中國(guó)服裝行業(yè)“十三五”發(fā)展綱要(征求意見稿)
前 言
服裝業(yè)是創(chuàng)造美好時(shí)尚生活的基礎(chǔ)性消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，也是集中體現(xiàn)人類文化創(chuàng)意、技術(shù)進(jìn)步和時(shí)代變遷的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，在提高人民生活質(zhì)量、發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)文化進(jìn)步等方面發(fā)揮著重要作用。“十二五”期間，中國(guó)服裝行業(yè)在國(guó)家一系列方針政策指導(dǎo)下，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了良好的發(fā)展。行業(yè)保持良好增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，行業(yè)效益大幅提升，品牌建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。
“十三五”期間，是中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的沖刺期，是深化改革、全面調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)服裝行業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵期。中國(guó)服裝行業(yè)需要站在新的高度，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量的決定性作用，利用良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，牢牢抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)科技領(lǐng)先、品牌一流、生態(tài)持續(xù)、人才杰出的服裝強(qiáng)國(guó)。
《中國(guó)服裝行業(yè)“十三五”發(fā)展綱要》包括前言、成績(jī)、形勢(shì)、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)五部分，在總結(jié)“十二五”期間行業(yè)發(fā)展成績(jī)，分析“十三五”時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究提出了“十三五”時(shí)期行業(yè)的發(fā)展方向、實(shí)施路徑和發(fā)展重點(diǎn)，希望為建設(shè)服裝強(qiáng)國(guó)起到引導(dǎo)作用。
一、“十二五”取得的成績(jī)
“十二五”時(shí)期，我國(guó)服裝行業(yè)堅(jiān)持“發(fā)展”這一要?jiǎng)?wù)，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高，品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)面貌發(fā)生了歷史性變化，中國(guó)服裝行業(yè)取得了發(fā)展的新成績(jī)。
全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從2010年1-11月的11133.69億元增長(zhǎng)到2014年的20769.83億元，累計(jì)增長(zhǎng)86.55%，年均增長(zhǎng)16.87%。出口額從2010年的1294.78億美元增長(zhǎng)到2014年的1878.16億美元，累計(jì)增長(zhǎng)45.06%，出口金額占全球服裝出口金額比重從2010年的36.84%提高到2013年的40.81%，出口單價(jià)從2010年的3.58美元/件增長(zhǎng)到2014年的4.64美元/件，提高了29.61%。國(guó)內(nèi)限額以上商業(yè)企業(yè)服裝零售額從2010年的4166億元，增長(zhǎng)到2014年的8936億元，增長(zhǎng)了1.14倍。規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)35.81%（2010年1-11月數(shù)據(jù)）、33.18%、10.16%、9.83%、10.55%。
“十二五”期間，中國(guó)服裝行業(yè)獲得了穩(wěn)步較快發(fā)展，譜寫了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方興未艾。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，協(xié)同效應(yīng)日益明顯
“十二五”期間，我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有序推進(jìn)，國(guó)際化發(fā)展積極探索，行業(yè)布局結(jié)構(gòu)明顯改善，全球資源配置能力顯著提高，已逐步形成東中西部地區(qū)分工明確、互聯(lián)互動(dòng)，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源協(xié)同開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)新格局。行業(yè)分工協(xié)作不斷深化，形成了大企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，中小企業(yè)做專、做精、做特的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意日趨活躍，現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)日益增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)知識(shí)密集型、技術(shù)密集型特征愈加顯現(xiàn)。以服裝為龍頭的產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新體系日趨完善，跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新更加緊密，產(chǎn)業(yè)上下游融合發(fā)展加速。
（二） 產(chǎn)品創(chuàng)新能力加強(qiáng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到改善
行業(yè)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求變化，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等多方面著力提高品牌和產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性，積極從時(shí)尚美學(xué)、服用功能、生態(tài)環(huán)保、自然健康等方面滿足消費(fèi)新需求，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)品開發(fā)體系建立健全，通過(guò)對(duì)技術(shù)、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、營(yíng)銷等方面的系統(tǒng)管理，顯著提升了企業(yè)準(zhǔn)確、快速、高質(zhì)量開發(fā)新產(chǎn)品的能力。“十二五”期間，產(chǎn)品設(shè)計(jì)明顯進(jìn)步，產(chǎn)品品質(zhì)大幅提升，不斷滿足多元化需求，企業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)得到有效改善。
（三）高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，生產(chǎn)效率有效提升
