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如何重建中國市場秩序?

         中國政府以法治的名義,致力于重構(gòu)社會秩序與經(jīng)濟秩序。

      雖然遭到嘲笑,但最高法院院長周強先生時隔一年出面表明了對薄熙來案的遲來的觀點。

      2月19日,在最高法舉行的新媒體環(huán)境下的司法公開座談會上,雖然在湘西集資案曾成杰被判處死刑受到質(zhì)疑,但周強公開表示,法院要通過全媒體主動全面發(fā)布信息,推進三大平臺公開,用司法公開倒逼司法公正。在談及薄熙來案件時,周強表示,薄熙來案庭審微博直播體現(xiàn)了中國的司法公正以及公開和透明。

      筆者常聽到漂亮女律師、有背景律師容易打贏官司之類的酒桌笑話,以及在法律拍賣案過程中黃金當垃圾賣的秘辛,掌握法律底線者毫無操守,司法腐敗是最大腐敗,意味著社會底線整體失守。

      劉漢案例是建立底線規(guī)則、撕開政商利益的堅定嘗試。

      2月20日,湖北省咸寧市檢察院正式公告稱,該院已對劉漢等人以涉嫌故意殺人等罪名提起公訴。檢方稱劉漢等人及漢龍集團名下的巨額資產(chǎn)已被依法扣押、查封、凍結(jié)。

      新華網(wǎng)報道,這位表面低調(diào)的富翁已經(jīng)坐擁資產(chǎn)近400億元,購置車輛數(shù)百輛,其中不乏勞斯萊斯、賓利、法拉利等大量頂級豪車。劉漢等人掌控的全資、控股、參股公司多達70家,其中上市公司2家,境外公司4家;以漢龍高新、廣漢佳德、凱達實業(yè)、四川平原、豐谷酒業(yè)等公司為貸款融資平臺,騙取貸款46億元人民幣;入股境外賭博公司,組織邀約境內(nèi)居民前往澳門參賭,以“洗碼”方式非法獲利2.3億元港幣。劉漢資產(chǎn)從礦山、酒、太陽能、期貨、證券到環(huán)境設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施,無所不包。

      劉漢團隊的觸角不僅在四川在國內(nèi),還伸向了國際收購市場。2009年起,旗下公司漢龍進軍國際鉬礦市場,先后收購澳大利亞鉬礦有限公司和美國通用鉬業(yè)公司,成就了當時中國民企在澳洲最大收購項目,并使得漢龍擁有的鉬礦資源量成為世界第一。2010年10月20日,漢龍集團與澳大利亞鉬礦公司簽署了鐵礦石包銷協(xié)議,開發(fā)后者所擁有100%權(quán)益的斯賓尼費克斯(Spinifex Ridge)鐵礦項目。接著,漢龍集團涉足鈾礦領(lǐng)域?!端拇ㄈ請蟆返膱蟮里@示,在2010年11月,漢龍集團便已與澳大利亞鈾礦開發(fā)商Marenica能源有限公司就納米比亞鈾礦項目正式簽署合作協(xié)議,收購其12%股權(quán),成為Marenica單一第一大股東。漢龍集團也由此成為第一個進入國際鈾礦市場的中國民營企業(yè)。一年前劉漢“失蹤”時,漢龍集團把主要精力放在桑德斯公司戰(zhàn)略收購上,桑德斯擁有世界第三大未開發(fā)的鐵礦石產(chǎn)區(qū)。

      這個龐大的商業(yè)帝國,涉足境內(nèi)外,擁有通天的保護傘,以及源源不斷的國家資源。

      去年4月1日,《理財周報》報道,中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行、工商銀行等都是劉漢在海外融資并購“堅強的后盾”。如中國進出口銀行就在收購Moly Mines Limited中提供了1.4億的融資,并在2010年1月與漢龍簽訂了15億美元的授信協(xié)議;而國開行則是在2012年10月22日漢龍集團的收購案中給予了Sundance Resources公司10.2億澳元的貸款承諾書。

