“一帶一路”促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展
- 29日，《亞州基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在北京簽約。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉撰文表示，這是亞投行籌建進(jìn)程中又一重要里程碑，將為今年年底前亞投行正式成立并及早投入運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作為中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，亞投行的籌建始于2014年，去年10月首批22個(gè)域內(nèi)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表在京簽署《籌建亞投行備忘錄》后，至今年3月31日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)數(shù)量增加到57個(gè)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、拉美、非洲五大洲。
我們知道，習(xí)近平主席提出的連接?xùn)|亞和歐洲的“一帶一路”計(jì)劃，“一帶”是經(jīng)過(guò)中亞連接歐洲的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，目的在于加強(qiáng)中國(guó)與東亞、東南亞的貿(mào)易往來(lái)。而亞投行正是為這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金的支持，可以說(shuō)是為“一帶一路”的戰(zhàn)略服務(wù)。
目前“一帶一路”戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是在于“一帶一路”沿線國(guó)家，這是因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)具備了要素輸出的能力，同時(shí)也是因?yàn)?ldquo;一帶一路”沿線國(guó)家存在著巨大的現(xiàn)實(shí)需求，這一現(xiàn)狀決定了我國(guó)與這些國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的廣闊前景。但是另一方面，我國(guó)仍然需要大規(guī)模的有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，這表明我國(guó)與包括歐盟在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的合作仍然大有可為。我們注意到，英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲強(qiáng)國(guó)也紛紛響應(yīng)，成為了亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)。
因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)繼續(xù)發(fā)展中國(guó)與歐盟政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系至關(guān)重要，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
對(duì)貿(mào)易的影響
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人2014年三次訪問(wèn)歐洲充分顯示出對(duì)發(fā)展中歐關(guān)系的高度重視。訪問(wèn)歐盟期間，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示中國(guó)擬通過(guò)“一帶一路”計(jì)劃來(lái)加強(qiáng)東亞與歐洲的聯(lián)系?？梢?jiàn)，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅具備加強(qiáng)中國(guó)與周邊國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流的潛力，而且也有助于加強(qiáng)中國(guó)與歐盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。
自2004年以來(lái)，歐盟一直是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。2014年，中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易額高達(dá)6151億美元。經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終是中歐雙邊關(guān)系的重要內(nèi)容之一。貿(mào)易相互依存性是歐盟高度重視中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的主要?jiǎng)恿?。由于貿(mào)易對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施依賴很大，“一帶一路”必然對(duì)中歐貿(mào)易產(chǎn)生重大影響。
“一帶一路”在我國(guó)國(guó)內(nèi)段覆蓋了中西部的大多數(shù)省份。過(guò)去受地理、區(qū)位、空間條件制約，廣大內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展水平明顯低于東部沿海地區(qū)，但隨著“一帶一路”戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，這種局面會(huì)得到很大的改變。一旦“一帶一路”所途經(jīng)的我國(guó)中西部地區(qū)的鐵路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施得到重大改善，這些地區(qū)就會(huì)在時(shí)間和成本方面顯示出其具有的巨大優(yōu)勢(shì)。國(guó)際上不少大的跨國(guó)公司已著手將其一些重要生產(chǎn)基地向內(nèi)陸地區(qū)遷移，并盡可能以鐵路運(yùn)輸替代海運(yùn)、空運(yùn)，以求搶速度、降成本。
所以，“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實(shí)施亦將使中歐貿(mào)易從中受益。在李克強(qiáng)總理2014年訪德期間簽署的中德《合作行動(dòng)綱要》中，雙方兩度提到了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”這一戰(zhàn)略設(shè)想。德方表示歡迎“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”計(jì)劃，并提出了實(shí)現(xiàn)商品無(wú)障礙運(yùn)輸?shù)臍W亞陸路貿(mào)易走廊的具體設(shè)想。
對(duì)投資的影響
中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)，如果僅僅依靠本國(guó)自身的力量是難以想象的，這需要中國(guó)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作。因此，歐盟可以在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的過(guò)程中扮演重要角色，可以積極參與建設(shè)“一帶一路”。匈牙利目前和中國(guó)簽署了兩國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄。根據(jù)此備忘錄，中國(guó)正在幫助融資和建造一條連接匈牙利與塞爾維亞的鐵路。
與其他國(guó)家對(duì)華投資相比,歐盟對(duì)華直接投資有著資本密集、技術(shù)密集等特點(diǎn),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、緩解就業(yè)壓力等各個(gè)方面均有深遠(yuǎn)影響。歐盟對(duì)華投資的上升空間仍然很大。“一帶一路”計(jì)劃為雙方的投資提供了新機(jī)會(huì)。在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略目標(biāo)過(guò)程中，歐盟可以利用其先進(jìn)的技術(shù)、資金以及管理經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)與中國(guó)的合作。這樣它除了可以得到加速貨物運(yùn)輸?shù)暮锰幫?，還能獲得投資收益。歐盟多個(gè)國(guó)家加入亞投行可能正是出于這樣的考慮。毫無(wú)疑問(wèn)的是，“一帶一路”計(jì)劃會(huì)給歐洲的企業(yè)到沿“一帶一路”區(qū)域投資提供機(jī)會(huì)，同時(shí)也將為中國(guó)企業(yè)“走出去”提供更加便利的條件。
對(duì)和平與安全的影響
發(fā)展與安全緊密相連。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想對(duì)歐盟和平與安全會(huì)產(chǎn)生積極影響。
中歐關(guān)系沒(méi)有突出的、尖銳的地緣政治上的矛盾，也沒(méi)有歷史上遺留下來(lái)的爭(zhēng)議問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)上也相互有需求。中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，很需要和國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家合作。歐盟外交政策的目標(biāo)之一是推動(dòng)中國(guó)進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)，并鼓勵(lì)中國(guó)成為歐盟負(fù)責(zé)任的利害關(guān)系者。也就是說(shuō)，在如何看待中國(guó)崛起的問(wèn)題上，歐盟是把中國(guó)當(dāng)作其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而非敵人，這點(diǎn)對(duì)中歐雙邊關(guān)系至關(guān)重要。歐洲需要中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。習(xí)近平主席在2014年訪歐期間表明了中國(guó)愿同歐盟分享發(fā)展機(jī)遇的良好愿望。“一帶一路”構(gòu)想因而會(huì)成為歐盟與中國(guó)加強(qiáng)在發(fā)展與安全方面合作的新契機(jī)。在“一帶一路”向歐洲推進(jìn)的過(guò)程中，目前世界上不很穩(wěn)定的一些國(guó)家和地區(qū)也紛紛宣布參與建設(shè)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，其中包括中亞和中東多個(gè)國(guó)家，這對(duì)歐洲安全具有重大意義。通過(guò)人員、資本、貨物等方面交往的加強(qiáng)，和平的基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固。
綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略將成為進(jìn)一步促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的“助推器”，并為未來(lái)的中歐經(jīng)貿(mào)合作提供更加廣闊的空間。