全行業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，以新技術(shù)、新工藝、新材料為代表的科技創(chuàng)新行動(dòng)表現(xiàn)活躍，行業(yè)科技創(chuàng)新體系不斷完善，科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升，兩化融合水平進(jìn)一步提高，從單項(xiàng)應(yīng)用向綜合集成邁進(jìn)。CAD、CAM全面普及，吊掛柔性制造系統(tǒng)大量應(yīng)用，自動(dòng)縫制單元、模板縫制系統(tǒng)等自動(dòng)化生產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用加速，數(shù)字化綜合集成技術(shù)和大規(guī)模定制技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得重大突破。高新技術(shù)在行業(yè)的廣泛應(yīng)用，有效提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率和快速反應(yīng)能力。
（四）品牌群體優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)，品牌貢獻(xiàn)率大幅提升
自主品牌發(fā)展迅速，中國(guó)原創(chuàng)服裝品牌梯隊(duì)基本形成。眾多品牌在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際品牌同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，以自己的特色確立了市場(chǎng)地位，同時(shí)一批品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，在世界舞臺(tái)展現(xiàn)了中國(guó)服裝行業(yè)的創(chuàng)造力。通過(guò)整合資本、創(chuàng)意、傳播等關(guān)聯(lián)資源，品牌系統(tǒng)創(chuàng)新有序推進(jìn)，品牌文化逐步增強(qiáng)，品牌內(nèi)涵不斷充實(shí)，品牌運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，品牌貢獻(xiàn)率大幅提升。制造品牌發(fā)展穩(wěn)健，終端品牌進(jìn)步明顯，區(qū)域品牌不斷提升，改革開放以來(lái)逐步形成的國(guó)家品牌“中國(guó)制造”，也正在向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
（五）商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)加快
“十二五”期間，市場(chǎng)細(xì)分化、差異化、專業(yè)化發(fā)展已成行業(yè)共識(shí)，營(yíng)銷模式不斷創(chuàng)新，精準(zhǔn)營(yíng)銷、整合營(yíng)銷等新模式不斷涌現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)優(yōu)化渠道布局、變革終端形態(tài)、改善消費(fèi)體驗(yàn)，深度挖掘品牌的市場(chǎng)效益。同時(shí)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用，創(chuàng)新渠道模式，重塑消費(fèi)鏈接關(guān)系，使得快速興起的電子商務(wù)成為服裝重要銷售渠道之一。加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)體系建設(shè)，通過(guò)信息技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、組織結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)流程，系統(tǒng)提升了市場(chǎng)快速反應(yīng)能力。服務(wù)體系、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的大力重構(gòu)與完善，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展正向全程化服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。
（六）跨國(guó)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)新突破，國(guó)際化水平明顯提高
在全球化的視野中，企業(yè)積極嫁接國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源。一方面，通過(guò)與國(guó)際知名設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、管理等機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)各類智力資源的整合。另一方面，許多中國(guó)服裝企業(yè)加入了國(guó)際品牌合作并購(gòu)的隊(duì)伍，獲得了國(guó)際化的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、管理團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷理念以及市場(chǎng)渠道。同時(shí)，不少企業(yè)加快“走出去”步伐，在新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家建立工業(yè)區(qū)或生產(chǎn)工廠，更有越來(lái)越多的自主品牌在發(fā)達(dá)國(guó)家直接建立銷售渠道，拓展自主品牌的國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，整個(gè)行業(yè)的國(guó)際資源配置能力和國(guó)際化水平均有了明顯的提升。
二、“十三五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)
（一）面臨的挑戰(zhàn)
1.世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈
世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢，全球服裝出口額增速將持續(xù)減緩, 國(guó)際服裝市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動(dòng)服裝市場(chǎng)增長(zhǎng)，但也面臨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等不確定性因素。同時(shí)，我國(guó)資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，生產(chǎn)要素成本不斷上升，部分制造能力將會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向成本更低的國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)服裝業(yè)在全球服裝貿(mào)易新格局中的競(jìng)爭(zhēng)壓力持續(xù)加大。
2.國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩，消費(fèi)升級(jí)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋，進(jìn)入改革攻堅(jiān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，市場(chǎng)需求增速明顯放緩。同時(shí)，消費(fèi)觀念日益成熟理性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快，消費(fèi)者更注重衣著的性價(jià)比和個(gè)性化選擇。消費(fèi)時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化的新趨勢(shì)，一方面為服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換提供了機(jī)遇與空間，同時(shí)也使得行業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型任務(wù)顯得緊迫而艱巨。
