新《商標(biāo)法》呈現(xiàn)“十二大亮點(diǎn)”
2013年8月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過的《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉的決定》將于2014年5月1日起正式施行。這次法律修改使我國(guó)商標(biāo)法律制度進(jìn)一步完善，更加有利于建立公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
1982年我國(guó)制定頒布的《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》是中國(guó)第一部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。此后，全國(guó)人大常委會(huì)先后兩次對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了修正?，F(xiàn)行商標(biāo)法在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑式的意義。截至2012年年底，我國(guó)商標(biāo)累計(jì)申請(qǐng)量、累計(jì)注冊(cè)量、有效注冊(cè)商標(biāo)量，均位居世界第一。
然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行商標(biāo)法有的內(nèi)容已難以適應(yīng)實(shí)踐需要，主要表現(xiàn)在商標(biāo)注冊(cè)程序繁瑣、商標(biāo)確權(quán)時(shí)間過長(zhǎng)、惡意注冊(cè)商標(biāo)較多、商標(biāo)侵權(quán)行為尚未得到有效遏制等方面。在此情況下，國(guó)家工商總局啟動(dòng)了第三次商標(biāo)法修改工作。2013年8月30日，《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法修正案（草案）》（下簡(jiǎn)稱：新《商標(biāo)法》）通過全國(guó)人大的表決。
黨的十八屆三中全會(huì)提出要全面深化改革，新《商標(biāo)法》的實(shí)施，是我國(guó)諸多改革新舉措之一。新《商標(biāo)法》2014年5月1日開始實(shí)施。從通過表決到正式實(shí)施，期間是設(shè)置了8個(gè)月的準(zhǔn)備期。新法實(shí)施準(zhǔn)備期在歷次商標(biāo)法修改中最長(zhǎng)，這從另一個(gè)側(cè)面證明了新《商標(biāo)法》的改動(dòng)是歷次最大的。此次商標(biāo)法修改貫穿了商標(biāo)申請(qǐng)、注冊(cè)、管理、確權(quán)、維權(quán)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法共做出了五十三項(xiàng)修改，商標(biāo)法全文也從現(xiàn)有的六十四條增加到七十三條，有不少新的亮點(diǎn)。各企事業(yè)單位需要針對(duì)新商標(biāo)法進(jìn)行專門的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以使企業(yè)的商標(biāo)管理工作順利渡過新舊法的銜接期。
亮點(diǎn)一 ：增加誠(chéng)實(shí)信用原則條款
新《商標(biāo)法》第七條規(guī)定了“申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。 將民事活動(dòng)應(yīng)遵循的基本原則明確寫入《商標(biāo)法》，目的在于倡導(dǎo)市場(chǎng)主體從事有關(guān)商標(biāo)的活動(dòng)時(shí)應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，同時(shí)對(duì)當(dāng)前日益猖獗的商標(biāo)搶注行為予以規(guī)制。
可以預(yù)見的是，該條款將在日后的商標(biāo)確權(quán)以及維權(quán)案件中作為兜底性條款被大量適用。
亮點(diǎn)二：“聲音”也可注冊(cè)商標(biāo)
新《商標(biāo)法》第八條規(guī)定了聲音可作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。
