TTIP談判：進口關(guān)稅不平衡成為主要分歧
5月19日，《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》（Transatlantic Trade and Investment Partnership，簡稱TTIP）第五回合談判在美國弗吉尼亞州的阿靈頓舉行。
5月23日，美歐雙方舉行了聯(lián)合發(fā)布會，對外界公布了本輪談判內(nèi)容，并確認此次談判涉及到紡織服裝領(lǐng)域。
細節(jié)分歧難一致
2013年6月，在八國集團北愛爾蘭峰會上，美國和歐盟共同宣布將正式展開TTIP的談判，并預計全部談判在兩年內(nèi)完成。近一年的時間過去，雙方已經(jīng)進行了五輪談判，關(guān)于紡織服裝領(lǐng)域如何達成協(xié)議，才剛剛浮出水面。
TTIP在建立之初，就確定了談判目標，主要解決三大問題：一是市場準入；二是監(jiān)管問題和非關(guān)稅壁壘；三是規(guī)則、原則和解決共享全球貿(mào)易挑戰(zhàn)與機遇的新的合作模式。此次有關(guān)紡織服裝領(lǐng)域的討論也在此框架之下，主要涉及關(guān)稅和監(jiān)管問題，而原產(chǎn)地規(guī)則還未涉及。
歐盟首席談判代表貝爾塞羅（ Ignacio Garcia Bercero)表示：“無論是關(guān)稅問題還是如標簽等的監(jiān)管問題，我們都希望取得更大的一致性。美方已經(jīng)向我們闡釋了協(xié)議中關(guān)于紡織章節(jié)的具體事項，但是這和歐盟的慣有模式有所不同，我們雖然不會同意這樣做，但是還是非常愿意聆聽并向相關(guān)人士反饋美國的意見。”
對此，just－style的分析師認為，此次談判雙方并未達成太多一致意見，歐方是在暗示希望TTIP就紡織服裝領(lǐng)域另起門戶，獨立設(shè)置一個新的談判章節(jié)。
貝爾塞羅驗證了分析師的觀點，他表示，目前雙方僅是向?qū)Ψ浇忉屃烁髯栽诩徔椘奉I(lǐng)域的貿(mào)易規(guī)則，除此以外此次談判并未取得新的談判進展。
業(yè)內(nèi)人士指出，服裝品牌、零售商和進口商都在強調(diào)紐約和歐洲時尚之都之間強大的紐帶聯(lián)系，但是現(xiàn)在問題在于，美歐雙方對紡織服裝品的關(guān)稅不平衡。
歐盟貿(mào)易專員卡拉德古可特表示，由于美國關(guān)稅高，限制了歐盟紡織服裝產(chǎn)品的進口。歐盟對紡織服裝產(chǎn)品收取的平均關(guān)稅為12%，而美國此項的平均關(guān)稅為15%，甚至更高。法國的服裝和紡織產(chǎn)品出口到美國要分別被征收30%和40%的關(guān)稅，要知道法國這些企業(yè)都為中小型企業(yè)，規(guī)模不大，高昂的稅收無疑給出口企業(yè)造成了巨大的負擔。
但是，顯然美國首席談判代表穆拉尼(Dan Mullaney)不同意這樣的說法。他指出：“無論是市場容量還是成本結(jié)構(gòu)，美國和歐盟的紡織服裝市場都非常類似，2013年，美國就紡織服裝產(chǎn)品與歐盟產(chǎn)生30億美金的貿(mào)易逆差。”
大部分美國紡織企業(yè)表示，TTIP對他們來說是一個獨一無二的機會，當然也是一個挑戰(zhàn)。
美國多方促談和
正是由于紡織企業(yè)呼聲高漲，美國多個紡織領(lǐng)域的相關(guān)組織表達了希望盡快促成談判的愿望。
在此輪談判之前，美國最大的全國性行業(yè)協(xié)會——美國服裝和鞋類協(xié)會（AAFA）和美國時尚設(shè)計師協(xié)會（CFDA）聯(lián)名給美國貿(mào)易代表大使寫信，敦促TTIP廢除紡織品關(guān)稅。
信中指出，關(guān)稅的減免將有助于促進“美國制造”的時尚類產(chǎn)品和企業(yè)的發(fā)展。目前，美國制造的服裝產(chǎn)品價格居高不下，主要是因為要支付從歐洲進口的面料所造成的稅費。兩個組織均表示，由于美國對歐洲紡織品征收高關(guān)稅，這些總部位于紐約的服裝公司每年要為此支付約3000萬美元；而將分布在其他地區(qū)的服裝公司全部計算在內(nèi)，預計這一數(shù)字將上升到1億美元。
AAFA負責人表示：“去除這些稅費，將使美國服裝制造企業(yè)的成本顯著降低。由此，企業(yè)可以雇傭更多的縫紉工和設(shè)計師，或?qū)①Y金用于技術(shù)和資本的改善，致使美國制造的服裝價格更實惠，在全球市場更具吸引力。”
AAFA還呼吁談判應在三個領(lǐng)域重點加強歐盟和美國的合作，包括標簽、產(chǎn)品的安全性和化學品管理。在標簽方面，包括相互承認衣物洗滌方法的指示符號和統(tǒng)一新型紡織纖維的名稱；在產(chǎn)品安全及消費者保護方面，雙方需澄清織物消防安全的要求、統(tǒng)一限制使用的紡織物品清單、設(shè)立防護服和其他專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)標準。
同時，美國紡織組織全國委員會（NCTO）發(fā)表了正式聲明，呼吁維護原產(chǎn)地紗線規(guī)則以及美國政府采購法規(guī)。NCTO工作人員還會見了歐洲紡織服裝聯(lián)合會（EURATEX），希望共同促進TTIP的達成，提高美國和歐盟紡織品行業(yè)在全球的地位。
美國是當今世界最大的經(jīng)濟體，歐盟是世界最大的區(qū)域國家集團，美歐間的貿(mào)易與投資關(guān)系也是全球規(guī)模最大、最復雜的經(jīng)濟關(guān)系。TTIP是美國和28個歐盟成員國之間建立的自由貿(mào)易協(xié)定，如果最終達成全面協(xié)議，這將是世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。