3.新一輪產(chǎn)業(yè)變革不斷深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式面臨調(diào)整
以先進(jìn)生產(chǎn)方式變革為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，將帶來(lái)工業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)范式和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家更具比較優(yōu)勢(shì)的知識(shí)和技術(shù)在制造業(yè)中的重要性更加突出，不僅可以控制產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，而且可以提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，強(qiáng)化新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力，形成高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，直接挑戰(zhàn)后發(fā)國(guó)家的初始優(yōu)勢(shì)，這給中國(guó)服裝業(yè)發(fā)展方式提出了新的要求。
4.價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制不斷變革，產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑面臨挑戰(zhàn)
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制不斷變革，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織正向具有生態(tài)系統(tǒng)特征的新型產(chǎn)業(yè)組織——價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是價(jià)值創(chuàng)造的核心環(huán)節(jié)正在由制造環(huán)節(jié)向消費(fèi)者的使用過(guò)程轉(zhuǎn)變。新環(huán)境下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從價(jià)值鏈間的競(jìng)爭(zhēng)上升為價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，以往量化的物質(zhì)消費(fèi)價(jià)值在向?qū)徝荔w驗(yàn)的文化價(jià)值拓展，這對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展觀念及產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑提出了挑戰(zhàn)。
（二） 發(fā)展的機(jī)遇
1.全球資源配置面臨新時(shí)機(jī)
全球服裝業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合的變革期，這為中國(guó)服裝行業(yè)跨國(guó)配置技術(shù)資源、創(chuàng)新資源、制造資源、管理資源和營(yíng)銷資源創(chuàng)造了條件。由于中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)和制造體系日益完善以及中國(guó)品牌在本土的出色表現(xiàn)，不僅一些后發(fā)國(guó)家歡迎中國(guó)投資，一些發(fā)達(dá)國(guó)家也歡迎中國(guó)企業(yè)參與再工業(yè)化建設(shè)，這為中國(guó)服裝行業(yè)加快走出去和提升跨國(guó)配置資源能力，構(gòu)筑以我為主的跨國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)提供了有利時(shí)機(jī)。
2.國(guó)家戰(zhàn)略促進(jìn)行業(yè)新發(fā)展
黨的十八大提出“到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的目標(biāo)，社會(huì)分配結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入不斷增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)化率提高、城鄉(xiāng)差距縮小將為國(guó)內(nèi)服裝消費(fèi)需求擴(kuò)大提供有力支撐。“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略實(shí)施，大大拓展服裝行業(yè)區(qū)域發(fā)展空間，為實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)、跨文化、跨區(qū)域整合帶來(lái)巨大的新動(dòng)力。同時(shí)，“十三五”期間我國(guó)工業(yè)化水平的不斷提升，也將為服裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有利的條件，我國(guó)服裝業(yè)改革開放以來(lái)積累的產(chǎn)業(yè)勢(shì)能，必然在新的發(fā)展時(shí)期得到有效釋放。
3.國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整創(chuàng)造新空間
發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期“去工業(yè)化”導(dǎo)致其“再工業(yè)化”面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺失等困難，“再工業(yè)化”將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較為漫長(zhǎng)的過(guò)程，這為我國(guó)制造業(yè)追趕、并行、超越留出一定的時(shí)間和空間。我國(guó)服裝行業(yè)已具備產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利環(huán)境，只要找準(zhǔn)發(fā)展方向，明確重點(diǎn)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握本輪全球工業(yè)變革的時(shí)機(jī)，就能在這次國(guó)際產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中獲得更大的創(chuàng)新空間。
4.新一輪技術(shù)革命帶來(lái)新機(jī)遇
以數(shù)字化、信息化、智能化先進(jìn)制造技術(shù)為突破口，以價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的產(chǎn)業(yè)變革，讓中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家同步進(jìn)入以互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為標(biāo)志的云經(jīng)濟(jì)時(shí)代。國(guó)家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，為我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)更大范圍、更高效能、更多手段地整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)空間創(chuàng)造了有利條件。
