林毅夫：中小型縫制加工企業(yè)可抱團(tuán)轉(zhuǎn)移非洲

       皮革皮具的縫制加工一直是廣州市花都區(qū)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。然而，近年隨著電子商務(wù)的發(fā)展、勞動(dòng)成本的上漲，作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)的皮革皮具產(chǎn)業(yè)陷入了較大的困境。

       近日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫到廣州市花都區(qū)調(diào)研皮具等縫制生產(chǎn)企業(yè)，建議該區(qū)大部分沒(méi)有能力做大的皮革皮具企業(yè)抱團(tuán)向非洲轉(zhuǎn)移。

       說(shuō)起廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)，很多人都不會(huì)陌生。這個(gè)在上世紀(jì)70年代還默默無(wú)聞的南方小鎮(zhèn)，依靠皮革皮具生產(chǎn)發(fā)展起來(lái)。以獅嶺為集聚地，目前花都區(qū)皮革皮具生產(chǎn)企業(yè)8000多家，經(jīng)營(yíng)性商戶18000多家，從業(yè)人員30多萬(wàn)，年產(chǎn)皮具7億多件，年產(chǎn)值超過(guò)200億元。其中產(chǎn)品70%出口，銷往全球各地，占據(jù)全國(guó)箱包市場(chǎng)55%以上的份額，占據(jù)歐美大眾流行箱包市場(chǎng)70%以上的份額?；ǘ紖^(qū)獅嶺鎮(zhèn)當(dāng)之無(wú)愧成為“中國(guó)皮具之都”。

       然而隨著時(shí)代的發(fā)展，在金融危機(jī)、電商發(fā)展、人力成本上升等各種因素的影響下，花都區(qū)的皮具產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的沖擊。“獅嶺雖然還有各種各樣的皮具工廠和加工小作坊，但都是小型的，可能今天還是賺錢的，下個(gè)月就要倒閉。”在一名業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，如今獅嶺大大小小的皮革皮具企業(yè)抗壓能力非常小，“風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象幾乎每天都在發(fā)生，“哪怕是現(xiàn)在看上去很大的廠，只要你沒(méi)訂單，可能過(guò)一兩個(gè)月又得從頭再來(lái)。”

       獅嶺鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)中心的一份數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全鎮(zhèn)共受理勞資糾紛案件達(dá)到334宗，同比上升6%，相關(guān)人士表示，這些勞資糾紛案絕大部分產(chǎn)生于皮革皮具產(chǎn)業(yè)，“有些老板頭一天還請(qǐng)員工去唱K喝酒，第二天就卷包袱逃跑。”這從另外一方面印證了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性。

       皮具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)得搬去非洲？

       產(chǎn)業(yè)尚處于低端階段，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的后勁不足，產(chǎn)業(yè)文化氛圍不濃……”獅嶺鎮(zhèn)黨委書記黃素娟曾如此評(píng)價(jià)獅嶺皮具產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題。如何振興花都皮革皮具產(chǎn)業(yè)？幾乎政府和企業(yè)都一致認(rèn)為“一定要把品牌做大、要把產(chǎn)業(yè)文化打造出來(lái)。”

       但這顯然并非易事。近日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授、世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫赴花都調(diào)研，了解獅嶺皮革皮具城整體發(fā)展現(xiàn)狀。“如何才能搭上大數(shù)據(jù)的列車？”、“我們?cè)谂ψ銎放疲侨狈η藙?dòng)資金”、“勞動(dòng)成本不斷上漲，我們企業(yè)要生存，到底如何轉(zhuǎn)型、如何升級(jí)？……”在座談會(huì)上，很多本地企業(yè)家都紛紛訴苦。

       對(duì)此，林毅夫認(rèn)為，獅嶺有一萬(wàn)多家企業(yè)，如果這一萬(wàn)家企業(yè)都做品牌的話，等于沒(méi)品牌。而這些企業(yè)中，絕大多數(shù)目前沒(méi)有能力做品牌，只能發(fā)揮現(xiàn)有的能力，走出去，向工資成本低的地區(qū)或國(guó)家轉(zhuǎn)移。

       那該去哪里？林毅夫認(rèn)為，企業(yè)可以抱團(tuán)向非洲轉(zhuǎn)移。“目前非洲的發(fā)展水平相當(dāng)于中國(guó)上世紀(jì)八十年代的水平，當(dāng)?shù)氐墓べY至少有十年不會(huì)上漲。它能提供的明顯優(yōu)勢(shì)就是‘勞動(dòng)力成本洼地’，沒(méi)有能力做品牌的皮革皮具企業(yè)可以利用現(xiàn)有的資金、技術(shù)等方面的能力，轉(zhuǎn)移出去，把非洲作為生產(chǎn)基地，再進(jìn)入其他國(guó)家。”林毅夫表示，向工資低的地區(qū)或國(guó)家轉(zhuǎn)移，不僅是獅嶺的皮革皮具企業(yè)，乃至對(duì)于廣東、中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)都是不可避免的趨勢(shì)。對(duì)于當(dāng)?shù)貋?lái)說(shuō)，這有利于增加產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)以及“騰籠換鳥”；而對(duì)于企業(yè)方面，則是煥發(fā)另外生機(jī)的機(jī)會(huì)，大的企業(yè)可以繼續(xù)做大，中小企業(yè)有機(jī)會(huì)做大。