泉州三個(gè)“一號(hào)文件”力挺鞋服行業(yè)

　　新年伊始，泉州市政府祭出“一號(hào)文件”力挺鞋服行業(yè)，另外紡織鞋服重鎮(zhèn)——晉江和石獅隨后出臺(tái)的新年“一號(hào)文件”也均劍指鞋服行業(yè)。

　　兩級(jí)政府的三個(gè)文件，不僅從傳統(tǒng)的信貸 、減稅等方面支持，更是從創(chuàng)新、鼓勵(lì)跨境電商、鼓勵(lì)海外參展等角度出臺(tái)政策，讓人感受到了“暖意”。

　　先來(lái)看看這些文件出臺(tái)的一些背景情況——

　　泉州鞋服行業(yè)失聯(lián)陣痛中重啟

　　泉州晉江石獅新年“一號(hào)文件”劍指鞋服業(yè)

　　2014年，對(duì)泉州的鞋服行業(yè)可謂“慘痛”，在上市公司諾奇揭開(kāi)失聯(lián)潮的序幕后，“失聯(lián)”、“跑路”、“高息借貸”、“欠薪”，這四個(gè)刺眼的詞語(yǔ)近一年來(lái)在泉州鞋服行業(yè)內(nèi)成了高頻詞匯。

　　年底當(dāng)?shù)亟鹑?、企業(yè)微信圈流傳的泉州失信、失聯(lián)企業(yè)名單已近100家，包括鱷萊特、紅瑞星、霍普萊斯等上市公司和準(zhǔn)上市公司。

　　諸多風(fēng)波的爆發(fā)，讓陰云籠罩在晉江鞋服企業(yè)頭頂上。

　　諾奇不是個(gè)案

　　“跑路風(fēng)波”籠罩鞋服行業(yè)

　　去年10月份，泉州金融、企業(yè)圈中流傳著一條有關(guān)失信、失聯(lián)企業(yè)名單，該名單包括早已見(jiàn)諸報(bào)端的諾奇、鱷萊特、紅瑞星等失聯(lián)跑路企業(yè)，但更多的是之前很多人不知道的，名單中涉及到失信(無(wú)力償還銀行貸款)的企業(yè)達(dá)81家，失聯(lián)跑路的企業(yè)有18家，其中大部分是鞋服企業(yè)。

　　這份名單哪里來(lái)的？

　　據(jù)調(diào)查，這份名單是銀行內(nèi)部工作資料，被個(gè)別工作人員發(fā)到微信上，所以其真實(shí)性還是比較可靠的。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，目前在晉江“一代”的鞋服企業(yè)，70%以上的中小企業(yè)是不賺錢(qián)甚至虧本的。

　　“這些風(fēng)波就像一個(gè)魔咒籠罩著鞋服企業(yè)，并帶來(lái)一系列的惡性循環(huán)。”一位鞋企老板告訴記者，壓賬是鞋服企業(yè)維持現(xiàn)金流的一種方式，但現(xiàn)在供貨商已不再信任廠(chǎng)家了，要求現(xiàn)金交易。

　　這對(duì)目前仍處于行業(yè)深度調(diào)整期的鞋服企業(yè)而言，資金鏈壓力無(wú)疑將陡增。對(duì)于泉州企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資主要手段是銀行、民間借貸及上市融資，但目前這三種途徑不僅阻力重重，而且暗礁洶涌。

　　三個(gè)“一號(hào)文件”

　　力挺鞋服行業(yè)走出“跑路魔咒”

　　春節(jié)過(guò)后，鞋服龍頭企業(yè)安踏、匹克、361度等發(fā)布的2014年度財(cái)報(bào)中均顯示營(yíng)業(yè)額與凈利實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，另外一些企業(yè)在跨界合作，主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)積極，更多的中小企業(yè)在感受到“企業(yè)已經(jīng)到了不變不行”后，也在尋求技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