三、指導(dǎo)思想和發(fā)展方向
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十八大精神，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向，以自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)和科技進(jìn)步為重要支撐，全力推動(dòng)科技、品牌、可持續(xù)發(fā)展、人才服裝強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。
（二）發(fā)展方向
以兩化深度融合的現(xiàn)代工業(yè)制造體系為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以中華文化為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化體系為產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，以高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)系統(tǒng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障，以具有持續(xù)創(chuàng)新能力、跨國(guó)資源配置能力及資本運(yùn)作能力的品牌群體和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在“十三五”末將中國(guó)服裝業(yè)建設(shè)成新經(jīng)濟(jì)時(shí)代具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。
四、 重點(diǎn)任務(wù)
（一）結(jié)構(gòu)調(diào)整
進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群活力，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移質(zhì)量，推動(dòng)?xùn)|中西部以及京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。著力建設(shè)科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈體系，梳理產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)上下游關(guān)系，建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化配套協(xié)作體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)不同生產(chǎn)規(guī)模、不同經(jīng)營(yíng)方式的企業(yè)形成依存共生的企業(yè)群落，推動(dòng)中小企業(yè)做專、做精、做特，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由“大而全”向“大而強(qiáng)”和“小而精”的生態(tài)結(jié)合體轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組織方式變革，加快研究新形勢(shì)下產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展的新模式、新架構(gòu)，建立以顧客為中心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制，完善集成創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向知識(shí)密集型、由生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型的轉(zhuǎn)變。
專欄一
1．有序推進(jìn)我國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，改善行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，逐步形成東中西部地區(qū)分工明確、互聯(lián)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。支持發(fā)展新疆服裝業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，把新疆打造成中國(guó)服裝業(yè)向西開放的重要窗口。
2．以信息技術(shù)為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持有條件的地區(qū)和企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高產(chǎn)品創(chuàng)新、科技應(yīng)用、質(zhì)量檢測(cè)、電商發(fā)展、人才培育等方面的服務(wù)能力和服務(wù)水平。
3. 兼顧區(qū)域布局，重點(diǎn)培育一批特色鮮明、整體水平較高的中小企業(yè)示范集群。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，推進(jìn)新工業(yè)革命條件下的生產(chǎn)組織方式變革，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，提高集群集成創(chuàng)新能力和互動(dòng)能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群新一輪的升級(jí)。
（二）科技進(jìn)步
加強(qiáng)服裝基礎(chǔ)科學(xué)研究，推進(jìn)三維人體測(cè)量、服裝3D可視化及模擬技術(shù)的精準(zhǔn)性和實(shí)用化，加快服裝基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及有關(guān)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量保障及監(jiān)管體系。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介組織、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等，進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、跨界融合、協(xié)同發(fā)展、開放合作的科技創(chuàng)新體系。以智能制造為主攻方向，以生產(chǎn)過(guò)程智能化為重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展人工轉(zhuǎn)機(jī)械、單機(jī)轉(zhuǎn)單元、機(jī)械轉(zhuǎn)自動(dòng)、自動(dòng)轉(zhuǎn)智能，著力提升服裝生產(chǎn)裝備自動(dòng)化水平，不斷加強(qiáng)各管理系統(tǒng)的集成應(yīng)用，全面加速服裝行業(yè)工業(yè)化與信息化的深度融合和綜合應(yīng)用，推動(dòng)服裝制造水平的整體提升。
專欄二
1、推廣應(yīng)用包括吊掛及其它單件衣片自動(dòng)輸送系統(tǒng)、自動(dòng)縫制單元和自動(dòng)模板縫制系統(tǒng)在內(nèi)的自動(dòng)化、智能化、專業(yè)化、高速化縫制設(shè)備，通過(guò)生產(chǎn)工藝流程再造，加快生產(chǎn)流程單元自動(dòng)化。
