墨西哥政府推出鼓勵當?shù)丶徔椃b業(yè)發(fā)展的措施
(一)產(chǎn)業(yè)政策措施
墨國經(jīng)濟部會同26個策略性生產(chǎn)部門制定出一套有助于強化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和競爭力的政策，并計劃投入超過5.4億比索。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策主要包括四個方面：
1、開發(fā)企業(yè)能力
與業(yè)界合作，引入企業(yè)能力認證、管理和生產(chǎn)流程體系，并基于標準規(guī)則或策略方式，將這些流程體系與重點客戶和具創(chuàng)造力的市場結(jié)合。
2、促進實施創(chuàng)新流程
創(chuàng)新和附加價值是產(chǎn)品對抗外來競爭衝擊、開拓國外市場的動力，因此國家計劃設(shè)立“國家紡織品和服裝創(chuàng)新中心”，從而實現(xiàn)培尼亞總統(tǒng)對該產(chǎn)業(yè)的承諾，今(2014)年將啟動該計劃的第一階段，地址選在伊達爾戈州。
3、刺激國內(nèi)市場需求
政府與包括CONCAMIN在內(nèi)的諸多全國性主要商協(xié)會在新的《經(jīng)濟競爭法》框架內(nèi)簽訂了一項最佳貿(mào)易慣例協(xié)定，透過促進具有競爭力的商業(yè)活動，加強有利消費者的價值鏈建設(shè)，推動供應(yīng)鏈和分銷管道發(fā)展，提高紡織品和服裝產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率。
4、進一步深化產(chǎn)業(yè)國際化進程
利用墨西哥現(xiàn)有的多雙邊自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，透過與國外同業(yè)展開資源互補、雙贏合作等方式，積極推動紡織品和服裝部門在國際市場占有率的提升。
(二)海關(guān)措施
1、暫停製成品進口降稅進程
在總統(tǒng)培尼亞任內(nèi)六年期間，即2013至2018年內(nèi)，將暫停降低80個稅號的紡織品關(guān)稅，這些稅號項下產(chǎn)品的進口關(guān)稅將維持在25%的水準，而非此前所規(guī)定的，自2015年1月1日起降至20%。值得注意的是，該措施僅針對沒有與墨西哥簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家。
2、建立進口商名錄
自2015年1月起，墨國稅務(wù)局將建立“紡織品和服裝類部門進口商名錄”，作為控制機制以識別進口商和衡量其外貿(mào)業(yè)務(wù)風險。未登錄在該名錄中的進口商將不得進口纖維或製成品。財政部下屬的稅收管理服務(wù)局(SAT)有權(quán)制定登記入簿的具體要求，每個登記進口商都必須遵守合法公平競爭塬則。
3、履行事先通知義務(wù)
在新規(guī)定中，進口商必須至少提前五天通報任何有關(guān)從國外對墨西哥進口紡織品和服裝活動。須包括：發(fā)票、供貨來源、商品運費和保險等單據(jù)。SAT可據(jù)此對該進口行為是否存在價格低報的情形進行評估，并提前制定審查流程。
4、建立“持續(xù)監(jiān)督”體系
對低價報關(guān)產(chǎn)品的報關(guān)員、進口商及其客戶進行持續(xù)的監(jiān)督，不僅在海關(guān)報關(guān)時對進口商品展開查核，對曾有不公平競爭或不法進口等不良紀錄的進口企業(yè)也持續(xù)檢查。
5、啟動“細分海關(guān)稅號”試點專案
將此前的8位碼海關(guān)稅號細分至10位碼，目的是能夠更加精準和具體地描述商品，以便對其進一步識別和區(qū)分。經(jīng)濟部將和SAT一起先從一批稅號開始試點，如試點成功，后續(xù)將強制性普及至全部有關(guān)稅號。
6、建立商品進口估價擔保機制
自2015年1月1日起，將建立一個紡織品和服裝成品及其塬材料進口的估價擔保機制，所有試圖以低于其實際成本價格進口有關(guān)產(chǎn)品的進口商，都必須保證繳納報關(guān)價格和預估價格之間的差價稅，一旦確認商品以偏低價格進口，保證金將用來補償其與預估價格之間的差額。
(叁)金融鼓勵措施
得益于今年初公布的金融改革方案，墨國各類開發(fā)銀行被賦予更多授信權(quán)利，中小企業(yè)較以往更容易貸款，且在金額、期限和利率等方面都可獲得較為優(yōu)惠的條件。具體而言，促進紡織品和服裝業(yè)發(fā)展的金融鼓勵措施如下：
1、國家金融銀行(NAFIN)中小企業(yè)支援計劃
NAFIN將在未來12個月內(nèi)為紡織品和服裝部門提供至少4.5億比索的信貸融資，專用于該產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的現(xiàn)代化機械設(shè)備和新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新。
2、墨西哥外貿(mào)銀行(Bancomext)國際化融資方案
Bancomext將為紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與國際化競爭提供融資協(xié)助，包括以下叁種具體產(chǎn)品：
(1)為該部門從事出口的企業(yè)提供直接貸款，用于流動資金、設(shè)備、投資專案等;
(2)為國外買家應(yīng)收帳款提供國際保險理賠，為國際客戶辦理出口商業(yè)發(fā)票貼現(xiàn);
(3)為中小企業(yè)提供信用證，信用證常常是妨礙墨西哥公司出口的重要因素。
3、農(nóng)業(yè)部ACERCA計劃
鑒于目前墨國紡織品行業(yè)所用的棉花大部分都來自進口，該計劃旨在透過為棉花種植農(nóng)戶購買保險，提供部分支援的方式鼓勵墨西哥紡織工業(yè)向當?shù)剞r(nóng)民收購棉花。農(nóng)業(yè)部將于近期頒布該計劃的相關(guān)細則。