　　了解背景之后，再來(lái)看看三個(gè)“一號(hào)文件”為鞋服行業(yè)帶來(lái)哪些支持？

　　解讀1

　　引導(dǎo)消除行業(yè)限制

　　《措施》要求，各級(jí)政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不得將紡織鞋服行業(yè)列入限制類(lèi)或選擇性支持類(lèi)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別；涉及上級(jí)金融機(jī)構(gòu)權(quán)限的，泉州市級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向上匯報(bào)，力促取消或暫停執(zhí)行歧視規(guī)定。

　　新政要求，對(duì)不按要求整改的，由泉州市政府授權(quán)職能部門(mén)出具“提示函”予以全市通報(bào)，并限制其在一年內(nèi)參與泉州市域內(nèi)政府性金融業(yè)務(wù)，要求其逐步退出除協(xié)議存款外的財(cái)政性資金存管業(yè)務(wù)。

　　解讀2

　　化解聯(lián)保風(fēng)險(xiǎn)

　　為了有效利用金融杠桿，重點(diǎn)有序化解企業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)，目前泉州市正在研究設(shè)立紡織鞋服行業(yè)融資擔(dān)保公司。

　　《措施》提出由市、縣兩級(jí)政府及行業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)共同出資，分別設(shè)立石獅市紡織服裝、晉江市紡織鞋服融資擔(dān)保公司(資金規(guī)模均為1.5億元)。具體方案為：每個(gè)融資擔(dān)保公司由泉州市級(jí)財(cái)政出資500萬(wàn)元、石獅市(晉江市)財(cái)政出資4500萬(wàn)元、石獅市紡織服裝協(xié)會(huì)(晉江市紡織協(xié)會(huì)、晉江市鞋服協(xié)會(huì))或龍頭企業(yè)出資1億元。

　　《措施》還要求，尚未設(shè)立政府主導(dǎo)的融資性擔(dān)保公司的縣(市、區(qū))必須在2015年1月底前完成組建，支持、鼓勵(lì)縣(市、區(qū))設(shè)立紡織鞋服行業(yè)融資擔(dān)保公司。

　　解讀3

　　化解信貸風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)企業(yè)使用應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)資金還貸的，《措施》要求各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要予以續(xù)貸；對(duì)申報(bào)材料完備的，原則上1天內(nèi)放貸。嚴(yán)格落實(shí)“五不”要求，對(duì)還款逾期30天以?xún)?nèi)、經(jīng)協(xié)調(diào)全額還本付息的企業(yè)，所涉銀行不予記入信用檔案。

　　惡意跑路的企業(yè)也將受到嚴(yán)懲。未來(lái)，泉州將建立公安機(jī)關(guān)與地方金融工作部門(mén)、銀監(jiān)部門(mén)及銀行信息共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處惡意逃廢債務(wù)行為，依法從嚴(yán)從快從重予以打擊。

　　解讀4

　　完善連鎖風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制

　　對(duì)在單家銀行融資總額風(fēng)險(xiǎn)敞口超過(guò)1000萬(wàn)元且企業(yè)涉及聯(lián)保互保的個(gè)案，將及時(shí)提交各縣(市、區(qū))企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置聯(lián)席會(huì)議協(xié)商解決。對(duì)企業(yè)擔(dān)保鏈存在斷裂風(fēng)險(xiǎn)的，所涉銀行要通過(guò)為代償企業(yè)追加授信額度、提供貸款展期、剝離擔(dān)保責(zé)任等方式，設(shè)置止損機(jī)制，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

　　相應(yīng)的，對(duì)積極履行代償責(zé)任的企業(yè)，銀行也應(yīng)予利率優(yōu)惠，逾期產(chǎn)生的利息予以免收或緩收，不收取違約罰金。

　　《措施》還要求，督促擔(dān)保企業(yè)如實(shí)提供資產(chǎn)清單，承諾不隱瞞、轉(zhuǎn)移、藏匿資產(chǎn)，一旦發(fā)生上述行為的，司法機(jī)關(guān)將依法予以懲處。