2、以襯衫、褲子等為試點(diǎn)，開展大類服裝無(wú)人或全自動(dòng)縫制車間研究，突破機(jī)械手或機(jī)器人衣片抓取、傳送、代人定位技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可靠的機(jī)械手或機(jī)器人操作，實(shí)現(xiàn)部分縫制機(jī)器人的應(yīng)用。
3、加快柔性供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)和以RFID為核心的智能倉(cāng)儲(chǔ)物流配送系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)服裝CAT、CAD、CAM、PDM、CAPP、CRM、SCM、ERP等技術(shù)及管理系統(tǒng)的二次開發(fā)和集成應(yīng)用，提高系統(tǒng)功能與企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造的適應(yīng)度，實(shí)現(xiàn)各管理系統(tǒng)的無(wú)縫連接，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)應(yīng)用，提高經(jīng)營(yíng)決策智能化水平，大力推廣大規(guī)模定制技術(shù)及其制造模式，推動(dòng)服裝制造向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，全面提升行業(yè)兩化深度融合和綜合應(yīng)用水平。
（三）文化塑造
為產(chǎn)業(yè)注入中華文化內(nèi)涵，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)文化建設(shè)，以塑造產(chǎn)業(yè)文化軟實(shí)力為目標(biāo)，建立現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)文化體系。打造以不斷創(chuàng)新的企業(yè)精神、誠(chéng)實(shí)守信的契約精神、精益求精的工匠精神以及以人為本的人文精神為代表的中國(guó)服裝行業(yè)新文化，尋找服裝強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根本動(dòng)力。明晰產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品－品牌－文化”不斷深化的發(fā)展路徑，確立行業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略，完善提升中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀和價(jià)值體系，逐步形成一批思維方式和行為方式富有鮮明中華文化特色且代表先進(jìn)生產(chǎn)力的行業(yè)企業(yè)群體。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的國(guó)際文化交流，在多元文化中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的文化認(rèn)同感，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的國(guó)際形象。同時(shí)，大力營(yíng)造時(shí)尚文化創(chuàng)意的輿論氛圍，提高全民服飾文化素養(yǎng)，倡導(dǎo)文明消費(fèi)觀，以輻射、影響和引導(dǎo)消費(fèi)，從而把握市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和行業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
專欄三
1．對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)各領(lǐng)域品牌文化和服飾文化進(jìn)行關(guān)聯(lián)研究，分析文化元素在品牌中的認(rèn)同點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)方式。研究中華文化在服裝領(lǐng)域的融入與負(fù)載，適時(shí)建立服飾文化基金和博物館，挖掘傳統(tǒng)服飾文化，建立新型服裝產(chǎn)業(yè)文化體系。
2．持續(xù)推動(dòng)美學(xué)、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、歷史、影視等跨界領(lǐng)域在行業(yè)的交流與融匯，打造融合服裝行業(yè)并有利于服裝行業(yè)發(fā)展的“大文化”、“大時(shí)尚”概念，進(jìn)一步加強(qiáng)文化跨界。
3．加強(qiáng)政府、行業(yè)組織和企業(yè)三者聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)集群推廣落實(shí)CSC9000T中國(guó)紡織服裝社會(huì)責(zé)任管理體系，提升社會(huì)責(zé)任信息披露水平，提高社會(huì)責(zé)任管理能力。
(四)品牌創(chuàng)新
加強(qiáng)品牌創(chuàng)新，明晰品牌定位，提升品牌內(nèi)涵，錘煉品牌價(jià)值主張，豐富品牌價(jià)值構(gòu)成，提高行業(yè)文化轉(zhuǎn)型的自主能力。聚焦市場(chǎng)需求和市場(chǎng)細(xì)分，進(jìn)一步強(qiáng)化差異化定位，將品牌內(nèi)涵嵌入消費(fèi)者心智。完善品牌創(chuàng)新體系，運(yùn)用信息技術(shù)手段，認(rèn)真研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)需求新變化，全面整合核心資源，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，積極探索跨界合作方式，以獲得更大的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)為目標(biāo)，進(jìn)行商業(yè)模式創(chuàng)新。抓好產(chǎn)品質(zhì)量，提升設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和文化創(chuàng)意，推動(dòng)產(chǎn)品從功能化向時(shí)尚化的轉(zhuǎn)變。重視消費(fèi)體驗(yàn)，主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。創(chuàng)新終端零售形態(tài)和業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)各種業(yè)態(tài)的互促互補(bǔ)。健全服務(wù)體系，完善盈利模式，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，提升行業(yè)盈利水平，打造品質(zhì)優(yōu)良并極具行業(yè)創(chuàng)新能力和國(guó)際化運(yùn)作能力的品牌群體。
專欄四
1、加強(qiáng)服裝基礎(chǔ)科技研究，解決好服裝與上下游標(biāo)準(zhǔn)的配套銜接問(wèn)題，提高品牌企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力和水平，進(jìn)一步完善服裝標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量責(zé)任主體，加強(qiáng)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用卓越績(jī)效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理方法和控制技術(shù)，建立質(zhì)量信用長(zhǎng)效機(jī)制，提升品牌質(zhì)量管理水平。