      中國光大銀行就在2012年11月向漢龍集團簽發(fā)過《融資承諾書》,在其向Sundance Resources的要約收購案中貸款4.38億美元,同時漢龍集團也從德陽銀行處獲得了融資承諾。”央企也介入了劉漢帝國的融資鏈條中,劉漢黑白通吃顯露無遺。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》最新披露,自2007年開始,資本市場每年都出現(xiàn)劉漢家族的企業(yè)向中國五礦集團下屬公司出質(zhì)股權(quán)的公告。持續(xù)6年,累計數(shù)百億金額,卻沒有實際礦物交割的鋅錠貿(mào)易,成為劉漢家族面臨經(jīng)濟犯罪指控的焦點。

      劉漢建立商業(yè)帝國靠的是無底線的榨取,以及強大政商關(guān)系的保護。

      檢方指控,1993年以來,劉漢、劉維等36人,稱霸一方,在四川廣漢、綿陽、什邡等地及部分行業(yè)內(nèi),形成非法控制和重大影響,嚴重破壞社會治安、經(jīng)濟和社會生活秩序。其中,故意殺人5起致6人死亡、故意傷害2起致2人死亡、非法拘禁1起致1人死亡。警方繳獲軍用手榴彈3枚、槍支20支、子彈677發(fā),曾在項目競拍揚言,誰敢舉牌,舉一次砍條胳膊。這不是笑話,不同意劉漢的收購報價,交易對手就可能鋃鐺入獄,能夠全身出獄,已是上上大吉。

      劉漢案件顯示中國市場經(jīng)濟徹底失序,無論劉漢有沒有企業(yè)家能力,他動用的手段都是軍閥時代的黑社會的特定做法。這是游戲規(guī)則徹底失守的時代,在特殊關(guān)照下,草莽商人劉漢等人如市場機體內(nèi)無所控制的癌細胞,建立起巨無霸企業(yè)橫行特定地區(qū)的各個行業(yè),擁有各種資源,在癌細胞吞噬下,市場幾乎寸草不生,普通民營企業(yè)不可能壯大。

      從劉漢案例看,沒有民企,沒有國企,只有權(quán)貴與非權(quán)貴企業(yè)之分。中國只有高科技行業(yè)有真正的相對健康的民企。

      內(nèi)幕被遮蓋的時候,劉漢是四川首富,是低調(diào)慈善家,是議政人士,是有能力的企業(yè)家。其弟劉勇甚至在2008年擔任奧運火炬手,以作為對劉氏兄弟行兇作惡的表彰。

      棘手的是,如何把劉漢案例與薄熙來在重慶的唱紅打黑相區(qū)隔。一方面要加強法治,另一方面要掃黃打黑,看起來似乎與薄熙來的手段很像,容易激起民間質(zhì)疑。

      不可忽視的背景是,中國市場經(jīng)濟仍處于權(quán)力的強力控制之中,城市的投資,未來的發(fā)展方向,仍由政治決策者定奪,此時實現(xiàn)美國式的市場至上原則是不現(xiàn)實的。厘清市場與權(quán)力的邊界,實際上是建立底線的司法救濟制度。

      強調(diào)程序公正成為理性之選。

      以法律懲治劉漢是為了重建社會秩序與市場秩序,而不是鏟除異己,只有司法的獨立與公正,程序正義才能確保目標正義。沒有獨立的法律,沒有程序正義,所有人都是弱者。以武漢蘭世立案件來看,爭執(zhí)至今,蘭世立到處叫冤,而已主動辭職的原武漢市副市長袁善臘表示“心寒”,沒有受到公正待遇。

      劉漢案例程序應(yīng)該禁得起時間與法律的長期檢驗,所有證據(jù)應(yīng)予公開,以法治找回法治的尊嚴,以法治建立市場的邊界。

      通過一個個具體的案例建立司法尊嚴,重塑市場秩序恢復權(quán)力均衡才有可能。世界上沒有非黑即白的二元化,但可以各司其職取得均衡,中國如果允許小范圍的波動,通過法律博弈,通過企業(yè)的失敗振興,才能真正釋放風險取得全局均衡。不允許小范圍風險,將司法視同維穩(wěn)工具,必然產(chǎn)生整體性不可逆的風險。
     
     
     

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