北京批發(fā)市場(chǎng)外遷 誰(shuí)來(lái)承接產(chǎn)業(yè)新機(jī)

        1月15日，北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)批）人流如織。
　　
　　這樣一個(gè)繁華喧鬧之地，近來(lái)成為了媒體關(guān)注的焦點(diǎn)——動(dòng)批要搬遷了。2013年12月有媒體率先披露了這一消息。1月8日，動(dòng)批所在地北京市西城區(qū)相關(guān)部門(mén)正式予以確認(rèn)。

　　繼動(dòng)批之后，大紅門(mén)、新發(fā)地等北京市內(nèi)的大型批發(fā)市場(chǎng)也被爆出將要搬遷。而諸多媒體的報(bào)道中，搬遷的目的地大多指向了河北，甚至直接指向了緊鄰北京的保定、廊坊等地的有關(guān)縣市。

　　在紛繁的報(bào)道之外，北京大型批發(fā)市場(chǎng)會(huì)否搬遷到河北？如果成行，將會(huì)給河北帶來(lái)什么？而河北又該如何把握和利用好這樣的機(jī)遇？帶著這樣的問(wèn)題，近日，本報(bào)記者奔赴廊坊、保定、北京等地進(jìn)行了走訪。　　

　　1　動(dòng)批外遷，接盤(pán)手尚不明確

　　盡管不是周末，1月15日的北京動(dòng)物園批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)依舊熱鬧。

　　“打底褲，十塊，十塊！”“大紅門(mén)的，大紅門(mén)的，馬上走了！”“兩位吃飯往里走，里邊有地兒！”……從地鐵4號(hào)線一出到地面，記者就被淹沒(méi)在各種叫賣(mài)聲中，淹沒(méi)在拎著大大小小黑色塑料袋來(lái)“打貨”的人流中。

　　擁有多座服裝批發(fā)商場(chǎng)的動(dòng)批，占地6公頃，攤位1萬(wàn)多個(gè)，日均客流量7萬(wàn)人次，日物流量30噸，年銷(xiāo)售額200億元。

　　已有30年發(fā)展歷史的動(dòng)批，承載了北京市民很多記憶，因此當(dāng)2013年12月有媒體傳出“動(dòng)批要搬遷”的新聞，而這一新聞?dòng)衷?月8日，被動(dòng)批所在地北京市西城區(qū)相關(guān)部門(mén)正式予以確認(rèn)后，不少北京市民不禁發(fā)出這樣的疑問(wèn)：動(dòng)批將搬往哪里？
官方的消息顯示，動(dòng)批將搬往北京市郊或外省。各家媒體則從此前的有關(guān)報(bào)道中努力挖掘線索，挖掘的結(jié)果，目標(biāo)大多指向河北。

　　那么這些市場(chǎng)究竟會(huì)不會(huì)搬來(lái)河北呢？本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在此之前，北京已有多家企業(yè)布局廊坊、保定等地，動(dòng)手打造大型服裝產(chǎn)業(yè)園。

　　早在2010年9月，由在京浙商投資300億元建設(shè)的浙商服裝城在永清臺(tái)灣工業(yè)新城開(kāi)建。2012年3月，在京擁有百榮世貿(mào)商城的百榮集團(tuán)投資近128億的涿州產(chǎn)業(yè)基地奠基，傳統(tǒng)服裝加工及大規(guī)模批發(fā)為其主打功能。當(dāng)年4月，“京南服裝產(chǎn)業(yè)基地”在固安開(kāi)工，總投資155億元，將建設(shè)包括批發(fā)市場(chǎng)在內(nèi)的服裝產(chǎn)業(yè)集群。