　　解讀5

　　技術(shù)創(chuàng)新與改造

　　對(duì)采購(gòu)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)或成套設(shè)備和生產(chǎn)線(xiàn)局部智能化改造，經(jīng)認(rèn)定符合補(bǔ)助條件的企業(yè)，將按規(guī)定給予一定的補(bǔ)助資金。不過(guò)，單個(gè)企業(yè)最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)和數(shù)字化車(chē)間，對(duì)于建成的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)優(yōu)先給予市級(jí)科技重大專(zhuān)項(xiàng)支持，單個(gè)企業(yè)支持資金不超過(guò)200萬(wàn)元，并優(yōu)先推薦承擔(dān)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)企業(yè)通過(guò)融資租賃引入先進(jìn)設(shè)備的，相關(guān)開(kāi)支視同固定資產(chǎn)投資，符合技術(shù)改造資金扶持條件的，可享受泉州市技改相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的印染行業(yè)項(xiàng)目，予以?xún)?yōu)先扶持。

　　解讀6

　　創(chuàng)新商業(yè)模式

　　為了引導(dǎo)服裝企業(yè)借鑒“快時(shí)尚”運(yùn)營(yíng)模式，建立快速響應(yīng)市場(chǎng)需求的商業(yè)模式。未來(lái)，泉州市將甄選、推廣一批“快速響應(yīng)”商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)，優(yōu)先納入泉州最佳商業(yè)模式示范企業(yè)案例庫(kù)，享受現(xiàn)行相關(guān)扶持政策，并給予增加獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元用于信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　對(duì)入選“福建省國(guó)際知名品牌”的企業(yè)，泉州將給予每家企業(yè)不少于15萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　解讀7

　　引導(dǎo)企業(yè)“走出去”

　　未來(lái)，泉州將引導(dǎo)企業(yè)到“一路一帶”沿線(xiàn)國(guó)家設(shè)廠(chǎng)，對(duì)新設(shè)立或并購(gòu)境外生產(chǎn)企業(yè)給予10萬(wàn)元補(bǔ)助，非生產(chǎn)性機(jī)構(gòu)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　同時(shí)，加大對(duì)企業(yè)以獨(dú)立品牌開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的扶持力度，對(duì)單個(gè)商標(biāo)新通過(guò)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)的企業(yè)，按每件商標(biāo)注冊(cè)規(guī)費(fèi)的100%給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)收購(gòu)國(guó)際品牌，對(duì)《關(guān)于泉州市收購(gòu)國(guó)際品牌案例評(píng)選活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)中第四款涉及納稅額、銷(xiāo)售額和自主品牌出口增幅指標(biāo)均按原要求的一半予以認(rèn)定。

　　解讀8

　　支持發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　為鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)外貿(mào)電商開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，外貿(mào)電商業(yè)務(wù)出口額居全市行業(yè)前5位的企業(yè)，將各給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)外貿(mào)流通企業(yè)與中小生產(chǎn)出口企業(yè)深度融合，對(duì)入選的省外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，每家給予最高20萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　組織企業(yè)參加“泉州品牌境外行”、“泉州品牌海絲行”展銷(xiāo)活動(dòng)，深耕傳統(tǒng)市場(chǎng)，大力開(kāi)拓新興市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)參加境外重點(diǎn)展會(huì)，按照展會(huì)的類(lèi)別，分別給予每個(gè)攤位1萬(wàn)-2萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

　　解讀9

　　萬(wàn)家企業(yè)手拉手

　　對(duì)龍頭企業(yè)將訂單分配給市域企業(yè)進(jìn)行協(xié)作配套，及市域內(nèi)中小企業(yè)為龍頭企業(yè)協(xié)作配套加工，補(bǔ)助在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再增加20%的額度，單家企業(yè)最高補(bǔ)助120萬(wàn)。

　　解讀10

　　獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新人才

　　為幫助企業(yè)引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，對(duì)2014年、2015年新引進(jìn)的稅后年薪30萬(wàn)元的企業(yè)優(yōu)秀人才，每人將給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。對(duì)在泉州市企業(yè)工作的取得國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)、二級(jí)的技術(shù)人員，分別給予每人每月2000元、500元的生活補(bǔ)貼。