聲音商標(biāo)是非傳統(tǒng)商標(biāo)中相對(duì)使用最廣泛的一種，主要集中在多媒體等非傳統(tǒng)企業(yè)以及一些知名企業(yè)的廣告，如電影、電視、廣播廣告中的配樂，產(chǎn)品APP應(yīng)用或其他電子出版物的啟動(dòng)、背景音樂。對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)來講，聲音商標(biāo)也是較為重要的，知名企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極利用法律新設(shè)置的權(quán)利對(duì)企業(yè)的無形資產(chǎn)做到更全面的保護(hù)， 日后，廣大消費(fèi)者熟知的騰訊QQ消息提示音、諾基亞、英特爾、奧迪等常見的聲音標(biāo)識(shí)將可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。 對(duì)于之前沒有聲音商標(biāo)的企業(yè)，可以利用新法賦予的商標(biāo)權(quán)，開展以聲音為媒介的營(yíng)銷和市場(chǎng)宣傳，配合日趨重要的電子商務(wù)渠道，有助于吸引更多的消費(fèi)者，獲得更好的市場(chǎng)效果。
亮點(diǎn)三： 宣傳禁用“馳名商標(biāo)”字樣
新《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中。”違反此規(guī)定的，根據(jù)第五十三條，“由地方工商行政管理部門責(zé)令改正，處十萬元罰款。”
“馳名商標(biāo)”原本是加強(qiáng)對(duì)較高知名度商標(biāo)保護(hù)的一種法律概念，但長(zhǎng)期以來，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者將“馳名商標(biāo)”作為一種榮譽(yù)使用在產(chǎn)品上或宣傳活動(dòng)中。市場(chǎng)對(duì)馳名商標(biāo)這種廣告效應(yīng)的旺盛需求，在一定程度上助長(zhǎng)了飽受詬病的馳名商標(biāo)制度異化問題。對(duì)于“馳名商標(biāo)”的上述規(guī)定，國(guó)家工商總局商標(biāo)局局長(zhǎng)許瑞表解釋：“馳名商標(biāo)不是一個(gè)榮譽(yù)概念，而是一個(gè)法律概念。建立馳名商標(biāo)制度的初衷是為解決商標(biāo)爭(zhēng)議。某些企業(yè)把馳名商標(biāo)當(dāng)作推銷產(chǎn)品的金字招牌，將‘馳名商標(biāo)’字樣印制在包裝上，并廣泛用于廣告宣傳，其實(shí)是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。”原國(guó)家工商行政管理總局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、中華商標(biāo)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任董葆霖表示：“商標(biāo)法這次修改,一個(gè)核心就是加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)。修改后的商標(biāo)法應(yīng)該說是向前邁進(jìn)了一步。對(duì)于馳名商標(biāo)方面的一些規(guī)定,堵住了市場(chǎng)上不法經(jīng)營(yíng)者不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之路。”
此次新《商標(biāo)法》增加對(duì)“馳名商標(biāo)”宣傳和使用行為的禁止性規(guī)定，旨在將“馳名商標(biāo)”回歸為一種法律符號(hào)。對(duì)廣大馳名商標(biāo)企業(yè)來說，如果涉及將馳名商標(biāo)作為廣告宣傳等情況，需在新《商標(biāo)法》實(shí)施前盡快調(diào)整并停止宣傳使用“馳名商標(biāo)”。
亮點(diǎn)四：禁止惡意搶注他人商標(biāo)
新《商標(biāo)法》第十五條增加第二款：“就同一種商品或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與他人在先使用的未注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似，申請(qǐng)人與該他人具有前款規(guī)定以外的合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系而明知該他人商標(biāo)存在，該他人提出異議的，不予注冊(cè)。”
增加此條款的目的主要在于防止將他人已經(jīng)在先使用的商標(biāo)搶先進(jìn)行注冊(cè)，此修改在原有規(guī)定基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加大了對(duì)已使用但未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)力度，能夠在一定程度上更加有效的遏制頻發(fā)的商標(biāo)搶注現(xiàn)象。
亮點(diǎn)五：多個(gè)類別商品可申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)
新《商標(biāo)法》第二十二條第二款規(guī)定，“商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人可以通過一份申請(qǐng)就多個(gè)類別的商品申請(qǐng)注冊(cè)同一商標(biāo)。”