　　然而，1月14日，記者的走訪調(diào)查中，上述縣市有關(guān)部門(mén)對(duì)于項(xiàng)目進(jìn)展的答復(fù)卻冷熱各異：“百榮集團(tuán)在涿州目前主要做農(nóng)業(yè)，服裝市場(chǎng)方面沒(méi)啥進(jìn)展，對(duì)接動(dòng)批，我們沒(méi)聽(tīng)到消息。”“京溫服裝產(chǎn)業(yè)基地，就建起了兩間簡(jiǎn)易房，派人在那兒看著地呢！”“動(dòng)批外遷，對(duì)永清來(lái)講，我們將積極爭(zhēng)取，主動(dòng)承接。”

　　作為承接北京大型批發(fā)市場(chǎng)的備選區(qū)域，保定、廊坊的一些縣市具備了交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)。北京市有關(guān)部門(mén)也開(kāi)始把視線投向這里。來(lái)自廊坊門(mén)戶網(wǎng)站環(huán)京津新聞網(wǎng)和中新網(wǎng)的消息分別顯示，2013年11月2日，北京市西城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)孫碩帶隊(duì)就動(dòng)批升級(jí)改造選址情況到永清臺(tái)灣新城和白溝新城進(jìn)行了考察。

　　報(bào)道稱(chēng)，孫碩“希望永清能夠積極主動(dòng)對(duì)接，在合作中研究新的產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)”；“希望能與白溝新城建立長(zhǎng)期合作，共謀長(zhǎng)久發(fā)展”。這樣的信息，引發(fā)媒體猜測(cè)，“永清成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之地似乎沒(méi)有懸念”。1月7日，西城區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)，5個(gè)問(wèn)題中有3個(gè)集中于此。

　　但作為負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的指揮長(zhǎng)，孫碩卻表示，關(guān)于動(dòng)批搬遷，由于涉及產(chǎn)權(quán)方眾多，人口數(shù)量巨大，因此目前不設(shè)具體時(shí)間表，搬到哪里也不得而知，搬遷也絕不搞一刀切。“一切等方案出臺(tái)再具體落實(shí)。”
北京豐臺(tái)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)則對(duì)外表示，大紅門(mén)、新發(fā)地兩家市場(chǎng)已著手升級(jí)改造，北京僅保留其配送服務(wù)功能，而占地面積較大的倉(cāng)儲(chǔ)功能將外遷至河北。

　　2　積極準(zhǔn)備，期待給當(dāng)?shù)貛?lái)利好

　　3500畝、3000畝、5000畝……在前文所述的既有落地項(xiàng)目中，項(xiàng)目規(guī)劃用地?cái)?shù)字龐大。

　　同時(shí)記者了解到，有關(guān)項(xiàng)目之所以遲遲沒(méi)有大動(dòng)作，也是因?yàn)橥恋刂笜?biāo)的制約。在前不久結(jié)束的省兩會(huì)以及去年年底舉行的省委八屆六次全會(huì)的有關(guān)討論中，鄰近北京區(qū)域的與會(huì)者討論最多的也是呼吁省里多給些土地指標(biāo)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，大型批發(fā)市場(chǎng)這種商業(yè)形態(tài)的一大特點(diǎn)就是占地較多，外界解讀認(rèn)為，在寸土寸金的北京市中心城區(qū)，有多處大型批發(fā)市場(chǎng)，其產(chǎn)出效益與管理投入已不成正比。

　　西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾向媒體表示，政府對(duì)動(dòng)批的管理支付成本的確很高，同時(shí)其在西城區(qū)財(cái)政收入中占比卻不多。
北京市有關(guān)方面還表示，之所以決定將這些業(yè)態(tài)外遷，就是由于大型批發(fā)市場(chǎng)人流、物流、車(chē)流不斷集聚，城市承載力處于超負(fù)荷狀態(tài)，安全隱患凸顯。

　　占地很多、產(chǎn)生的財(cái)稅收入又少，這樣的產(chǎn)業(yè)形態(tài)究竟值不值得河北期待？如果北京市的大型批發(fā)市場(chǎng)遷入，將給河北帶來(lái)什么？