　　解讀11

　　按實(shí)查賬征收

　　針對(duì)鞋服行業(yè)，泉州將實(shí)行按實(shí)查賬征收，堅(jiān)決糾正違規(guī)限制納稅人增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍和其他無(wú)明確法律法規(guī)依據(jù)的稅負(fù)控管行為，引導(dǎo)和支持納稅人依法合規(guī)取得增值稅進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。對(duì)出口額大、信譽(yù)好、無(wú)稅收違法行為的重點(diǎn)出口企業(yè)開(kāi)辟退稅綠色通道，由一月兩次改為一月多次退稅，實(shí)行“即報(bào)、即審、即退”。

　　同時(shí)，延續(xù)“即征即獎(jiǎng)”政策。延續(xù)原有的工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，對(duì)紡織鞋服工業(yè)企業(yè)、外貿(mào)流通性企業(yè)的房產(chǎn)稅和土地使用稅實(shí)行“即征即獎(jiǎng)”政策。

　　重啟中的信心

　　政府打下“強(qiáng)心劑” 企業(yè)忙轉(zhuǎn)型

　　在政府打下“強(qiáng)心劑”的同時(shí)，市場(chǎng)也傳來(lái)回暖的消息，幾家龍頭企業(yè)均出現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)的雙增長(zhǎng)，而更多的企業(yè)也在努力通過(guò)創(chuàng)新進(jìn)行轉(zhuǎn)型，這給風(fēng)波不斷的泉州鞋服產(chǎn)業(yè)的重啟注入信心。

　　龍頭企業(yè)率先回暖

　　從安踏2月份公布本土運(yùn)動(dòng)品牌首份2014年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)后，361度和匹克體育也先后發(fā)布了業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的好消息。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，安踏營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22.5%，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)29.3%；361度的營(yíng)業(yè)額為39.06億元，同比增長(zhǎng)9.0%，凈利潤(rùn)為3.98億元，同比增幅高達(dá)88.2%。

　　此外，匹克體育2014年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)8.7%至28.4億元，其中海外市場(chǎng)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)22.5%至6.5億元，占總營(yíng)業(yè)額的23%。361度也實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)額與凈利實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，特步營(yíng)收小幅上漲，凈利下降(這主要是因?yàn)樘夭皆黾恿藦V告和推廣費(fèi)用，以及對(duì)2015年市場(chǎng)復(fù)蘇的樂(lè)觀預(yù)期主動(dòng)增加貨品存量所致)。

　　對(duì)此，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)運(yùn)動(dòng)品牌的復(fù)蘇已經(jīng)到來(lái)。同時(shí)，國(guó)內(nèi)多家運(yùn)動(dòng)品牌也表示對(duì)2015年的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)有信心。而這種信心主要來(lái)自于——

　　2014年10月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》。

　　對(duì)于該政策的出臺(tái)，匹克體育董事長(zhǎng)許景南表示：“國(guó)家的新政策是體育和相關(guān)衍生行業(yè)的重大制度保證。體育用品行業(yè)未來(lái)將擁有一個(gè)5億體育人口的龐大市場(chǎng)，各層次體育組織和俱樂(lè)部的蓬勃發(fā)展、體育設(shè)施更大的覆蓋、免費(fèi)公共場(chǎng)館迅速推廣等，都將對(duì)體育用品的需求形成強(qiáng)而有力的刺激。”

　　中小企業(yè)忙“智”造

　　“一號(hào)文件”中有一個(gè)核心就是支持企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，可以說(shuō)創(chuàng)新成為政府促進(jìn)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。

　　2014年，中國(guó)科學(xué)院軟件所工業(yè)管理與設(shè)計(jì)中心主任韓永生教授在調(diào)研完泉州的鞋服企業(yè)后坦言：“泉州紡織鞋服企業(yè)已經(jīng)到了不變不行的時(shí)候。”

　　怎么改？就是企業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。

　　來(lái)看看這些企業(yè)是怎么做的？

　　福建宏遠(yuǎn)集團(tuán)是一家以生產(chǎn)純棉紗線(xiàn)面料為主的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，宏遠(yuǎn)集團(tuán)選定新溶劑法竹纖維為新的突破點(diǎn)。