“一標(biāo)多類”是我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)制度與國(guó)際接軌的一次重大變革。設(shè)置這一制度的出發(fā)點(diǎn)在于方便申請(qǐng)人針對(duì)同一商標(biāo)在多個(gè)類別的注冊(cè)申請(qǐng)，這對(duì)規(guī)模較大、跨類經(jīng)營(yíng)較多以及注重保護(hù)性商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)無疑是個(gè)好消息。
亮點(diǎn)六： 惡意侵權(quán)可被處以三倍賠償
新《商標(biāo)法》引入懲罰性賠償制度，規(guī)定對(duì)惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)、情節(jié)嚴(yán)重的，可以在權(quán)利人因侵權(quán)受到的損失、侵權(quán)人因侵權(quán)獲得的利益或者注冊(cè)商標(biāo)使用許可費(fèi)的1到3倍的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。同時(shí)，新《商標(biāo)法》還將在上述三種依據(jù)都無法查清的情況下法院可以酌情決定的法定賠償額上限從50萬元提高到300萬元。
上述修改主要針對(duì)實(shí)踐中權(quán)利人維權(quán)成本過高、進(jìn)行維權(quán)往往得不償失的現(xiàn)象。此次修改將對(duì)商標(biāo)權(quán)利人維護(hù)合法權(quán)益、打擊商標(biāo)侵權(quán)行為起到積極作用。
亮點(diǎn)七：增加侵權(quán)人舉證責(zé)任
新《商標(biāo)法》規(guī)定在商標(biāo)侵權(quán)訴訟中，人民法院為確定賠償數(shù)額，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下，可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料，侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的，人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定侵權(quán)賠償數(shù)額。
此舉大大減輕了商標(biāo)權(quán)利人在主張侵權(quán)賠償時(shí)的舉證負(fù)擔(dān)，使人民法院在確定賠償數(shù)額時(shí)更有法可依，對(duì)打擊商標(biāo)侵權(quán)行為具有積極意義。
亮點(diǎn)八：明確爭(zhēng)議案件審查時(shí)限起始時(shí)間
新《商標(biāo)法》規(guī)定，“對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)文件之日起九個(gè)月內(nèi)審查完畢”。而針對(duì)涉及單方當(dāng)事人的商標(biāo)確權(quán)案件，新《商標(biāo)法》增加了9個(gè)月的審理時(shí)限，針對(duì)涉及雙方當(dāng)事人的確權(quán)案件，增加了12個(gè)月的審理時(shí)限。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，“經(jīng)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門批準(zhǔn)”，可以延長(zhǎng)3個(gè)月或者6個(gè)月。
上述新增內(nèi)容對(duì)商標(biāo)注冊(cè)審查和案件審理時(shí)限進(jìn)行了限制，有利于大大改善當(dāng)前商標(biāo)注冊(cè)周期過長(zhǎng)，影響當(dāng)事人權(quán)利的情況，同時(shí)增強(qiáng)了商標(biāo)獲權(quán)時(shí)間的可預(yù)期性。
亮點(diǎn)九：修改異議復(fù)審制度
新《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)局對(duì)商標(biāo)異議進(jìn)行審理后，對(duì)異議不成立、準(zhǔn)予注冊(cè)的商標(biāo)，將直接發(fā)給注冊(cè)證，異議人不服的只能向商評(píng)委請(qǐng)求宣告該注冊(cè)商標(biāo)無效，而對(duì)商標(biāo)局裁定異議成立、不予注冊(cè)的，被異議人可以向商評(píng)委申請(qǐng)復(fù)審。
該項(xiàng)修改對(duì)原有的異議復(fù)審制度進(jìn)行了部分調(diào)整，對(duì)于被異議人而言減少了商標(biāo)確權(quán)過程的障礙，有利于被異議商標(biāo)及時(shí)獲權(quán)；而對(duì)于異議人來說，如果異議不成立將不再具有提出異議復(fù)審的權(quán)利。作為異議方，在案件異議程序中，除了應(yīng)更加充分闡述異議理由及組織相應(yīng)的證據(jù)材料外，對(duì)于重點(diǎn)的異議案件還需給予更大的關(guān)注力度，否則一旦異議不成功，被異議商標(biāo)將被準(zhǔn)予注冊(cè)并發(fā)給注冊(cè)證。
