柬成衣業(yè)者轉(zhuǎn)投越南前務(wù)必先了解越南的獨(dú)立工會(huì)

       為滿足TPP對(duì)產(chǎn)品原產(chǎn)地的規(guī)定并享受TPP的關(guān)稅優(yōu)惠，眾多外國公司正在計(jì)劃涌入越南建廠生產(chǎn)。

       越南年輕的人力資源以及只相對(duì)于中國一半的人工價(jià)格極具投資吸引力。有資料顯示2015年5月份，已經(jīng)吸引外資36.7億美元，其中40%的外資用于紡織行業(yè)。

       有學(xué)者稱，當(dāng)TPP的12個(gè)成員國的國會(huì)通過TPP時(shí)，這個(gè)過程可能還會(huì)增速。如果TPP生效，TPP將會(huì)使為類似優(yōu)衣庫(Uniqlo)或北面(North Face)服裝公司代工的服裝生產(chǎn)商受益匪淺。

       在中國勞動(dòng)力成本劇增、勞動(dòng)力資源短缺，越南由此成為有吸引力的投資之地。去年，進(jìn)入越南的外國直接投資已經(jīng)達(dá)到124億美元，與2009年相比增加近25%。

       據(jù)彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)院預(yù)報(bào)，如果TPP生效，越南將是收益最大的經(jīng)濟(jì)體，因?yàn)檫@個(gè)國家有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)入各個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。TPP將為越南提供進(jìn)入美國、日本的特權(quán)。”

       越南政府期待TPP可能會(huì)在未來10年內(nèi)為其經(jīng)濟(jì)帶來335億美元，相當(dāng)于目前的GDP的1/5。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)說，服裝和皮鞋等主要工業(yè)部門的出口金額將于2025年通過免稅進(jìn)口到其它各國而增長46%，達(dá)到1650億美元。

       據(jù)普華永道(PWC)咨詢公司說，進(jìn)入東南亞國家的資金可能將越南和尼日利亞變成在2015-2050年期間世界增長最快的兩國國家之一。

       來自中國山東的魯泰集團(tuán)前不久在越南收購了一家織布廠，而且還考慮擴(kuò)大廠房建設(shè)。盡管TPP協(xié)議最后的細(xì)節(jié)還沒有公布，但對(duì)中國若干像魯泰這樣的紡織企業(yè)的吸引力已難以抗拒。

       有媒體說，中國花費(fèi)30年時(shí)間做成的事情，越南花費(fèi)10年就夠了。原因是，越來越多的公司把賭注押在這個(gè)國家。

       對(duì)投資者來說似乎前景很美妙。但是正如《圣經(jīng)》所說，樹有多高，影子就有多長。人們忽略了一個(gè)致命的問題：利弊共存。

       可能已經(jīng)有人注意到，越南在參與TPP談判時(shí)做出了承諾與保證，允許成立獨(dú)立公會(huì)。而且按規(guī)定必須在批準(zhǔn)TPP的24小時(shí)后便實(shí)現(xiàn)它。這就意味著工會(huì)不再是執(zhí)政黨或是政府的附庸機(jī)構(gòu)。那么這將意味著什么？

       這個(gè)答案已經(jīng)有了，在越南的親密鄰國柬埔寨，獨(dú)立工會(huì)讓資本家和政府失去任何的操控力，隨時(shí)發(fā)起的罷工把這個(gè)剛踏上向復(fù)興之路的國家攪得昏天黑地。

       早在2014年8月底，即只在歐盟主席曼諾爾-巴羅素（ Manuel Barroso ）訪越的幾日后， 一個(gè)似乎相當(dāng) “意外 ” 的事件發(fā)生，越南勞動(dòng)總工會(huì)在胡志明市舉辦《 越南加入泛太平洋戰(zhàn)略合作協(xié)定 ( TPP ) 和越南-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定（ EVFTA）的勞工、勞工關(guān)係和工會(huì)活動(dòng) 》的研討會(huì)。

