貿易便利化協(xié)定為推進“一帶一路”注入動力

       近日，中國國務院作出接受世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》議定書的決定。9月4日，我常駐世界貿易組織特命全權大使俞建華向世界貿易組織總干事羅伯特·阿澤維多遞交接受書，標志著我國成為第16個接受《議定書》的成員。

　    今年年初，世貿組織(WTO)總理事會通過了《貿易便利化協(xié)定》議定書，將《協(xié)定》納入《世貿組織協(xié)定》，并開放議定書供成員接受，當接受議定書的成員達到成員總數(shù)的2/3后，如此該《協(xié)定》將正式生效。我們知道，《貿易便利化協(xié)定》作為WTO成立近20年來達成的首個多邊貿易協(xié)定，自2013年12月WTO第九屆部長級會議在印尼巴厘島通過多哈回合“早期收獲”協(xié)議以來，其批準和實施程序一路下來可謂“好事多磨”、“一波多折”。3月24日召開的WTO的貿易便利化籌備委員會(PCTF)會議，許多WTO成員表示，希望《貿易便利化協(xié)定》能夠于年底在內羅畢舉行的第10屆WTO部長級會議上正式生效，取得真正的成果，以推動全球經(jīng)濟增長。

　   近段時間，WTO許多成員加快《貿易便利化協(xié)定》的批準進程，澳大利亞外交貿易部6月5日發(fā)布公告，宣布接受該協(xié)定。8月6日，尼日爾通知WTO，已完成《協(xié)定》的國內批準程序，這也是首個最不發(fā)達成員完成國內批準程序。WTO《貿易便利化協(xié)定》須獲得2/3多數(shù)的WTO成員完成國內批準程序后才能正式生效，隨著中國履行國內核準程序后，目前，已完成該協(xié)定國內批準程序的WTO成員已有10多個，其中包括：中國、美國、日本、尼日爾、尼加拉瓜、特立尼達和多巴哥、韓國、中國香港地區(qū)、新加坡、毛里求斯、馬來西亞、澳大利亞和博茨瓦納。

　   有人估算，《貿易便利化協(xié)定》將來得到有效實施后，將使發(fā)達國家貿易成本降低10%，發(fā)展中國家成本降低13%-15.5%。此外，《協(xié)定》對于促進出口增長作用將十分顯著，其對發(fā)展中國家和發(fā)達國家?guī)淼某隹谠鲩L效應，可望帶動全球GDP增長，增加大量的就業(yè)崗位。對于我國接受世界貿易組織《貿易便利化協(xié)定》議定書，商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明就稱“大有文章可做”！他就我國實施《貿易便利化協(xié)定》需要做準備工作提出兩個方面建議。他指出，“一方面，國際上貿易便利化要與貿易自由化相輔相承。另一方面，也意味善相關口岸部門推進職能轉變的路子走對了，今后要加快節(jié)奏。”

　   《貿易便利化協(xié)定》一旦正式實施，將加速全球貨物的放行和流動，對于提高貿易效率和降低貿易成本將起著積極作用，而這對于提升我國貿易便利化水平，改善主要出口成員貿易便利化環(huán)境，減少我產(chǎn)品進出口障礙并營造便捷的通關環(huán)境，推動我國外貿健康平穩(wěn)發(fā)展、構建對外開放具有相當積極的意義。

　　“一帶一路”戰(zhàn)略，是構建我國對外合作開放新格局，引領我國經(jīng)濟進一步融入全球經(jīng)濟的強力引擎。今年3月28日我國公布的“一帶一路”愿景與行動中，就把“貿易暢通”作為“一帶一路”最核心的內容之一。該文件特別提出，要加快投資便利化進程，消除投資和貿易壁壘，構建良好的營商環(huán)境，共同商建自由貿易區(qū)，激發(fā)釋放合作潛力，做大做好合作“蛋糕”。可以說，努力提高貿易自由化便利化水平，是推進“一帶一路”建設的一項“重中之重”任務。從這個方面可以看出，中國無論是參與WTO貿易便利化談判，還是支持《協(xié)定》的盡早實施，都是持積極姿態(tài)的，并一直為該協(xié)定早日生效發(fā)揮著建設性作用。“貿易暢通”是我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的愿景和目標，也是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和融合的重要條件。我國通過及今后實施WTO《貿易便利化協(xié)定》，將為加快“一帶一路”戰(zhàn)略推進提供有利契機、注入強大動力，共建“一帶一路”繁榮發(fā)展之路可望更加暢通、更為便利。