2.加強(qiáng)服裝設(shè)計(jì)師、打版師、面料設(shè)計(jì)師、色彩搭配師等職業(yè)教育和培訓(xùn)，同時(shí)依托行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟、高校和科研院所等研發(fā)資源，完善企業(yè)新產(chǎn)品自主研發(fā)體系，加強(qiáng)原創(chuàng)設(shè)計(jì)，推動(dòng)供應(yīng)鏈融合，完善服裝行業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意系統(tǒng)，打造品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 挖掘中國(guó)美學(xué)元素，尋找東方文化精神，將中國(guó)文化能量融入產(chǎn)品和品牌，同時(shí)整合商務(wù)、傳媒、展會(huì)等資源，推進(jìn)品牌中外文化交流工作，形成富有中國(guó)特色的品牌文化，增強(qiáng)品牌影響力。
(五)人才建設(shè)
努力建設(shè)一支互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下富有創(chuàng)新精神、優(yōu)秀工業(yè)精神的人才隊(duì)伍，一支對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)品本身充滿尊重、對(duì)產(chǎn)品傾注滿腔情感和能量的專業(yè)隊(duì)伍。調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支專業(yè)化程度高的多層次人才隊(duì)伍，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)基礎(chǔ)人才的培養(yǎng)，造就一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、營(yíng)銷人才和高技能人才，注重跨學(xué)科、跨行業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使之成為促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中堅(jiān)力量。建立良好的用人機(jī)制，完善人才選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障體系，為人才提供良好的工作平臺(tái)和發(fā)展空間。建立科學(xué)的人才流動(dòng)機(jī)制，加大東中西部地區(qū)人才交流力度，支持人才合理流動(dòng)和國(guó)際間交流。發(fā)展人才服務(wù)體系，搭建服裝行業(yè)人才服務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，完善各類人才信息庫(kù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)制度和信息發(fā)布平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
專欄五
1、依托教育資源，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，構(gòu)建人才培養(yǎng)示范基地。建立“協(xié)會(huì)+企業(yè)+院校”的人才培養(yǎng)模式，完善在職人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)國(guó)際人才引進(jìn)，促進(jìn)人才國(guó)際交流。
2、形成行業(yè)人才使用相對(duì)合理的均衡機(jī)制，建設(shè)和完善第三方人才交流平臺(tái)，引導(dǎo)人才合理流動(dòng)，逐步形成業(yè)內(nèi)認(rèn)同的人才評(píng)價(jià)體系。
3、加強(qiáng)新疆服裝行業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、管理人員、技術(shù)人員的培養(yǎng)，尤其是少數(shù)民族服裝行業(yè)人才的培養(yǎng)，并協(xié)調(diào)組織東部?jī)?yōu)秀企業(yè)接收新疆學(xué)員進(jìn)行基于企業(yè)實(shí)踐的專項(xiàng)培訓(xùn)。
(六)國(guó)際合作
在全球化進(jìn)程加快和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局調(diào)整的背景下，鞏固中國(guó)服裝業(yè)現(xiàn)有國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位的同時(shí)，根本轉(zhuǎn)變低成本、低附加值的粗放發(fā)展方式，重新確立中國(guó)服裝業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中的新定位，全面提升中國(guó)服裝業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)走出去，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，在勞動(dòng)力資源豐富、生產(chǎn)成本較低、靠近目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)家投資服裝項(xiàng)目，建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合理進(jìn)行國(guó)際化產(chǎn)業(yè)布局，打造優(yōu)質(zhì)的國(guó)際化供應(yīng)鏈條。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈條，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)全球整合資源，提高價(jià)值鏈高端掌控能力，推動(dòng)具備國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略和能力的品牌走出去，構(gòu)建全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)運(yùn)用資本實(shí)力進(jìn)行跨國(guó)兼并，發(fā)展擁有知名品牌和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化大中型企業(yè)。
專欄六
1．提高行業(yè)對(duì)外合作交流能力，密切與世界各國(guó)相關(guān)企業(yè)、品牌及各類組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。在重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)，建立日常交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流工作常態(tài)化。
2．積極促進(jìn)產(chǎn)能的國(guó)際化布局，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，在東南亞等國(guó)家和地區(qū)建立走出去示范基地，同時(shí)建立相應(yīng)的國(guó)際交流合作平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素的國(guó)際合作和合理流動(dòng)，進(jìn)一步提升我國(guó)服裝企業(yè)跨國(guó)資源整合能力。
3．大力發(fā)展跨境電商，充分發(fā)揮線上網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，搭建線上資源配置平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源配置線上運(yùn)行。嘗試建立全球服裝業(yè)信息平臺(tái)，推進(jìn)全球服裝業(yè)指數(shù)化工作，在新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中形成中國(guó)服裝業(yè)的信息領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