       這個(gè)研討會(huì)最大意義的是涉及“ 這兩個(gè)協(xié)定具多個(gè)非貿(mào)易性質(zhì)的內(nèi)容，例如勞動(dòng)者的權(quán)利、公民社會(huì)組織、勞動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、自由工會(huì)組織等，要求參與國必須實(shí)行根據(jù)國際勞動(dòng)組織1998年所公佈關(guān)于各項(xiàng)原則和勞工基本權(quán)利”。來自美國與歐盟的強(qiáng)硬立場(chǎng)是自由結(jié)社和自由工會(huì)的問題是越南獲得更多貿(mào)易優(yōu)惠待遇不可繞過的前提。

       2015年5月美國總統(tǒng)奧巴馬先生在NIKE 公司發(fā)表相當(dāng)直率的談及越南的勞工和獨(dú)立工會(huì)的問題。“越南將必須讓勞動(dòng)者可以自由成立工會(huì)，捍衛(wèi)其權(quán)利。”

       輿論認(rèn)為，美國總統(tǒng)的演辭是以某一個(gè)越美之間未曾公佈的文件為基礎(chǔ)所發(fā)表，即越南政府承諾在越南將接受和實(shí)行所出現(xiàn)的獨(dú)立工會(huì)。

       毫無疑問，這是越共總書記獲得白宮極為隆重的款待所付出的最大代價(jià)之一。

       在阮富仲訪美之前，那些正式和非正式的訊息仍涉及真正談?wù)摰淖h題是TPP、國防合作和人權(quán)的問題。幾乎無人提及獨(dú)立工會(huì)。 那時(shí)，TPP 已跨過了美國兩院的門檻，即加速談判權(quán)（ TPA ）以及人們認(rèn)為TPP是越美之間最易達(dá)到協(xié)商的領(lǐng)域，尤其是于2015年的7月各國部長級(jí)談判關(guān)于 TPP 被視為“ 最后的一程 ”。

       可是，那次談判最終卻出現(xiàn)某種僵局，據(jù)美國貿(mào)易代表所說的只解決了談判中差異問題的98% 。以此其中，據(jù)已公開的訊息，美越國防合作的問題仍只暫停留在 “海軍交流 ” 的機(jī)制上。至于人權(quán)問題，才令人失望，尤其是在九二國慶節(jié)期間，越南政權(quán)沒有特赦任何的政治犯，儘管2015年的特赦人數(shù)是歷來最多的一次， 逾一萬八千人。

       最終，只剩下最少有希望的問題，那是獨(dú)立工會(huì)的問題，卻又成為阮富仲訪美所達(dá)成最有成就的結(jié)果。外界普遍認(rèn)為這個(gè)結(jié)果，是在阮踏足美國土地之前所達(dá)成的，它也解釋了為何阮能獲美方如此隆重的接待。

       每個(gè)越南民眾應(yīng)享有自由結(jié)社組黨的權(quán)利，很顯然，越共滿足了美國的的這一條件。

       所謂獨(dú)立工會(huì)目前在越南仍被視為極敏感的政治問題，即使至今越南的公民社會(huì)也形成了并也存有三十個(gè)獨(dú)立的社團(tuán)組織了。但事實(shí)上越南1992年憲法所規(guī)定關(guān)于公民的自由結(jié)社的權(quán)利，至今仍未獲真正實(shí)施，但現(xiàn)在對(duì)TPP關(guān)于勞工和工會(huì)問題的承諾，將越南的工會(huì)變成了美國主導(dǎo)的國際勞工組織（ ILO ）的成員。

       看看ILO是怎樣不遺余力地扶植柬埔寨工會(huì)吧！

       按ILO的基本要求，一個(gè)國家或是區(qū)域可以成立多個(gè)工會(huì)，譬如公務(wù)員工會(huì)、工業(yè)工會(huì)、化學(xué)界工會(huì)，或甚至是義衣成勞工工會(huì)等。勞動(dòng)者可以自由加入那些組織，或他們可以自行建立其組織而政府必須承認(rèn)。他們應(yīng)訂下規(guī)則并須要登記，以及各組織應(yīng)獲平等對(duì)待。

       當(dāng)一個(gè)工會(huì)組合了50%以上的勞動(dòng)者，他們有權(quán)聯(lián)合起來，與雇主簽勞動(dòng)合同；以及若需要，他們可以罷工，或舉行合法的罷工。這些工會(huì)可以互相支持，從縱與橫的方向聯(lián)合起來。”

