商務(wù)部：外貿(mào)有望從5月企穩(wěn)回升

　　復(fù)雜　外部環(huán)境略好于去年

　　最新數(shù)據(jù)顯示，世界經(jīng)濟(jì)總體正在趨于改善：美國經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)持續(xù)向好，4月份，美國制造業(yè)產(chǎn)出指數(shù)達(dá)到58.2，創(chuàng)2011年3月以來新高;4月份，歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)達(dá)54，創(chuàng)2011年5月份以來新高;3月份，反映經(jīng)濟(jì)信心的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)升至102.4，高于預(yù)期的101.4，為2011年7月以來最高點(diǎn)。此外，日本經(jīng)濟(jì)也在繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體仍在延續(xù)低速增長態(tài)勢。

　　《中國對(duì)外貿(mào)易形勢報(bào)告(2014年春季)》指出，雖然世界經(jīng)濟(jì)總體趨于改善，但風(fēng)險(xiǎn)因素依然突出。美國勞動(dòng)力市場改善帶動(dòng)消費(fèi)者信心回升，股價(jià)和房價(jià)上漲刺激企業(yè)擴(kuò)大投資。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇態(tài)勢已經(jīng)確立，失業(yè)率高位回落，政府債務(wù)上升趨勢得以扭轉(zhuǎn)，貨幣政策可能進(jìn)一步放松以避免通縮風(fēng)險(xiǎn)。日本經(jīng)濟(jì)基本擺脫長期通縮局面，雖然二季度開始將面臨消費(fèi)稅率提高的沖擊，但財(cái)政支出增加，有望在一定程度上起到緩沖作用。

　　不過，“美國退出量化寬松是世界經(jīng)濟(jì)面臨的最大變數(shù)。”商務(wù)部報(bào)告稱，2014年初以來，美聯(lián)儲(chǔ)月度量化寬松規(guī)模已縮減300億美元，從2013年底的850億美元降至550億美元，在不出現(xiàn)重大意外事件的情況下，預(yù)計(jì)年內(nèi)美聯(lián)儲(chǔ)將徹底退出量化寬松政策。美聯(lián)儲(chǔ)收緊貨幣政策勢必加速國際資本重新布局，影響其他發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇進(jìn)程。一些經(jīng)濟(jì)基本面較脆弱的國家資產(chǎn)價(jià)格劇烈調(diào)整，金融市場動(dòng)蕩加劇。

　　值得擔(dān)憂的是，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長總體乏力。“從制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)等先行指標(biāo)來看，今后一段時(shí)期新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長相對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的優(yōu)勢將繼續(xù)縮小，部分財(cái)政和經(jīng)常賬戶‘雙赤字’國家經(jīng)濟(jì)增長狀況甚至可能會(huì)進(jìn)一步惡化。”報(bào)告指出。

　　報(bào)告稱，2014年中國外貿(mào)發(fā)展面臨的環(huán)境略好于上年，中國外貿(mào)具備實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長的條件，但困難和挑戰(zhàn)較多，形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的一面不容低估。

　　困難　國際競爭力面臨挑戰(zhàn)

　　商務(wù)部報(bào)告認(rèn)為，外部需求存在不確定性，是今年我國外貿(mào)發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。其中，最大的市場風(fēng)險(xiǎn)來自新興經(jīng)濟(jì)體，新興大國普遍經(jīng)濟(jì)增長乏力、進(jìn)口需求疲弱。與此同時(shí)，發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)“再工業(yè)化”，在保持高端制造業(yè)競爭優(yōu)勢的同時(shí)，也在一定程度上恢復(fù)了傳統(tǒng)制造業(yè)的競爭力，其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與進(jìn)口需求增長明顯不同步。

　　社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任宋泓指出，近幾年，新興經(jīng)濟(jì)體成為中國出口增長的最大貢獻(xiàn)市場，而現(xiàn)在，由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，金融市場處于動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新興經(jīng)濟(jì)體這一引擎卻開始失去動(dòng)力。

　　從一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)來看，中國對(duì)主要新興市場進(jìn)出口增長落后于發(fā)達(dá)市場。一季度，中國對(duì)東盟進(jìn)出口增長4.9%，其中出口增長6.8%，進(jìn)口增長2.9%。中國對(duì)其他金磚國家進(jìn)出口下降3.1%，其中出口增長1.6%，進(jìn)口下降7%。

　　此外，貿(mào)易摩擦形勢依然嚴(yán)峻。報(bào)告稱，在全球經(jīng)濟(jì)低速增長、失業(yè)率總體偏高的情況下，一些國家為了維護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的市場份額，仍在實(shí)行各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義。不僅發(fā)達(dá)國家層層設(shè)置貿(mào)易壁壘，一些發(fā)展中國家也頻頻出臺(tái)新的貿(mào)易限制措施，中國是近年來全球貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害國。