　　“當(dāng)然值得期待了。”永清臺(tái)灣新城管委會(huì)副主任于國(guó)杰認(rèn)為，永清過(guò)去是農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政收入在2012年才突破9億元，在廊坊市一直排名靠后，而臺(tái)灣新城致力于發(fā)展的服裝加工和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)必將帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)生翻天覆地的變化。

　　據(jù)了解，目前已有600多家服裝廠商與永清簽約，其中100多家已經(jīng)在當(dāng)?shù)剞k理了工商注冊(cè)，并且有30多家已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)廠房。于國(guó)杰進(jìn)一步算賬，一個(gè)服裝廠平均用工200人左右，年產(chǎn)值1億元，600家服裝廠全部建成后，光服裝加工一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)財(cái)稅、產(chǎn)值和就業(yè)拉動(dòng)都會(huì)非?？捎^。

　　“一輛運(yùn)菜的大車(chē)就得五六名裝卸工，再加上農(nóng)產(chǎn)品的粗加工，保守估計(jì)，我們能直接帶動(dòng)3萬(wàn)人就業(yè)。”河北新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品有限公司副總經(jīng)理魏樹(shù)儉也認(rèn)為自己所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目能給當(dāng)?shù)貛?lái)巨大利好。

　　魏樹(shù)儉負(fù)責(zé)的項(xiàng)目是投資54億元、占地2081畝的高碑店市新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)。魏樹(shù)儉介紹，該項(xiàng)目一期30萬(wàn)平方米的工程量已經(jīng)完成了2/5，今年五六月份將全部完成，預(yù)計(jì)10月份開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)。

　　1月13日，該園區(qū)開(kāi)始商鋪簽約。頭一天，就接待了300多位客戶。次日記者抵達(dá)時(shí)，其辦公樓大廳內(nèi)擠滿了前來(lái)咨詢、簽約的商戶。

　　記者采訪中，一位關(guān)注大型批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆死惡途蜆I(yè)之外，大型批發(fā)市場(chǎng)入駐，人流、物流、資金流都會(huì)聚攏而來(lái)。更大的好處是，可以為河北的新型城鎮(zhèn)化提供破題思路。

　　該人士認(rèn)為，類(lèi)似白溝那樣，依托箱包特色產(chǎn)業(yè)建起了全國(guó)聞名的大市場(chǎng)，而大型批發(fā)市場(chǎng)又聚攏來(lái)大量人口，他們?cè)谶@里安家落戶，置產(chǎn)興業(yè)，當(dāng)人流、物流、資金流匯聚在一起時(shí)，一座產(chǎn)業(yè)新城就崛起了，而這恰恰契合了以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化的精神。

　　3　電商時(shí)代，批發(fā)市場(chǎng)新考量

　　北京市西城區(qū)于2013年12月先后掛牌成立了北展、馬連道地區(qū)建設(shè)指揮部，動(dòng)批坐落于前一區(qū)域，另一大型批發(fā)市場(chǎng)馬連道茶城則位于后一區(qū)域。

　　消息顯示，動(dòng)批搬遷改造升級(jí)屬于北京市在這一領(lǐng)域的試點(diǎn)。然而，作為試點(diǎn)的動(dòng)批最終將搬向何方，目前尚無(wú)官方結(jié)論。

　　但意料中的是，隨著北京大型批發(fā)市場(chǎng)外遷，有關(guān)區(qū)域之間會(huì)展開(kāi)一場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo)，除了動(dòng)批，還會(huì)有更多的大型批發(fā)市場(chǎng)。

　　在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中，河北有關(guān)市縣將如何取勝？

　　“現(xiàn)在建設(shè)市場(chǎng)，需要配套先行，商戶來(lái)考察，首先會(huì)關(guān)心這些問(wèn)題。”魏樹(shù)儉介紹，自2010年提出“內(nèi)升外擴(kuò)”戰(zhàn)略以來(lái)，新發(fā)地已經(jīng)在全國(guó)投資了13個(gè)分市場(chǎng)，高碑店之外，在涿州、定興也建設(shè)有產(chǎn)地市場(chǎng)。

