新疆服裝商貿(mào)企業(yè)盼分享政策紅利
今年7月，自治區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見》和《新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)規(guī)劃綱要(2014-2023)》，并制定了十項(xiàng)支持政策，為新疆加快紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。
但是，作為紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈上的終端環(huán)節(jié)——服裝商貿(mào)流通業(yè)卻未能成為政策扶持的對(duì)象。專家認(rèn)為，在整個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈條中，終端市場(chǎng)即服裝加工及銷售是帶動(dòng)就業(yè)的重頭。
12月7日晚，新疆服裝服飾產(chǎn)業(yè)政策解讀暨行業(yè)發(fā)展溝通會(huì)(以下簡(jiǎn)稱溝通會(huì))上，新疆紡織服裝服飾企業(yè)代表均表示，服裝服飾企業(yè)目前都遇到了成本高、電子商務(wù)帶來的壓力增大等問題，期盼扶持服裝商貿(mào)業(yè)的政策盡早出臺(tái)。
利好政策：唯獨(dú)將服裝商貿(mào)企業(yè)落了
從7月出臺(tái)政策至今，目前新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展逐步進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
據(jù)了解，2014年，中央財(cái)政資金10億元已到位，自治區(qū)財(cái)政拿出25億元，共計(jì)35億元資金用于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。財(cái)政部已出臺(tái)新疆紡織服裝企業(yè)增值稅返還政策措施，自治區(qū)也出臺(tái)了紡織服裝深加工產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、棉紡織企業(yè)利用新疆棉花補(bǔ)貼，以及提高出疆棉紗運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等一系列具體政策措施。
11月5日，工業(yè)和信息化部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在工信部召開的貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)精神工作會(huì)議上透露，工信部正與國(guó)家發(fā)改委共同起草《關(guān)于支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》，初步明確的目標(biāo)是：到2020年，新疆棉紡業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平居國(guó)內(nèi)前列，服裝服飾、家紡、針織行業(yè)初具規(guī)模，民族服裝服飾、手工地毯等特色產(chǎn)業(yè)培育成效顯著，織造、印染等產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)部署配套，粘膠清潔生產(chǎn)和污染治理水平全面達(dá)到行業(yè)準(zhǔn)入要求?；窘ǔ蓢?guó)家重要棉紡產(chǎn)業(yè)基地、西北地區(qū)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地和向西出口集散中心。
在新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的藍(lán)圖中，顯然已將服裝商貿(mào)置于一個(gè)重要位置，但目前在新疆出臺(tái)的十項(xiàng)政策措施中，受益企業(yè)主要集中在棉農(nóng)、紡紗等前端和中端市場(chǎng)，沒有關(guān)于終端市場(chǎng)服裝商貿(mào)流通領(lǐng)域的扶持政策。
商貿(mào)企業(yè)：缺少政策扶持未來會(huì)很難
“我是服裝品牌的新疆代理，我下面還有地州代理、縣市代理，這都是新疆紡織服裝業(yè)促進(jìn)百萬人就業(yè)的一個(gè)環(huán)節(jié)，支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策能不能也向我們傾斜一下呢？”在12月7日舉行的溝通會(huì)上，一服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人提出的問題，道出了與會(huì)服裝商貿(mào)企業(yè)代表的共同心聲。
