“非洲屋脊”潛藏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移良機？
受東南亞部分國家近年來工資水平不斷上漲、勞資糾紛頻發(fā)等因素的影響，眾多中國紡織服裝企業(yè)開始尋找下一個加工制造承接地。不久前，美國參眾兩院通過有關(guān)《非洲增長與機遇法案》有效期延長10年的草案，該草案規(guī)定6000種非洲產(chǎn)品可免關(guān)稅、免市場配額進入美國市場，這使得該地區(qū)成為紡織業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的焦點。
45美元的平均月薪、3美分/度的電力資源、300萬公頃待開發(fā)的植棉地……在傳統(tǒng)紡織業(yè)生產(chǎn)國面臨勞動力成本上升、生產(chǎn)資源緊缺的共同問題時，諸上優(yōu)勢使得素有“非洲屋脊”之稱的埃塞俄比亞成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土之一。與此同時，埃塞俄比亞政府近兩年也頻繁伸出引資橄欖枝。然而，哪種類型的企業(yè)適合赴埃投資?什么樣的訂單適合在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)?這些細化又實際的問題只有深入實地才能得到答案。為此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于不久前率領(lǐng)多家紡織服裝企業(yè)代表赴埃塞俄比亞調(diào)研，為有意“走出去”的企業(yè)帶來切實有效的投資信息。
優(yōu)惠政策為紡織業(yè)投資開綠燈
經(jīng)歷了長達12小時的飛行旅程，4月20日，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會代表團落腳埃塞俄比亞。短短幾天時間，代表團一行先后拜會了政府高層、行業(yè)協(xié)會和當(dāng)?shù)刂赓Y紡織企業(yè)。調(diào)研結(jié)束后，埃塞俄比亞政府大力發(fā)展紡織業(yè)的決心給代表團成員留下了深刻的印象。
“當(dāng)?shù)卣浅g迎外企投資紡織業(yè)，最主要的一個原因就是政府將紡織服裝的制造和出口業(yè)視為拉動該國經(jīng)濟增長的重要引擎。”本次中國紡織代表團團長,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副會長高勇表示。近年來，埃塞俄比亞政府把紡織服裝業(yè)作為最重要的工業(yè)行業(yè)，制訂了一系列振興計劃來擴大出口。該國政府有意將埃塞俄比亞打造成下一個世界服裝的來源國，并希望在2016年實現(xiàn)10億美元的紡織品服裝業(yè)出口目標(biāo)。
然而，受限于生產(chǎn)水平落后和技術(shù)工人短缺，埃塞俄比亞本土紡織服裝業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)只有借力外資企業(yè)，才能在短時間內(nèi)實現(xiàn)出口規(guī)模上的突破。
為了吸引更多外資企業(yè)的目光，2014年埃塞俄比亞政府頒布新的法令鼓勵外商投資紡織服裝行業(yè)，新的條款規(guī)定大部分用于加工服裝的原料及輔料免稅進口(埃塞俄比亞服裝及衣著附件進口關(guān)稅稅率高達35%)。此外，由于埃塞俄比亞是“東南非共同市場”和“非洲、加勒比海和太平洋組織”成員國，享受美國《非洲增長與機遇法案》和歐盟“武器除外的全面優(yōu)惠安排”等關(guān)于非洲產(chǎn)品免關(guān)稅、免配額的政策，并承諾加入“東南非共同市場自貿(mào)區(qū)”，對周邊及歐美國家出口具有一定的便利。
隨行團員認為，對于在歐美市場擁有穩(wěn)定訂單的服裝出口企業(yè)來說，赴埃塞俄比亞投資是一個不錯的選擇。“我國服裝企業(yè)如果在當(dāng)?shù)剡M行生產(chǎn)加工并且出口到歐美市場，可享受雙向的關(guān)稅優(yōu)惠。一方面是進口的面輔料免關(guān)稅，另一方面是出口到歐美市場的紡織品服裝免關(guān)稅。”
天然原料優(yōu)勢積蓄行業(yè)發(fā)展?jié)撃?/strong>
各項優(yōu)惠政策促就了埃塞俄比亞“誘人”的投資環(huán)境，而有利的氣候和土地條件則為當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)奠定了得天獨厚的原料優(yōu)勢。