　　在紡織新材料領(lǐng)域，國(guó)外Lyocell紡絲技術(shù)已經(jīng)較為成熟了，但想引進(jìn)這樣一套設(shè)備，最少要10多個(gè)億，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可承受之重。在泉州市科技局的支持下，宏遠(yuǎn)集團(tuán)走上自主研發(fā)之路。

　　不久之后，宏遠(yuǎn)的這個(gè)竹纖維紡織項(xiàng)目被列入了國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目。2014年，這條“5000噸/年新溶劑法竹纖維紡絲生產(chǎn)線(xiàn)”順利通過(guò)了國(guó)家科技部的驗(yàn)收；5月，產(chǎn)品投入市場(chǎng)。宏遠(yuǎn)集團(tuán)陳總透露：“國(guó)內(nèi)棉的價(jià)格每噸大概是14500元，而竹纖維每噸能賣(mài)到4萬(wàn)元-5萬(wàn)元，還供不應(yīng)求。”宏遠(yuǎn)集團(tuán)通過(guò)新產(chǎn)品、新工藝的使用，突破企業(yè)困局，尋找出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　可即便如此，宏遠(yuǎn)又面臨了和眾多企業(yè)一樣的困境：資金缺，用工缺。對(duì)此，泉州華中科技大學(xué)智能制造研究院李世其院長(zhǎng)指出：“要提高機(jī)械的智能化和自動(dòng)化。”

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，智能制造日益成為生產(chǎn)方式變革的重要方向。泉州紡織鞋服制造行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，裝備較先進(jìn)，制造技術(shù)總體水平處于從機(jī)械化向自動(dòng)化的轉(zhuǎn)變，在這個(gè)過(guò)程中，信息系統(tǒng)基本得以實(shí)施。”李世其院長(zhǎng)指出。

　　而另一家企業(yè)又是這么做的——

　　海天材料是泉州紡織行業(yè)的龍頭企業(yè)之一，之前通過(guò)應(yīng)用數(shù)控染色機(jī)，生產(chǎn)效率提高了一倍，人力減少一半。嘗到科技創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)甜頭的海天紡織，在泉州市科技局支持下，與北京藍(lán)鼎科技公司(中國(guó)科學(xué)院軟件研究所技術(shù)授權(quán)代理)聯(lián)合甲骨文(中國(guó))軟件系統(tǒng)有限公司、綠章(北京)新能源技術(shù)有限公司(德國(guó)SEDO公司在中國(guó)的代理公司)共同開(kāi)展準(zhǔn)交快交智慧制造供應(yīng)鏈系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，打造紡織服裝智慧制造的樣板企業(yè)。

　　進(jìn)軍可穿戴設(shè)備

　　從去年春開(kāi)始，不少泉州企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上相繼導(dǎo)入可穿戴設(shè)備的研發(fā)規(guī)劃，如今這批智能產(chǎn)品已經(jīng)量產(chǎn)面市，主要集中在兒童用品領(lǐng)域，最具代表性的就是智能定位的童鞋、兒童手表。

　　特步集團(tuán)開(kāi)發(fā)的計(jì)步智能鞋，推出市場(chǎng)后銷(xiāo)量達(dá)到了4萬(wàn)多雙。去年，361度(中國(guó))有限公司和百度聯(lián)合開(kāi)發(fā)的兒童智能鞋也將上市。

　　鞋子成為不少可穿戴設(shè)備的載體。

　　“智能可穿戴設(shè)備是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)制造業(yè)一次火花碰撞后的新型產(chǎn)物，它正在走進(jìn)生活，滲透用戶(hù)消費(fèi)理念。”陳樹(shù)青說(shuō)，福建作為亞洲最大的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，擁有推廣智能穿戴的先天條件，本土企業(yè)應(yīng)該迅速提升區(qū)域抱團(tuán)對(duì)接能力，力求盡快占領(lǐng)市場(chǎng)。