商務(wù)部研究對(duì)外資放開(kāi)電商領(lǐng)域

        1月9日，商務(wù)部外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)仇光玲表示，目前正在研究對(duì)外資放開(kāi)投資經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)領(lǐng)域。

　　艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2013第三季度中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模為4547.6億元，較2012年同期增長(zhǎng)42.4%；從網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)份額來(lái)看，天貓?jiān)贐2C市場(chǎng)中占據(jù)51.1%，京東市占率為17.5％，亞馬遜中國(guó)市占率為2.6％，1號(hào)店市占率為2.7％。

　　由于電子商務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容十分廣泛，可能涉及網(wǎng)絡(luò)銷售、在線支付、軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)等多種服務(wù)。因此，對(duì)于外商投資電子商務(wù)公司的準(zhǔn)入政策，也需從多個(gè)層面解讀。

　　十八屆三中全會(huì)提出放寬投資準(zhǔn)入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，進(jìn)一步放開(kāi)一般制造業(yè)。

　　對(duì)上述行業(yè)的投資準(zhǔn)入開(kāi)放進(jìn)行研究梳理是商務(wù)部正在推行的工作。

　　仇光玲說(shuō)，現(xiàn)在沒(méi)有具體的放開(kāi)時(shí)間表，商務(wù)部正會(huì)同國(guó)家相關(guān)部委一起研究，將這些行業(yè)對(duì)外資有限制的政策梳理出來(lái)，研究是否要取消或者突破現(xiàn)有限制。她舉例表示，電信、物流對(duì)外資的限制要逐步取消。

　　目前，投資經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)的外方投資比例不能超過(guò)50％，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)和CEPA項(xiàng)下，外商對(duì)電商的控股比例有所提高，但不能超過(guò)55%。仇光玲稱，商務(wù)部正在研究，這個(gè)限制還有突破的可能，也有可能完全放開(kāi)。

　　統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)的外資“三法”修訂已經(jīng)列入十二屆全國(guó)人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃二類計(jì)劃。商務(wù)部負(fù)責(zé)法律草案的起草工作。

　　由于涉及外商投資、外商合資、外商合作的外資“三法”早于《公司法》、《證券法》和《合同法》，外資“三法”跟《公司法》里的部分條款有沖突。也因此，國(guó)家考慮將內(nèi)外資統(tǒng)一適用一部《公司法》或是其他法律。

　　此外，對(duì)有必要作限制的外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行安全審查。

　　仇光玲說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了以負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇為主的外資管理體制改革，而其他后續(xù)獲批的自貿(mào)區(qū)在外商投資準(zhǔn)入方面也將采用負(fù)面清單模式，但每個(gè)自貿(mào)區(qū)可能由于特點(diǎn)不一樣，進(jìn)行探索試驗(yàn)的行業(yè)也不同。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年前11月，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)20434家，同比下降9.19%；實(shí)際使用外資金額1055.06億美元，同比增長(zhǎng)5.48%。