規(guī)范制造業(yè)質(zhì)量評比標(biāo)準(zhǔn) 讓產(chǎn)品質(zhì)量狀況透明化
《國家質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究與應(yīng)用技術(shù)報告》、《制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查方案》、《制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評方案》、《制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》、《制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評管理辦法》，一份份研究報告紛紛出爐，一項項管理辦法相繼面世，2013年項目順利通過驗收。項目的研究成果，特別是產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量宏觀評價在準(zhǔn)確性、長期性和系統(tǒng)性方面的科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善了國家質(zhì)量評價的指標(biāo)體系，規(guī)范了國家質(zhì)量評價的相關(guān)制度，優(yōu)化了國家質(zhì)量評價的相關(guān)方法。
“產(chǎn)品質(zhì)量合格率看似一個很簡單的概念，但要想讓它能更科學(xué)、更高效、更準(zhǔn)確地評價我國產(chǎn)品質(zhì)量狀況，并不是一件容易的事。”課題負(fù)責(zé)人、中國航空綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東介紹，為了這個指標(biāo)的科學(xué)性、規(guī)范性，他們花費(fèi)了兩年多時間。
蔣家東解釋，產(chǎn)品質(zhì)量合格率就是按照規(guī)定的方法、程序和標(biāo)準(zhǔn)實施質(zhì)量抽樣檢測，判定為質(zhì)量合格的樣品數(shù)占全部抽樣樣品數(shù)的百分比。它是質(zhì)檢總局聯(lián)合國家統(tǒng)計局建立的反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況的一項全新的統(tǒng)計指標(biāo)，是地方政府質(zhì)量工作績效考核指標(biāo)體系的核心內(nèi)容，也是《國家質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究與應(yīng)用》課題研究的重點內(nèi)容。
談起課題的研究初衷，蔣家東說，傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量宏觀評價，間接指標(biāo)多，直接指標(biāo)少;定性指標(biāo)多，定量指標(biāo)少;評價方法多，易操作的少。僅是個別部門和研究機(jī)構(gòu)在一定范圍內(nèi)針對某些專題開展的定性評價，直接反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的指標(biāo)比重較少，臨時性和局部性較強(qiáng)，無法進(jìn)行橫向?qū)Ρ群挖厔莘治?。如何建立一個既明確易懂又能定量準(zhǔn)確反映產(chǎn)品質(zhì)量狀況的指標(biāo)?蔣家東坦言，這并不容易。“全國的產(chǎn)品種類復(fù)雜多樣，不同產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)要求又很不同，不同銷售期的產(chǎn)品質(zhì)量特點也不一樣。面對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同種類的產(chǎn)品，該如何科學(xué)衡量這些產(chǎn)品的質(zhì)量狀況?”
經(jīng)過研究，課題組決定采取分層多階段不等概率抽樣方法，設(shè)計和構(gòu)建了產(chǎn)品質(zhì)量合格率這一單一質(zhì)量指標(biāo)。首先，在31個省(區(qū)、市)和29個行業(yè)大類的31×29個交叉單元中抽取出一定數(shù)量的樣本層;其次，確定各樣本層的典型代表性小類行業(yè);第三，從典型代表性小類行業(yè)中采用概率抽樣方法抽取規(guī)定數(shù)量的樣本企業(yè);最后，從樣本企業(yè)中隨機(jī)抽取出若干樣品，通過檢測結(jié)果逐層匯總生成地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量合格率。
指標(biāo)體系設(shè)計好以后，關(guān)鍵還要有配套的實施方案。課題組在對現(xiàn)實需求進(jìn)行深入研究和解析基礎(chǔ)上，形成了產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查方案，并優(yōu)化了制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評方案。
2010年6月，質(zhì)檢總局和國家統(tǒng)計局聯(lián)合啟動了浙江省產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計試點工作;2011年5月，又啟動了廣東省、湖北省、四川省、云南省、廈門市、深圳市產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計擴(kuò)大試點工作。樣本企業(yè)抽取、企業(yè)信息核實、補(bǔ)充抽樣計劃制定、檢測能力核查、合格判定準(zhǔn)則編制、抽樣檢測、數(shù)據(jù)匯總分析，使國家質(zhì)量評價指標(biāo)體系日益完善。
《國家質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究與應(yīng)用技術(shù)報告》、《制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查方案》、《制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評方案》、《制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查管理辦法》、《制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評管理辦法》，一份份研究報告紛紛出爐，一項項管理辦法相繼面世，2013年項目順利通過驗收。項目的研究成果，特別是產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查方案的設(shè)計，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)品質(zhì)量宏觀評價在準(zhǔn)確性、長期性和系統(tǒng)性方面的科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善了國家質(zhì)量評價的指標(biāo)體系，規(guī)范了國家質(zhì)量評價的相關(guān)制度，優(yōu)化了國家質(zhì)量評價的相關(guān)方法，對于最終建成科學(xué)合理、及時準(zhǔn)確的國家質(zhì)量評價指標(biāo)體系具有重大指導(dǎo)意義。同時，產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查方案和制造業(yè)質(zhì)量競爭力測評優(yōu)化方案，一定程度上豐富了產(chǎn)品質(zhì)量的事前監(jiān)管手段，改變了傳統(tǒng)意義上單一的事后監(jiān)管模式，形成了“產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈”質(zhì)量綜合監(jiān)管，為相關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、準(zhǔn)確識別質(zhì)量問題，以及快速解決質(zhì)量問題提供了重要的科學(xué)化決策依據(jù)。另外，項目對產(chǎn)品質(zhì)量合格率統(tǒng)計調(diào)查制度，以及制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)測評制度的研究，將推動國家質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)查與評價制度體系更加科學(xué)和完善，不斷提升質(zhì)量數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)計數(shù)據(jù)當(dāng)中的地位，有助于進(jìn)一步充分發(fā)揮質(zhì)量數(shù)據(jù)在引導(dǎo)和保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展方面的基礎(chǔ)支撐作用。
作為項目負(fù)責(zé)人，令蔣家東倍感欣慰的是，課題的研究成果已經(jīng)運(yùn)用到對地方政府質(zhì)量工作績效考核和對質(zhì)量競爭力指數(shù)的測評工作中，這些指標(biāo)和方法正在被越來越多的地方政府重視。兩年多的研究，讓這位質(zhì)量與可靠性研究專家頗有感觸地說：“宏觀質(zhì)量管理不能依賴主觀經(jīng)驗和人為判斷，只有真正科學(xué)的數(shù)據(jù)才能有效發(fā)揮指導(dǎo)宏觀質(zhì)量管理的作用。”