　　北京盈珂服飾集團(tuán)董事長(zhǎng)陳炳柳是率先在永清投資建設(shè)服裝企業(yè)的浙商，目前項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成。他表示，自己選擇永清，就是看中了這里的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，園區(qū)東邊幾百米就能上高速。

　　土地、勞動(dòng)力、區(qū)位、交通……無(wú)論是在地方領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，還是在投資者眼中，能夠相互吸引的一些基本要素是契合的。但建設(shè)并培育一個(gè)市場(chǎng)顯然不是易事。

　　“動(dòng)批外遷，您會(huì)跟著搬走嗎？”1月15日下午，面對(duì)記者的提問(wèn)，動(dòng)批內(nèi)很多攤主給出了否定的答案。其中，一位租賃攤位已達(dá)6年的攤主回答：“我可能會(huì)考慮繼續(xù)留在這里，現(xiàn)在電子商務(wù)不是很發(fā)達(dá)嗎，我可以做電商呀！”

　　無(wú)獨(dú)有偶，一些網(wǎng)友在微博中也表示，“動(dòng)批遷出京城，誰(shuí)會(huì)跑城外去買(mǎi)件衣服？是不是要把我們這樣的顧客都逼向淘寶？”

　　這樣的聲音，微弱中透著趨勢(shì)。電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)對(duì)很多傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大沖擊。如此背景下，河北有關(guān)縣市如果想爭(zhēng)取成為北京大型批發(fā)市場(chǎng)外遷的承載地，當(dāng)前需要考慮的不僅是怎樣把市場(chǎng)爭(zhēng)過(guò)來(lái)，還需要更長(zhǎng)遠(yuǎn)的部署。

　　據(jù)了解，北京市內(nèi)大型批發(fā)市場(chǎng)除了供應(yīng)本市人口的日常消費(fèi)之外，還輻射華北、東北等廣闊區(qū)域。魏樹(shù)儉表示，前兩年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京新發(fā)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品40%供應(yīng)北京市場(chǎng)，另外60%則供應(yīng)北京市以外的地方。

　　一項(xiàng)初步的分析顯示，批發(fā)市場(chǎng)外遷，對(duì)于外地進(jìn)京批發(fā)貨物的商戶影響不大，只是換一個(gè)地方進(jìn)貨而已，但對(duì)于吸引北京市民繼續(xù)追到河北來(lái)淘貨的設(shè)想，需要畫(huà)問(wèn)號(hào)。

　　“我們已經(jīng)走訪了800多家商戶，都是北京轄區(qū)各大市場(chǎng)中的大型農(nóng)產(chǎn)品中轉(zhuǎn)商戶，他們是我們的目標(biāo)客戶源。”魏樹(shù)儉表示，“新發(fā)地高碑店市場(chǎng)將與總部錯(cuò)位發(fā)展，北京新發(fā)地市場(chǎng)將升級(jí)為主營(yíng)精品，而高碑店市場(chǎng)則致力于大中轉(zhuǎn)、大集散、大物流。”

　　魏樹(shù)儉介紹，這些目標(biāo)客戶，自身具備完整的產(chǎn)銷(xiāo)鏈條，引進(jìn)他們，才能保證高碑店市場(chǎng)呈現(xiàn)價(jià)格洼地，才能省去起步階段漫長(zhǎng)的客源培育過(guò)程。

　　在永清，于國(guó)杰也表示，已經(jīng)和國(guó)內(nèi)的知名電商開(kāi)展合作，準(zhǔn)備打造服裝領(lǐng)域的電子商務(wù)港。

