人才:不求所有 但求所用
1月9日日下午，市列席“兩會(huì)”高層次人才暨人代會(huì)旁聽(tīng)人員座談會(huì)召開(kāi)，9位旁聽(tīng)人員就高層次人才引進(jìn)、企業(yè)營(yíng)商環(huán)境改善、醫(yī)療糾紛處理等問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)和建議。市委常委、副市長(zhǎng)梁國(guó)英，市人大常委會(huì)副主任王道平，檢察院、法院、公安以及社保、人力資源等部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
今年“兩會(huì)”邀請(qǐng)了10位高層次人才代表和55名旁聽(tīng)人員，基本涵蓋各個(gè)社會(huì)階層，有學(xué)者教授、公務(wù)員、婦女干部、民營(yíng)企業(yè)家、港商、臺(tái)商、外商、社區(qū)居民及學(xué)生等。
“兩會(huì)”期間聽(tīng)取高層次人才代表和旁聽(tīng)人員的意見(jiàn)建議，今年已是第四次。據(jù)了解，2013年座談會(huì)后形成的35條意見(jiàn)，已經(jīng)解決或基本解決的有24件，正在解決或列入規(guī)劃的有6件，需要以后逐步解決的有5件。今年座談會(huì)形成的意見(jiàn)也將及時(shí)轉(zhuǎn)交市政府及相關(guān)部門予以辦理。
政府要鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高科技領(lǐng)域
座談會(huì)上，理學(xué)博士、東莞市中鎵半導(dǎo)體科技有限公司總經(jīng)理張國(guó)義首先發(fā)言。他說(shuō)，目前人才的競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)，各個(gè)國(guó)家地區(qū)都加大對(duì)人才的引進(jìn)，而人才本身選擇呈現(xiàn)多元化、流動(dòng)常態(tài)化的趨勢(shì)。因此，在人才的引進(jìn)方面，政府要強(qiáng)調(diào)不求所有但求所用，不是一定要把人才固定在東莞。
張國(guó)義說(shuō)，自己的團(tuán)隊(duì)是廣東省第一批引進(jìn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，當(dāng)時(shí)來(lái)了以后被要求將檔案關(guān)系轉(zhuǎn)移到東莞，不少人有其他考慮，這樣對(duì)人才引進(jìn)產(chǎn)生影響。
他說(shuō)，在人才引進(jìn)中，要考慮東莞的政策優(yōu)勢(shì)，目前各地政府都出臺(tái)各種政策，東莞的引才政策不一定是最好最優(yōu)的，但是落實(shí)起來(lái)卻是最好的，這應(yīng)該成為東莞的品牌。比如引進(jìn)國(guó)外團(tuán)隊(duì)后，包括子女入學(xué)等配套措施如何落實(shí)到位，這些都要打造成東莞的優(yōu)勢(shì)。
他還表示，引進(jìn)人才不僅需要政府的財(cái)政資金資源，民營(yíng)的資本也要投入。東莞是發(fā)展較早的制造業(yè)基地，其轉(zhuǎn)型升級(jí)需要民間的資本，怎么將其吸引到高科技產(chǎn)業(yè)中，政府應(yīng)該有政策引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)等方面的配套。
另一名高層次人才李明英則認(rèn)為，東莞發(fā)展高端制造業(yè)，既需要高技術(shù)人才、引軍人才，也要中低端的特殊人才，政府的政策應(yīng)該向這方面傾斜一下。他說(shuō)，目前以企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，中低端人才剛培養(yǎng)好就走了，現(xiàn)在政府沒(méi)有吸引這部分人才的措施，對(duì)他們要引進(jìn)來(lái)、留得住、出成果。
要重視本地優(yōu)勢(shì)教育資源培育
廣東科技學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系主任羅德禮教授認(rèn)為，東莞發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，不僅要重視產(chǎn)業(yè)本身，還要重視產(chǎn)業(yè)鏈的打造。在人才培育方面，東莞在引進(jìn)外部?jī)?yōu)勢(shì)教育資源的同時(shí)，也不能忘記本地區(qū)優(yōu)勢(shì)教育資源的培育。以服裝業(yè)為例，東莞共有服裝企業(yè)1300家，但開(kāi)設(shè)服裝專業(yè)的院校只有4家，每年畢業(yè)人數(shù)不足千人，這與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配。
羅德禮表示，東莞留住人才還要注重提高城市品質(zhì)，除了表層物質(zhì)化的東西，還要強(qiáng)調(diào)文化性、精神性的東西，應(yīng)該把城市文化建設(shè)作為城市品質(zhì)的重要內(nèi)涵，城市文化建設(shè)應(yīng)該作為提高城市發(fā)展水平的主導(dǎo)力量。東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在珠三角中跑得比較快，但是總是給人“城市不像城市，農(nóng)村不像農(nóng)村”的印象，這就是城市文化缺失的一種表現(xiàn)。東莞到底以什么樣的文化形象展示給大家，在城市建設(shè)方面應(yīng)該作為重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)打造。
他認(rèn)為可以在這三方面著手：全面提升市民的文明素質(zhì)，構(gòu)建東莞特色的文化內(nèi)涵；重塑現(xiàn)代文明的生活方式；加速推進(jìn)城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，為城市發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
加快社會(huì)組織和社工工作發(fā)展
旁聽(tīng)人員代表、市社科聯(lián)辦公室副主任?？》逭J(rèn)為，目前東莞的社會(huì)組織發(fā)展較快，但是經(jīng)濟(jì)類的社會(huì)組織比較多，公益性社會(huì)組織和草根社會(huì)組織發(fā)展較慢，甚至得不到認(rèn)可。慈善類社會(huì)組織的資金來(lái)源主要來(lái)自政府，民間捐贈(zèng)力度還不夠大。另外在監(jiān)管方面，政府監(jiān)管力度不夠，行業(yè)協(xié)會(huì)自律不夠。這些問(wèn)題制約了社會(huì)組織發(fā)展的力度。
他建議建立聯(lián)合監(jiān)管和分類監(jiān)管，建立統(tǒng)一的信息平臺(tái)、社會(huì)組織黑名單和社會(huì)組織行為指引，同時(shí)建立定期信息監(jiān)測(cè)和聯(lián)動(dòng)報(bào)告制度，報(bào)告社會(huì)組織的誠(chéng)信度，為政府購(gòu)買服務(wù)提供依據(jù)。同時(shí)建議加大社會(huì)組織人才建設(shè)，參考北京和深圳做法，建立綠色編制渠道，社工的保險(xiǎn)人事關(guān)系檔案由統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范管理，為他們生活工作發(fā)展免去后顧之憂。
同時(shí)政府要鼓勵(lì)與扶危求助、勞動(dòng)、環(huán)保等與社會(huì)生活息息相關(guān)、民生需求高的以及公益慈善社會(huì)組織的發(fā)展，并且重視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的發(fā)展。
旁聽(tīng)人員代表、石碣鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心副主任姚錦柱也提到了加快社工工作發(fā)展的意見(jiàn)。他建議，東莞可率先建設(shè)全市的志愿者和社工聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)中心，發(fā)動(dòng)社會(huì)資源參與公共事業(yè)，同時(shí)在志愿者隊(duì)伍里培養(yǎng)社工。建議成立統(tǒng)一政府購(gòu)買的公共陽(yáng)光平臺(tái)，在這一平臺(tái)上讓各個(gè)社會(huì)組織競(jìng)投。還建議成立東莞市社會(huì)事業(yè)發(fā)展基金，向欠發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)街提供社工服務(wù)購(gòu)買的資金，并用這筆資金加強(qiáng)社工培訓(xùn)。
