huán)境不斷改善，消費對經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。社會消費品零售總額從2007年的9.4萬億元增加到2012年的21萬億元，年均增長17.5%，消費貢獻率從39.6%提高到51.8%。今年前10個月，消費市場呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中回升的良好態(tài)勢，全年社會消費品零售總額將增長13%以上。

　　會議明確提出了商務部門今后擴大消費工作的思路。高虎城強調(diào)，擴大消費是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的迫切需要，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實要求，是改善民生的必然選擇。商務部門構(gòu)建擴大消費的長效機制，重點要突出五個方面：一是突出商務工作職能，重點是圍繞改善消費環(huán)境、建立和完善現(xiàn)代流通體系開展工作。二是突出市場決定作用，貫徹落實十八屆三中全會部署，進一步簡政放權(quán)，破除制約流通發(fā)展的體制性障礙，增強消費增長的內(nèi)生動力。三是突出完善長效機制，將工作著力點轉(zhuǎn)到規(guī)劃引導和法規(guī)標準建設上來，加快構(gòu)建有利于流通發(fā)展的政策促進體系。四是突出綠色低碳循環(huán)，把綠色經(jīng)濟的理念全面融入到流通發(fā)展的各個方面，帶動綠色產(chǎn)品開發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導消費者科學理性消費。五是突出培育市場熱點，把握消費發(fā)展的新趨勢新特點，促進網(wǎng)絡消費、服務消費、熱點商品消費，尤其是培育新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點，支持城市綜合體、奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心發(fā)展。

　　會議對商務領(lǐng)域進一步做好擴大消費工作進行了部署。高虎城要求各級商務部門認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，按照國務院的統(tǒng)一部署，從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的高度發(fā)揮商務優(yōu)勢，著力抓好五項任務。

　　一是以發(fā)展現(xiàn)代流通為動力，提高流通效率，促進便利實惠消費。加強規(guī)劃引導，加大流通基礎設施建設力度，支持建設和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等設施，運用信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代流通，規(guī)范發(fā)展電子商務，鼓勵傳統(tǒng)零售企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進線上線下深度融合。鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快發(fā)展物流配送。二是以“為民利民惠民”為指向，發(fā)展基本生活服務業(yè)，擴大服務消費。貫徹落實國務院促進養(yǎng)老和健康服務業(yè)發(fā)展的指導意見，推進制定關(guān)于促進基本生活服務業(yè)發(fā)展的指導意見，促進家庭、社區(qū)和農(nóng)村服務業(yè)發(fā)展。三是以規(guī)范市場秩序為核心，加大市場監(jiān)管力度，促進安全放心消費。加強流通領(lǐng)域法規(guī)標準建設，完善商務領(lǐng)域信用系統(tǒng)建設，運用信息化提高市場監(jiān)管水平。加大綜合治理力度，破除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，開展聯(lián)合專項整治活動。四是以強化信息引導為手段，增加有效供給，促進新興熱點消費。整合市場信息服務體系，建立和完善商品市場調(diào)控體系，擴大品牌消費，推動工廠店、奧特萊斯等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵發(fā)展信用消費。五是以科學持續(xù)發(fā)展為目標，發(fā)揮政策和輿論導向作用，促進綠色循環(huán)消費。認真貫徹落實國務院關(guān)于促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見，推動綠色采購，發(fā)展綠色流通，培育綠色市場，加快淘汰黃標車和老舊汽車，開展“以舊換再”工作，發(fā)展二手車和舊貨市場。引導社會形成科學文明、綠色低碳的價值取向和生產(chǎn)、消費習慣。

　　商務部各有關(guān)司局、駐各地特派員辦事處，各?。▍^(qū)、市）、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團和部分市、區(qū)、縣商務主管部門負責同志，以及部分大型流通企業(yè)代表分別在主會場和分會場參會。北京、浙江、陜西等省市商務主管部門以及阿里巴巴等流通企業(yè)在會上介紹了經(jīng)驗和做法。