亮點(diǎn)十：案件判定引入“容易導(dǎo)致混淆”要件
新《商標(biāo)法》第五十七條將原《商標(biāo)法》第五十二條中“在同一種商品或者類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)”的侵權(quán)情形進(jìn)行了細(xì)分，對(duì)于不屬于在“同一種商品上使用相同商標(biāo)”情形的侵權(quán)判定增加了“容易導(dǎo)致混淆”的判定要件。
該條款的修改明確了對(duì)于“在同一種商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)”、“在類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)”以及“在類似商品上使用與注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)”三種商標(biāo)使用行為是否構(gòu)成侵權(quán)的判定，需要考慮是否滿足“容易導(dǎo)致混淆”這一適用要件。 作為商標(biāo)權(quán)利人，在今后的維權(quán)案件中，對(duì)于他人不屬于在“同一種商品上使用相同商標(biāo)”的商標(biāo)使用行為，如果要想獲得最終的侵權(quán)認(rèn)定，需要注意在理由闡述及證據(jù)材料的組織上不要忽視對(duì)涉案商標(biāo)的使用滿足“容易導(dǎo)致混淆”這一要件的論述及證明。
亮點(diǎn)十一：商標(biāo)和企業(yè)名稱沖突有解決條款
在這次頒布的新《商標(biāo)法》中，設(shè)置了解決關(guān)于商標(biāo)企業(yè)名稱沖突的條款，新《商標(biāo)法》第五十八條規(guī)定：將他人注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱中的字號(hào)使用，誤導(dǎo)公眾，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依造《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》處理。新法五十八條保護(hù)的對(duì)象包括所有的注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人以及未注冊(cè)的馳名商標(biāo)所有人，保護(hù)的對(duì)象更加廣泛。
現(xiàn)行商標(biāo)法中沒有設(shè)置商標(biāo)和企業(yè)名稱沖突的解決條款，在商標(biāo)法實(shí)施條例中雖然有相關(guān)規(guī)定，但保護(hù)的對(duì)象僅限于馳名商標(biāo)，由于企業(yè)名稱注冊(cè)是區(qū)域性登記，商標(biāo)注冊(cè)是全國(guó)性登記，兩種注冊(cè)制度的差異給了不法分子可乘之機(jī)，利用他人享有知名度商標(biāo)作為企業(yè)字號(hào)使用的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為越來越突出，在類似沖突案件中給予商標(biāo)權(quán)利人充分的法律保護(hù)成為業(yè)界的共識(shí)。從規(guī)范性文件到行政法規(guī)再上升到法律，新商標(biāo)法給商標(biāo)權(quán)利人給予了更高層次的法律保護(hù)。
亮點(diǎn)十二：加強(qiáng)規(guī)范商標(biāo)代理組織
新《商標(biāo)法》增加了商標(biāo)代理組織從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則的內(nèi)容，商標(biāo)代理行業(yè)組織對(duì)違反行業(yè)自律規(guī)范的會(huì)員可實(shí)行懲戒并記入信用檔案。另外，新《商標(biāo)法》還規(guī)定了對(duì)于商標(biāo)代理組織或者商標(biāo)代理人違反誠(chéng)實(shí)信用原則，侵害委托人合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
近年來商標(biāo)代理市場(chǎng)亂象叢生，飽受詬病，《商標(biāo)法》增加上述規(guī)定將有助于商標(biāo)代理組織行業(yè)的自我規(guī)范和良性發(fā)展。日后當(dāng)事人一旦發(fā)現(xiàn)商標(biāo)代理組織或者代理人有任何不誠(chéng)信、不正當(dāng)手段時(shí)，均可向工商行政部門或者商標(biāo)代理行業(yè)組織進(jìn)行投訴和反映，若給當(dāng)事人造成損失的，還有權(quán)依據(jù)新《商標(biāo)法》要求代理組織賠償。
