解析溫嶺制鞋產(chǎn)業(yè)：轉(zhuǎn)型升級(jí) 浴火重生
從1.1萬家企業(yè)降至6053家，下降45%，從業(yè)工人減少10.5萬人。
這是截至5月底，溫嶺市制鞋業(yè)的數(shù)據(jù)對(duì)比。這是否表示溫嶺的支柱產(chǎn)業(yè)之一制鞋業(yè)走入了低谷?
事實(shí)恰恰相反，今年一季度溫嶺制鞋企業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，地稅收入4900萬元，增幅6.0%和21.13%。1—5月份，鞋企的地稅收入同比增長(zhǎng)14.36%，國稅收入同比增長(zhǎng)25.24%;規(guī)上鞋企產(chǎn)值40.24億元，同比增長(zhǎng)8.75%。
“1·14”之后，溫嶺制鞋業(yè)正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的嬗變：轉(zhuǎn)型謀變，浴火重生。
整治：打破低端鎖定與轉(zhuǎn)型升級(jí)的角力
架臺(tái)機(jī)器就開工，租間民房便辦廠的“野草式”經(jīng)營模式，一度讓溫嶺成為民間創(chuàng)業(yè)的樂土。
溫嶺的鞋業(yè)總產(chǎn)值為125億元，占溫嶺全市工業(yè)總產(chǎn)值的17.9%，也是溫嶺的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。其中橫峰街道制鞋企業(yè)就有4000家，大多為作坊式、家庭式的，規(guī)模較小。而該市上億元的企業(yè)只有7家，1萬多家企業(yè)里面，規(guī)模企業(yè)也只有237家。
“低小散”帶來的“低端鎖定”，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。尤其是鞋業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境差、安全生產(chǎn)隱患多，空有產(chǎn)值、難創(chuàng)利稅，創(chuàng)新不足、升級(jí)乏力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終在價(jià)值鏈低端徘徊。
今年年初，溫嶺大東鞋廠一場(chǎng)大火燒痛了世人，也促使溫嶺市委市政府痛定思痛，以前所未有的力度開展安全生產(chǎn)大整治行動(dòng)。大火之后第二天，溫嶺市召開安全大整治萬人誓師大會(huì)，提出“四必停、四必拆、四追責(zé)”鐵律。溫嶺鞋業(yè)必須在大火的灰燼中尋找新的出路：1萬多家鞋企全部停產(chǎn)，逐家進(jìn)行審核。集住宿、儲(chǔ)存、生產(chǎn)為一體的三合一企業(yè)、不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)全部關(guān)停。
截至6月10日，溫嶺全市已拆違445.21萬平方米，取締無證照企業(yè)6718家，其中無證照鞋企3343家。當(dāng)?shù)匾患倚瑥S負(fù)責(zé)人告訴記者，此前，一些無證照的鞋廠只在“旺季”開工，并通過短期高價(jià)招工、惡意抄襲鞋樣創(chuàng)意等手段擾亂市場(chǎng)秩序，大量擠占著市場(chǎng)資源?，F(xiàn)在，“市場(chǎng)一下子干凈了。”
正規(guī)鞋企的“春天”到來了。今年，臺(tái)州路友鞋業(yè)有限公司迎來了一次旺季：外貿(mào)訂單一下子增長(zhǎng)了30%。
公司提前在正月二十開工。企業(yè)負(fù)責(zé)人李興忠正籌劃著招聘工人，再開一條生產(chǎn)線。
整改，并不僅僅是關(guān)停、整頓，更是一次資源的重新優(yōu)化配置。溫嶺市通過“三改一拆”淘汰、轉(zhuǎn)移了一批低端、高危企業(yè)，騰出了208宗拆后的成片土地。
“有限的資源肯定要服務(wù)于優(yōu)質(zhì)企業(yè)。”城北街道黨工委書記余海波說。在接下來的拆后土地利用上，余海波列出了幾個(gè)“給地”標(biāo)準(zhǔn)：全市百強(qiáng)企業(yè)、持有省級(jí)知名商標(biāo)，再參考其他一些條件。接下來，街道還要扶持一些有潛力的小企業(yè)“上規(guī)”，并鼓勵(lì)企業(yè)間，甚至產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)優(yōu)化整合，推動(dòng)制鞋業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階。
溫嶺市委副書記、市長(zhǎng)李斌表示，在低端鎖定與轉(zhuǎn)型升級(jí)陷入角力時(shí)，必須猛藥去疴，通過實(shí)施大整治行動(dòng)，打破僵局，大整治行動(dòng)在短期內(nèi)針對(duì)性、爆發(fā)式發(fā)力，有望改變雙方角力狀況，使經(jīng)濟(jì)迅速擺脫低端拖滯，加快前行。溫嶺鞋業(yè)整治短短四個(gè)月，有力扭轉(zhuǎn)了局面，就說明了這一問題。
轉(zhuǎn)型：倒逼之下的轉(zhuǎn)產(chǎn)與設(shè)備革命
