通過自貿(mào)區(qū)和“走出去”戰(zhàn)略促出口

　　根據(jù)海關(guān)總署最近公布的數(shù)據(jù)，11月份，我國出口同比僅增長4.7%（按美元計價，下同），較上月增長率下降了6.9個百分點，是5月份以來的最低出口增速。但是，11月的順差高達544.7億美元，同比增長61.1%，創(chuàng)下了新的歷史記錄。出口低增長而順差高增長，這是今年多數(shù)月份的狀況。前10個月的順差就達到了2771億美元，已經(jīng)超過了所有的年份。造成這種狀況的原因當然是進口增速低，前11個月的進口同比增長率僅為0.8%，而11月份更是負增長，同比下降了6.7%。

　　進口增長慢于出口，凈出口對經(jīng)濟增長的貢獻為正，短期來說，是有利于穩(wěn)增長的。今年前三季度，凈出口對GDP增長的貢獻率約為10%，改變了之前貢獻率一直為負的狀況，拉動GDP增長0.7個百分點，對經(jīng)濟增速仍然維持在7%以上起到了比較重要的作用。但是，長期來看，進口低增長甚至負增長的現(xiàn)象值得關(guān)注與分析。我們認為，持續(xù)擴大進口、使其保持適度增長對中國經(jīng)濟發(fā)展是有積極意義的。

　　我們通過出口賺得外匯，不是為了積累一個數(shù)字，而是為了獲得購買力，以能通過進口買到我們需要的產(chǎn)品、服務和技術(shù)。就當前來說，中國正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進口適度增長能夠?qū)@一進程起到加速作用。另外，我們正謀求在全球經(jīng)濟格局中起到更重要的作用，參與國際規(guī)則的制定，為此要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，這是要靠擴大進口去推動的。

　　國家對進口增長的積極意義是有充分認識的。11月初，國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強進口的若干意見》。12月4日召開的中央政治局會議又強調(diào)，要“優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，完善穩(wěn)定出口政策，積極增加進口”。

　　至于11月進口會負增長，這既有短期經(jīng)濟增長方面的原因，又有中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面的原因。11月進口負增長的原因，大致可以歸納為四個方面。首先，是因為國內(nèi)經(jīng)濟減速，對進口產(chǎn)品的需求下降。其次，是因為世界經(jīng)濟復蘇緩慢，對中國出口加工的需求下降，導致加工貿(mào)易方式的進口低增長。第三，是因為大宗商品價格下降，導致進口金額增速下降。第四，是因為中國制造業(yè)的水平已經(jīng)大大提升，一些產(chǎn)品可以自己生產(chǎn)，不需要進口那么多。這突出地表現(xiàn)在集成電路的進出口上，中國是集成電路和電子部件的最大進口國，占全球份額的40%左右。隨著中國技術(shù)水平的提升，現(xiàn)在也是集成電路和電子部件的最大出口國，占全球的份額超過了20%，這當然會降低對進口集成電路的需求。前11個月，占進口總額12%的集成電路的進口金額同比下降了7.7%，拉低了進口整體增速。

　　前三個方面的原因主要是周期性的，第四個方面的原因則是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的信號。針對周期性的原因，我們應該采取一些逆周期的措施，例如在大宗商品價格下降時增加進口，完備儲備體系。針對結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我們可以通過自由貿(mào)易區(qū)和“走出去”戰(zhàn)略，將技術(shù)水平較低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他經(jīng)濟體，自己則將更多資源用于技術(shù)水平較高的環(huán)節(jié)。