李克強減負(fù)進出口 再出穩(wěn)外貿(mào)“重拳”

        中國又推出提振外貿(mào)“實招”。國務(wù)院總理李克強近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費。

　　這是李克強今年以來首次將清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費作為一項單獨議題，在國務(wù)院常務(wù)會議上進行專門部署。

　　值得注意的是，在上月國務(wù)院發(fā)布的七項“穩(wěn)外貿(mào)”組合拳中，清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費亦居于首位。

　　高層對整頓收費日益重視，緣于曾高歌猛進的中國外貿(mào)目前不容樂觀。

　　據(jù)官方數(shù)據(jù)，2015年1-7月中國外貿(mào)進出口總額約2.2萬億美元，同比(下同)下降7.2%，與年初設(shè)定的6%增長目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)；7月當(dāng)月，全國進出口下降8.2%，其中出口大幅下降8.3%，進口下降8.1%。

　　中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽坦言，今年全年中國外貿(mào)形勢“比預(yù)計的還要嚴(yán)峻，還要復(fù)雜”，且存在諸多不確定性。

　　外貿(mào)之所以低迷，一方面因全球貿(mào)易疲軟、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩致內(nèi)外需不振，另一方面，過去一段時間內(nèi)人民幣相對升值，勞動力、土地等要素價格上漲，亦導(dǎo)致出口產(chǎn)品競爭力下降，部分訂單外流。

　　此外還有一個值得一提的原因，即各個環(huán)節(jié)的收費加大了外貿(mào)企業(yè)的成本。特別是在此前人民幣升值致中小企業(yè)外貿(mào)利潤空間被蠶食的情況下，進出口環(huán)節(jié)的不合理收費進一步加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，平添了生存壓力。

　　盡管國務(wù)院去年已明令要求整頓和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，但在企業(yè)看來，政策還有繼續(xù)加碼的空間。

　　溫州一家主營衛(wèi)浴設(shè)施的企業(yè)銷售部經(jīng)理曾對中新社記者直言，目前通關(guān)、查驗費用還比較貴，“一查就要一千多元(人民幣，下同)，有時一票單子利潤就這樣沒有了”。

　　沈丹陽此前也介紹說，現(xiàn)在外貿(mào)企業(yè)反映較多的三方面問題中，第一個就是進出口環(huán)節(jié)收費應(yīng)進一步減免。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員白明分析說，從調(diào)整進出口環(huán)節(jié)收費，改善貿(mào)易環(huán)境入手提振外貿(mào)，具有較強現(xiàn)實針對性，企業(yè)能夠獲得的“真金白銀”更多。

　　白明指出，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)對進出口環(huán)節(jié)收費更加敏感，對國際環(huán)境的適應(yīng)能力也相對較差。而這部分企業(yè)的生存狀態(tài)直接關(guān)乎就業(yè)，也關(guān)系到中國未來在國際市場中的地位。

　　有鑒于此，減少收費對掙扎在成本居高不下困境中的外貿(mào)企業(yè)而言，不啻為雪中送炭，有利于其“輕裝上陣”。

　　此次常務(wù)會議要求，降低中央管理進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升；規(guī)范碼頭港口收費，推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單制度；推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化，查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目等。

　　在白明看來，與以往相比，此次部署力度更大，范圍更廣，同時也體現(xiàn)出與加速轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場作用相結(jié)合的思路。