城北街道，浙江必克體育用品有限公司三樓廠房里，一條嶄新的鞋業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)線正在試運(yùn)行。
這是必克公司投資700多萬元，引進(jìn)的一條自動(dòng)化生產(chǎn)流水線，將于6月底正式投產(chǎn)。調(diào)試工人郝根旺告訴記者，這條生產(chǎn)線可以代替60多個(gè)工人，提高兩倍以上的生產(chǎn)效率。
“1·14”火災(zāi)后，一方面，“我們鼓勵(lì)企業(yè)用‘全自動(dòng)化數(shù)字化多工位制鞋柔性生產(chǎn)線’代替人工操作，一條生產(chǎn)線可減少70%的操作人員。”溫嶺市經(jīng)濟(jì)與信息化局副局長(zhǎng)江勝介紹。同時(shí)選取15家市級(jí)重點(diǎn)制鞋企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)工作試點(diǎn)。
另一方面，設(shè)備改革也是企業(yè)自身的發(fā)展需求。必克公司老總袁康寧告訴記者，大整治之后，當(dāng)?shù)刂菩瑯I(yè)從業(yè)工人減少，人力成本上漲，甚至一度出現(xiàn)“有錢招不到人”的現(xiàn)象，大量的中小微企業(yè)，正通過“機(jī)器換人”的手段實(shí)現(xiàn)“重生”并迎頭趕上。“與其等著其他企業(yè)轉(zhuǎn)型，不如先發(fā)制人，不然吃虧的還是自己。”
新生產(chǎn)線的投入，給企業(yè)帶來了看得見的好處。“按每個(gè)工人年薪4萬元來計(jì)算，這條流水線一年就節(jié)約200多萬元的人工成本。”袁康寧告訴記者，一個(gè)樓層有450多人，如果全部引入機(jī)械化生產(chǎn)，只需200不到的工人，而產(chǎn)能不會(huì)降低。
“關(guān)停‘低小散’是短痛，容忍落后產(chǎn)能是長(zhǎng)痛。”溫嶺市委書記周先苗表示，溫嶺較早意識(shí)到“低小散”格局帶來的不利影響，積極引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，泵業(yè)、機(jī)床等一批產(chǎn)業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。2012年開始，就專門對(duì)鞋業(yè)的提升發(fā)展作出了一系列部署強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
技術(shù)提升帶來了產(chǎn)品質(zhì)量提升，帶來了更多的訂單和利潤。城北街道投資800多萬元，建設(shè)了鞋業(yè)質(zhì)量檢測(cè)中心，并從福建、廣東等地引入文化創(chuàng)意、特色設(shè)計(jì)等，還與阿里巴巴開展合作，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。
在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，一些企業(yè)主或主動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)，或抱團(tuán)發(fā)展，或跨行業(yè)發(fā)展，在市場(chǎng)中積極謀變求生。做了近20年鞋子的金洪兵，今年4月注冊(cè)了“臺(tái)州博棽電子有限公司”，為當(dāng)?shù)匾患译娮悠髽I(yè)生產(chǎn)平板電腦配件。老金不知道的是，這個(gè)被他稱之為“小打小鬧”的舉動(dòng)，其實(shí)代表著轉(zhuǎn)型大潮中，溫嶺鞋企的另一個(gè)方向。
在整治中，溫嶺通過落實(shí)小升規(guī)各項(xiàng)扶持政策和工作措施，積極引導(dǎo)部分鞋業(yè)企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型或跨行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。更多的“鞋老板”留在了自己熟悉的行業(yè)里打拼，他們的辦法是“合股抱團(tuán)”。資源整合在一起，市場(chǎng)變得更大了。據(jù)溫嶺市相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，整治期間，共有615家鞋業(yè)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)了個(gè)體到企業(yè)的轉(zhuǎn)身。
溫嶺的鞋業(yè)整治還在繼續(xù)推進(jìn)，整治中拆除違法建筑所騰出的空間，已規(guī)劃了第一批160個(gè)、共達(dá)4021畝的拆后利用改造點(diǎn)，其中很多改造點(diǎn)將建設(shè)成高標(biāo)準(zhǔn)的鞋業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)鞋業(yè)園區(qū)化、特色化、品牌化發(fā)展。