　　致力于產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新和升級(jí)，新發(fā)地在高碑店市場(chǎng)還規(guī)劃了新的功能。其中，圍繞打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)，該市場(chǎng)將有新動(dòng)作。魏樹(shù)儉介紹，將引進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，促進(jìn)他們與品牌策劃公司對(duì)接，完成品牌的提升和推廣，依托銷(xiāo)地市場(chǎng)“分銷(xiāo)專(zhuān)區(qū)”、公共集配中心等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)。

　　■記者觀察

　　京冀合作新意可期

　　談?wù)摼┘胶献?，從省?nèi)的政府人士到一些專(zhuān)家學(xué)者，都認(rèn)為在2014年雙方合作的新意可期。

　　這份樂(lè)觀來(lái)自于京冀之間2013年在合作上取得的一些重大進(jìn)展：圍繞首都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，河北開(kāi)始與北京市共同編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃；張家口與北京市聯(lián)合申辦第24屆冬奧會(huì)，啟動(dòng)編制以崇禮賽區(qū)為核心的綜合規(guī)劃。

　　同首都新機(jī)場(chǎng)、冬奧會(huì)等容易讓人記住的合作內(nèi)容有所不同，京冀之間在2013年還簽署了一份重要的戰(zhàn)略合作協(xié)議——《北京市—河北省2013至2015年合作框架協(xié)議》，據(jù)接觸到這份協(xié)議的有關(guān)人士介紹，這份協(xié)議將在“十二五”期間使雙方合作取得實(shí)實(shí)在在的突破。

　　近段時(shí)間以來(lái)引發(fā)熱議的有關(guān)北京批發(fā)市場(chǎng)外遷河北的事項(xiàng)，就在這份協(xié)議中有所體現(xiàn)。協(xié)議中提到將支持北京市大型商貿(mào)企業(yè)到河北省建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)流通市場(chǎng)，推進(jìn)北京市城區(qū)內(nèi)小商品、服裝批發(fā)市場(chǎng)向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　同以往雙方歷次達(dá)成的合作協(xié)議有所不同，這一次，雙方不僅簽署了協(xié)議，而且正在積極推動(dòng)有關(guān)市縣進(jìn)一步落實(shí)。

　　消息顯示，2013年12月4日，北京市西城區(qū)委書(shū)記王寧調(diào)研北展地區(qū)建設(shè)指揮部工作開(kāi)展情況。而北展指揮部匯報(bào)，其成立以來(lái)，開(kāi)展了約談?dòng)嘘P(guān)批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)單位和主辦方、為京冀合作項(xiàng)目做準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)綜合治理等工作。

　　以這份協(xié)議為框架，京冀之間未來(lái)的合作將主要圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化、交通互聯(lián)互通等方面展開(kāi)。

　　2013年雙方已經(jīng)確定了8個(gè)具體事項(xiàng)，包括共同推進(jìn)京唐客專(zhuān)項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打通“斷頭路”實(shí)現(xiàn)高速公路和干線公路互聯(lián)互通。

　　2013年12月24日，北京市委召開(kāi)十一屆三次會(huì)議，在部署今年六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)時(shí)，市長(zhǎng)王安順第一項(xiàng)就提出要“更加自覺(jué)地推進(jìn)京津冀一體化發(fā)展”。

　　諸多信息顯示，北京市在發(fā)展中正在著力破解人口資源環(huán)境矛盾，堅(jiān)決控制人口過(guò)快增長(zhǎng)，從而來(lái)把握首都城市性質(zhì)、加快治理“城市病”。

　　在這樣的過(guò)程中，對(duì)北京城市承載能力造成巨大壓力的一些產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)設(shè)施首先被著手改造提升。

　　其中推動(dòng)北京市服裝服飾物流園轉(zhuǎn)移到河北，以及開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作等，都是雙方基于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而達(dá)成的共識(shí)。

　　此外，在資源環(huán)境方面，雙方將就做好大氣污染治理，推進(jìn)曹妃甸海水淡化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行合作。雙方表示，將組成專(zhuān)門(mén)班子進(jìn)行深入研究并組織推進(jìn)相關(guān)事宜。