稅收為跨境電商拓寬成長(zhǎng)空間
跨境電商迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的好時(shí)機(jī)。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》中提出，抓緊落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
就在國(guó)務(wù)院辦公廳再次強(qiáng)調(diào)支持跨境電商發(fā)展的前不久，阿里巴巴、網(wǎng)易和萬(wàn)色城等249戶企業(yè)，成為中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)首批試點(diǎn)企業(yè)。與此同時(shí)，首批32條“制度創(chuàng)新清單”在綜合試驗(yàn)區(qū)落地試驗(yàn)，其中就包括國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)跨境電商出口實(shí)行的一定條件下“無(wú)票免稅”政策，以及自今年8月1日起推行出口退稅“無(wú)紙化管理”等舉措。上述政策的實(shí)施，將為跨境電商企業(yè)帶來(lái)實(shí)質(zhì)利好，進(jìn)一步拓寬其成長(zhǎng)空間。
據(jù)了解，由于跨境電商企業(yè)通常向小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)貨物用于出口，有時(shí)在取得增值稅專用發(fā)票和合法有效的進(jìn)貨憑證方面存在一定的難度。過(guò)去，企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物用于出口，如無(wú)法取得合法有效進(jìn)貨憑證，會(huì)被視同內(nèi)銷征稅。目前杭州市國(guó)稅機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出一定條件下的“無(wú)票免稅”，即對(duì)納入綜合試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”平臺(tái)監(jiān)管的跨境電商零售出口貨物，即便無(wú)法取得合法有效的進(jìn)貨憑證，出口企業(yè)只要登記相應(yīng)的銷售方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息，就可以在2016年底前享受免征增值稅的優(yōu)惠。
在實(shí)行“無(wú)票免稅”的同時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)著力完善“有票退稅”。按現(xiàn)行規(guī)定，一般企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)需要核實(shí)其增值稅專用發(fā)票上列明的商品名稱，但跨境電商企業(yè)出口貨物類型眾多，有時(shí)一批貨物出口對(duì)應(yīng)上百?gòu)堖M(jìn)項(xiàng)發(fā)票，若仍按此模式申報(bào)退稅，企業(yè)發(fā)票用量將非常大，工作量也很大。針對(duì)行業(yè)特殊性，杭州市國(guó)稅局及時(shí)與浙江省國(guó)稅局展開(kāi)研討論證，積極向國(guó)家稅務(wù)總局反映跨境電商企業(yè)申報(bào)退稅的困難，簡(jiǎn)化“有票退稅”模式。在綜合試驗(yàn)區(qū)，國(guó)稅機(jī)關(guān)允許試點(diǎn)企業(yè)在一定期間內(nèi)用供貨企業(yè)匯總開(kāi)具的一張?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票后附銷貨清單申報(bào)退稅，并憑運(yùn)單號(hào)在物流企業(yè)官網(wǎng)獲得的出口貨物流向記錄，代替原先需要的相關(guān)備案單證，這一舉措大大減輕跨境電商企業(yè)的人力、時(shí)間成本，加快了退稅進(jìn)程。
自8月1日起，綜合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)推行出口退稅“無(wú)紙化管理”，這將顯著減輕跨境電商企業(yè)，特別是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅申報(bào)工作量。以阿里巴巴旗下的浙江一達(dá)通企業(yè)服務(wù)有限公司為例，該公司主要為中小企業(yè)提供協(xié)助出口報(bào)關(guān)、通關(guān)、商檢和出口退稅等服務(wù)，因客戶群體的特殊性，該公司每月申報(bào)的報(bào)關(guān)單金額小、數(shù)量大。今年前6個(gè)月，該公司累計(jì)申報(bào)出口報(bào)關(guān)單9506份，采購(gòu)發(fā)票18225張，報(bào)稅人員需要將報(bào)關(guān)單與發(fā)票一一對(duì)應(yīng)錄入系統(tǒng)，工作十分繁重。實(shí)施出口退稅“無(wú)紙化管理”后，國(guó)稅機(jī)關(guān)將采用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)作為申報(bào)依據(jù)，省去了以往發(fā)票審核、數(shù)據(jù)比對(duì)等人工操作環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)該公司每年將少申報(bào)報(bào)關(guān)單12萬(wàn)張。
除了推出“無(wú)票免稅”、簡(jiǎn)化“有票退稅”和推出出口退稅“無(wú)紙化管理”等舉措外，杭州市國(guó)稅局按照信息互換、監(jiān)管互認(rèn)和執(zhí)法互助的要求，對(duì)接工商、外匯管理等部門，努力實(shí)現(xiàn)綜合試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”綜合監(jiān)管服務(wù)。國(guó)稅機(jī)關(guān)充分發(fā)揮納稅信用等級(jí)信息在跨境電子商務(wù)信用體系建設(shè)中的重要作用，使其作為分類分級(jí)差別化監(jiān)管的主要依據(jù)，促進(jìn)納稅信用等級(jí)較高的納稅人自由化、便利化和規(guī)范化發(fā)展。
據(jù)了解，作為全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，目前，杭州已擁有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體47萬(wàn)家，規(guī)模居全國(guó)首位。杭州市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“杭州國(guó)稅機(jī)關(guān)作為跨境電商進(jìn)出口核心監(jiān)管部門之一，將充分發(fā)揮職能作用，調(diào)研分析跨境電商發(fā)展中存在的稅收瓶頸問(wèn)題，全面開(kāi)展制度創(chuàng)新，逐步形成適應(yīng)跨境電商發(fā)展的稅收征管模式和出口退稅機(jī)制，推動(dòng)綜合試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展。”