       總言之， 越南政府接受獨(dú)立工會(huì)的建立正是以往多年來國內(nèi)，尤其是生活在美國及歐盟國家的國外越南人和人權(quán)組織不懈努力的巨大勝利，它也是美國和歐盟與越南政府在談判桌上一個(gè)小小的成就。

       越南共產(chǎn)黨面臨的挑戰(zhàn)從未這樣激烈，一個(gè)全面的挑戰(zhàn)，不僅是在經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域上，最重要的是轉(zhuǎn)向政治領(lǐng)域。已有的先例是在波蘭，團(tuán)結(jié)工會(huì)推翻了政府。這樣的威脅不僅僅只是對(duì)越南共產(chǎn)黨，對(duì)資本家的威脅更迫切和具體，因?yàn)樵侥系慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄰國柬埔寨，勞工素質(zhì)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于柬埔寨，而員工薪水平卻落后柬埔寨，目前越南勞工的薪水根本不可能維持一種相對(duì)體面的生活。而越南年輕一代對(duì)“體面”的生活越來越向往。而改變的最便捷方式就是通過罷工讓資本家大幅提高薪水。

       阿龍毫無掩飾地對(duì)訪問他的ILO成員說，如果政府允許成立獨(dú)立工會(huì)，他一定第一個(gè)在第一時(shí)間參與。阿龍是在一個(gè)中國人投資的印染廠工作，這家印染廠距離柬埔寨的巴域很近，柬埔寨在巴域一帶有多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有幾十家外資企業(yè)。阿龍難以接受柬埔寨員工薪水比越南工人薪水高，他很清楚柬埔寨員工的工作效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如越南員工。他說，資本家沒有任何理由把他的薪水鎖定在目前的水平，事實(shí)上資本家在越南的生產(chǎn)成本低于柬埔寨，至少越南的電費(fèi)更低廉。

       問題來了，越南的員工不僅僅是工作績效高，他們的文化水平也高，他們知道怎樣去做比較，而這樣的比較對(duì)投資者來說未必是件好事。

       風(fēng)起云涌的罷工潮一切只是時(shí)間問題，TPP是穿針引線，現(xiàn)在的線已經(jīng)穿入了針眼里。

       美國國會(huì)已經(jīng)對(duì)越南加入TPP說“ yes ”越南將會(huì) 隨著2016年初舉行執(zhí)政黨第十二次大會(huì)后而出現(xiàn)一位更加開放面孔的總書記而更加的推動(dòng)“開放、改革”，意識(shí)形態(tài)的較量早已是如火如荼了。美國PEW研究中心于2015年年中所發(fā)表的一份調(diào)查文件顯示，85%的越南人支持越美關(guān)係，尤其是包括產(chǎn)業(yè)工人在內(nèi)的年輕人，而只有10%的人對(duì)中國有好感，這樣的數(shù)字如果還不足以警醒中國（含所有華人）投資者，依舊是唯利是圖，只顧眼前利益，就只能準(zhǔn)備品嘗苦果吧。姑且不談中越南海的主權(quán)紛爭。

       越南處于政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的困境中，現(xiàn)時(shí)高、中級(jí)的官員雖不敢說出口，但心中希望越南將跟隨緬甸那樣改革的人數(shù)比例也不少。很簡單，那是一種最有效果可保持權(quán)力和財(cái)產(chǎn)的變革。越南高層過去有“ 跟著美國走，亡了黨還有國 ”，的認(rèn)識(shí)，但現(xiàn)在當(dāng)美方宣布尊重越南體制的政治哲學(xué)后，認(rèn)識(shí)變成了：跟著美國走，國家在，黨仍可在，若黨知道如何見風(fēng)使舵。

       在阮富仲總訪美之后，越共媒體認(rèn)為那是“ 歷史性的成功和也超越了期望”， 然而，河內(nèi)政權(quán)接受獨(dú)立工會(huì)的體制，而不再顧慮類似上世紀(jì)八十年代波蘭團(tuán)結(jié)工會(huì)的事件發(fā)生，這就是意識(shí)形態(tài)的一次巨大調(diào)整——放棄了越共的基本理念。

       TPP只是炒出香味的黑豆，獨(dú)立工會(huì)才是美國牽住越南的韁繩。

       我們拭目以待吧。