由于氣候溫和、土地肥沃，埃塞俄比亞適宜種植棉花，同時也適合種植各種天然纖維，包括亞麻、大麻、苧麻和竹子。在棉花種植方面，該國盛產(chǎn)中短絨棉。政府為鼓勵國內(nèi)紡織服裝業(yè)發(fā)展，限制棉花出口，并且仍有數(shù)百萬公頃適合種植棉花的土地處于未開發(fā)的狀態(tài)。據(jù)了解，該國可用作棉花種植的土地面積約300萬公頃，目前實際播種面積約93600公頃，只占潛能的3.12%。
有團員指出，埃塞俄比亞具有棉花等原料優(yōu)勢，并且電費低廉，工業(yè)用電價格僅為3美分/度，大幅低于國內(nèi)用電成本。這一點對機械化程度高的棉紡企業(yè)來說也非常具有吸引力。
除了棉花外，埃塞俄比亞皮革業(yè)近年來也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。該國擁有豐富的畜牧資源，其數(shù)量排非洲第一，世界第十。其成品皮中的20%供應(yīng)國內(nèi)市場，在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)皮鞋、皮衣、手套、箱包和旅游產(chǎn)品等。當(dāng)?shù)卮蟛糠制じ锛庸S主要加工生產(chǎn)泡腌皮、藍濕皮和硬外皮等半成品皮。以總部位于英格蘭西部的Pittards公司為例，上個世紀(jì)20年代以來，Pittards公司一直在埃塞俄比亞進行經(jīng)營活動。之所以選擇在埃塞俄比亞投資，因為該國盛產(chǎn)一種知名的無絨毛羊。這種羊的羊毛不多，相對于歐洲羊，其羊皮厚度較薄，因此這種羊皮非常適合制作一些精致的皮革產(chǎn)品，比如女士皮手套等。目前，Pittards公司在埃塞俄比亞的工廠效益很好，每年營業(yè)收入總額達到了6000萬美元。該公司還準(zhǔn)備繼續(xù)擴張其在埃塞俄比亞的經(jīng)營規(guī)模。
基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)文化落后是短板
得益于有利的政策環(huán)境、低廉的勞動力成本和充足的優(yōu)質(zhì)棉花，一些世界知名紡織企業(yè)開始計劃在埃塞俄比亞投資設(shè)廠。土耳其紡織企業(yè)Akber和印度ShriVallah Pittie(SVP)集團分別計劃投資1.75億美元和5.5億美元在該國建立工廠;國際服裝零售巨頭Hennes and Mauritz(H&M)也已經(jīng)開始在埃塞俄比亞進行小規(guī)模生產(chǎn)。
埃塞俄比亞吸引了越來越多的國際紡織業(yè)者的目光，但對于任何一個有潛力承接紡織業(yè)轉(zhuǎn)移重任的國度來說，其機遇與挑戰(zhàn)都是并存的。就如曾經(jīng)的緬甸、柬埔寨，低廉的勞動力曾讓其成本優(yōu)勢突顯，而近兩年來，頻頻出現(xiàn)的工人罷工事件卻讓當(dāng)?shù)氐募徔椘髽I(yè)苦不堪言。“埃塞俄比亞政局穩(wěn)定，工人與企業(yè)主之間的關(guān)系和諧，不會出現(xiàn)像一些東南亞國家的罷工事件。但是該國的紡織服裝業(yè)尚處在發(fā)展的初級階段，產(chǎn)業(yè)鏈不完整、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素可能會使投資企業(yè)面臨挑戰(zhàn)。”隨行團員指出，埃塞俄比亞鐵路交通還比較落后，首都通往吉布提的鐵路預(yù)計2015年年底完工，因此目前該國的物流效率不高而費用偏高，一些小批量、需要快速反應(yīng)的服裝訂單可能不適合在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)。此外，埃塞俄比亞的企業(yè)文化也會給制造業(yè)投資帶來挑戰(zhàn)。“當(dāng)?shù)毓と酥鲃庸ぷ鞯姆e極性不高，如何通過本土化管理提高勞動生產(chǎn)率，這是赴埃塞俄比亞投資的企業(yè)需要思考的問題。”
埃塞俄比亞的紡織服裝業(yè)正處于成長階段，其過程需要中國企業(yè)先進的加工技術(shù)、奮進的企業(yè)文化來推動。對于中國企業(yè)來說，當(dāng)?shù)厝丝诩t利及資源優(yōu)勢將分攤成本壓力，而限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素也一并存在。因此，是否將“走出去”的坐標(biāo)落在這片“非洲屋脊”上，企業(yè)還需要進行可行性分析后，才能做出最終的決策。