　　來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2013年，中國共遭遇19個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的92起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，比2012年增長了18%，其中新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家發(fā)起的案件約占2/3。2014年一季度，中國又遭遇11個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的27起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，同比增長23%，其中美國對(duì)中國多個(gè)產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。在國際競爭日趨激烈的環(huán)境下，貿(mào)易摩擦已經(jīng)成為影響中國出口穩(wěn)定增長的重要因素。

　　除了來自外部的風(fēng)險(xiǎn)外，當(dāng)前我國出口競爭力面臨多重挑戰(zhàn)。商務(wù)部研究院院長霍建國表示，一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)顯示今年全年外貿(mào)增長壓力較大，雖然剔除香港因素，有所增長，但和往年比還是偏弱，這說明不完全是基數(shù)問題，而是結(jié)構(gòu)性問題，中國出口競爭力存在問題。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在第115屆廣交會(huì)上采訪多家出口企業(yè)，他們也紛紛表示，勞動(dòng)力、土地等成本不斷上漲，使他們感受壓力很大，尤其是議價(jià)能力弱的中小企業(yè)感受明顯，高成本在不斷蠶食他們本就不高的利潤空間。

　　霍建國表示，當(dāng)前，中國勞動(dòng)力、土地等要素成本仍處于持續(xù)上漲期，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競爭力不斷削弱。受成本上漲影響，中國傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出口訂單和產(chǎn)能向周邊國家轉(zhuǎn)移趨勢明顯。在他看來，在加快“走出去”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，消化過剩產(chǎn)能的過程中，要兼顧好鞏固國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和穩(wěn)定外貿(mào)出口的增長機(jī)制。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，要特別解決好高端制造業(yè)利用外資的問題，同時(shí)鞏固提升國內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　樂觀　數(shù)據(jù)有望從5月企穩(wěn)回升

　　此前海關(guān)總署發(fā)布的一季度數(shù)據(jù)顯示，2014年一季度，中國進(jìn)出口總額9659億美元，同比下降1%。其中，出口下降3.4%，進(jìn)口增長1.6%;貿(mào)易順差下降59.8%。

　　高盛高華中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋宇認(rèn)為，進(jìn)出口增長的部分改善勢頭或?qū)⒃?月開始顯現(xiàn)。鑒于政府從2013年下半年開始整頓出口商通過高報(bào)出口輔助資金流入的問題，同比基數(shù)有所下降。環(huán)比增速也可能受到實(shí)際有效匯率貶值的支撐。進(jìn)口環(huán)比增幅也可能將受到國內(nèi)政策放松和進(jìn)口價(jià)格環(huán)比上升的驅(qū)動(dòng)。預(yù)計(jì)4月份出口同比增速將從3月份的-6.6%升至1%，進(jìn)口同比增速將從3月份的-11.3%升至1%。

　　“2013年5月后，中國加強(qiáng)了貿(mào)易監(jiān)管，套利貿(mào)易基本得到遏制。因此，可以預(yù)期，今年5月份之后，隨著影響中國外貿(mào)增速的基數(shù)因素消失，外貿(mào)數(shù)據(jù)將更加真實(shí)地反映實(shí)際運(yùn)行情況，有望呈企穩(wěn)回升態(tài)勢。”商務(wù)部報(bào)告認(rèn)為，一季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳，主要是由于2013年同期套利貿(mào)易墊高了基數(shù)。

　　4月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，必須兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，采取果斷有力措施，促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)增長。具體包括優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu);提高貿(mào)易便利化水平;改善融資服務(wù);進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)入，保證及時(shí)足額退稅;增強(qiáng)企業(yè)競爭力等五項(xiàng)舉措。

　　展望全年，商務(wù)部報(bào)告稱，近年來國家出臺(tái)一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策措施，積極效果正在顯現(xiàn)。在外部環(huán)境不發(fā)生大的變化情況下，2014年全年中國進(jìn)出口有望保持相對(duì)穩(wěn)定增長。

　　宋泓對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，總體來看，今年的外貿(mào)增長應(yīng)該會(huì)和去年持平或者更好一些。而從出口企業(yè)的實(shí)際感受而言，實(shí)際增長的感覺會(huì)更明顯更實(shí)在一些，因?yàn)槿ツ晔艿教摷儋Q(mào)易的影響，外貿(mào)數(shù)據(jù)的水分比較大。

　　霍建國表示，外貿(mào)結(jié)構(gòu)性變化將繼續(xù)顯現(xiàn)并起到支撐性作用，成為2014年外貿(mào)穩(wěn)定增長的內(nèi)生動(dòng)能?？傮w而言，2014年外貿(mào)依然會(huì)保持平穩(wěn)增長，可能會(huì)略好于2013年，增速有望超過8%。