中國力圖擠進“貿易俱樂部”

　　要理解當今世界貿易中的地緣政治學，看看近半個月來美國總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)和中國國家主席習近平對比鮮明的歐洲之行就可以了。

　　美中最高領導人都把貿易作為歐洲之行的重頭戲，但兩人的做法大相徑庭。

　　奧巴馬訪歐用了4天，行程包括荷蘭、布魯塞爾和羅馬，并出席了第三屆核安全峰會。

　　奧巴馬結束訪歐之后，有些歐盟(EU)官員抱怨稱，盡管雙方都認同貿易是此次訪問的核心，但奧巴馬僅僅在布魯塞爾一場記者招待會上被問及《跨大西洋貿易和投資伙伴關系協(xié)定》(TTIP)時，才提到了要推進這項美歐貿易聯(lián)盟。

　　對比之下，習近平訪歐看來是一次旨在向歐洲展示魅力的精心策劃之旅。在總共11天的行程中，習近平及其夫人受到了總統(tǒng)、國王和王后們的熱情款待。習近平每到一處，便呼吁“強化”中歐貿易關系。周一和周二兩天，習近平分別在布魯塞爾和布魯日敦促歐盟做出承諾，打開一項廣泛貿易協(xié)議的談判大門，結果遭到禮貌回絕。

　　對比兩人的歐洲之行很能說明問題，從中反映出，中國在貿易政策方面要縮小與美國的巨大差距，憑借本身經濟實力坐到制定國際新商業(yè)規(guī)則的談判桌旁是多么困難。

　　中國去年成為全球最大貿易國，加上其在全球供應鏈中的重要地位，按說中國在世界貿易中理應能夠發(fā)出最具影響力的聲音。但實情并非如此。

　　中國在2001年加入了世貿組織(WTO)，于是把自己的未來寄托在該組織上。中國很晚才意識到，隨著WTO多哈回合談判陷入僵局，貿易領域里真正的行動正發(fā)生在別處。習近平此次訪歐是中國追趕計劃的一部分。

　　歐洲人和美國共和黨人都抱怨，奧巴馬并未努力推銷他的貿易藍圖，美國國會的民主黨人則在竭盡所能地阻撓。然而，美國在世界貿易領域的三大談判中都掌握著控制權。這三大談判分別是跨大西洋談判、12國參加的《跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)定》(TPP)談判，以及20多個國家旨在重訂全球服務貿易規(guī)則的談判。

　　這三大談判其實只有兩個主題：在當今瞬息萬變的形勢下，締結或加強地緣政治與經濟聯(lián)系;帶頭書寫21世紀貿易規(guī)則。重要的是，在北京方面看來，中國被排除在三大談判之外。

　　目前北京方面看到了一些希望。歐洲本周表示，支持中國尋求加入服務貿易談判的努力。這令華盛頓方面十分惱火。在美國，許多人仍不愿讓中國加入談判。

　　中國希望加入這些談判，至少有一部分原因是希望借此解決國內的緊迫問題。隨著中國致力于經濟再平衡，以期轉變一直以來依賴的出口導向型增長模式，中國需要發(fā)展具有更高效率的服務行業(yè)。上世紀90年代的入世談判，讓中國能夠在國內推行艱難改革。加入新的服務貿易聯(lián)盟將會起到同樣效果。

　　此外，加入談判，也是為了避免被一場全球對話排除在外。服務貿易協(xié)定(Tisa)談判國在當前全球服務貿易中所占的比例約為70%。但巴西、中國和印度等大型新興市場國家無一能夠參加。中國正努力改變這一局面。

　　歐盟貿易專員卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)在習近平訪問布魯塞爾之前接受了英國《金融時報》的采訪。他表示，他發(fā)覺中國對貿易的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。他說：“中國人意識到，他們必須越來越深入地加入到國際貿易中去。他們意識到，他們不能被排除在俱樂部外面。”

　　為中國加入貿易俱樂部打基礎，起碼是習近平此次歐洲之行的目的之一。