另一服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生說：“我一家企業(yè)就解決了100人就業(yè)，我們?cè)谧挠泻芏喽际谴恚覀儠?huì)延伸到地州，地州的一個(gè)加盟店又可以解決三四人就業(yè)。”劉先生認(rèn)為，商貿(mào)流通行業(yè)也能較好地解決就業(yè)問題。
“目前的情況是，沒有政策扶持，商貿(mào)流通行業(yè)很難充滿活力地發(fā)展。”溝通會(huì)上，有服裝商戶提出利用電子商務(wù)發(fā)展服裝貿(mào)易的問題，認(rèn)為這雖是未來服裝貿(mào)易的重要渠道，可成本很高，目前沒有任何政策對(duì)其有所支持。
某品牌服裝代理商李先生在溝通會(huì)上表示，以他在疆多年的經(jīng)營(yíng)情況來看，新疆內(nèi)外貿(mào)的服裝市場(chǎng)有一定優(yōu)勢(shì)，但不可否認(rèn)運(yùn)營(yíng)成本較高，且房租連年攀升，人員培訓(xùn)成本也在遞增。
“要想把服裝推銷出去，營(yíng)銷人員是關(guān)鍵，我每年都會(huì)選幾名營(yíng)銷人員去廠家培訓(xùn)，這是要付出成本的?，F(xiàn)在新疆的政策是，如果建紡織服裝加工廠，每錄用一名本地工人，國(guó)家將給予1800元—2400元不等的培訓(xùn)補(bǔ)貼，同時(shí)還有社保、稅收方面的扶持，那么我們培訓(xùn)營(yíng)銷人員為什么就不能獲得政策扶持呢？”李先生在發(fā)言中表示，如果弱化了服裝商貿(mào)業(yè)，紡織服裝加工企業(yè)的產(chǎn)品如何走向市場(chǎng)將值得深思。
專家觀點(diǎn)：重要的是落實(shí)好終端市場(chǎng)
在2014年中國(guó)服裝大會(huì)上，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天凱就新疆未來發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他直言，希望新疆這次重點(diǎn)把終端研究好、分析好、落實(shí)好，如果純粹把新疆的棉花紡成紗，一定是有問題的。
王天凱在新疆做過調(diào)研，到阿克蘇、石河子、喀什轉(zhuǎn)了一圈，他發(fā)現(xiàn)新疆還是在搞紡紗，內(nèi)地企業(yè)也看中這一點(diǎn)。王天凱認(rèn)為棉紡是需要發(fā)展，但更重要的是要落實(shí)好終端市場(chǎng)，因?yàn)榉b加工及商貿(mào)流通才是解決新疆就業(yè)的關(guān)鍵所在。
王天凱說，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的終端市場(chǎng)對(duì)應(yīng)消費(fèi)者市場(chǎng)，那就要去精心研究市場(chǎng)，不是為了發(fā)展而發(fā)展。
據(jù)了解，新疆目前有1.5萬家服裝商貿(mào)公司，如果每家能再解決20人就業(yè)，其總數(shù)就是30萬人，占到百萬人就業(yè)總數(shù)的近1/3。
有專家指出，小到一顆紐扣、一根線的生產(chǎn)，大到物流運(yùn)輸、電子商務(wù)的發(fā)展，服裝商貿(mào)環(huán)節(jié)將帶動(dòng)一系列配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是為什么紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈上，終端市場(chǎng)對(duì)帶動(dòng)就業(yè)的重要性。
針對(duì)溝通會(huì)上服裝商貿(mào)業(yè)代表的提問，自治區(qū)政府副秘書長(zhǎng)、新疆發(fā)展服裝業(yè)帶動(dòng)百萬人就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任梁勇表示，之前自治區(qū)在制定紡織服裝業(yè)促進(jìn)百萬人相關(guān)政策時(shí)，未將服裝流通業(yè)納入其中，現(xiàn)在看來，發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)也同樣需要政策扶持，其在促進(jìn)百萬人就業(yè)中的作用也不可低估。至于能否將服裝商貿(mào)企業(yè)納入到扶持對(duì)象中，能享受怎樣的扶持和優(yōu)惠，自治區(qū)下一步將認(rèn)真研究，積極爭(zhēng)取。
“我們對(duì)此抱有信心！”德匯集團(tuán)董事長(zhǎng)錢金耐說，烏魯木齊市政府近日批復(fù)，將把德匯火車頭新天地作為烏魯木齊紡織服裝業(yè)發(fā)展的一個(gè)中心，市政府的這個(gè)決定不僅對(duì)德匯來說是一個(gè)好消息，更提振了全體新疆服裝貿(mào)易企業(yè)未來發(fā)展的信心，這表明，將新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)服裝服飾生產(chǎn)基地和向西出口集散中心的藍(lán)圖，已畫出絢爛一筆。
