美邦周成建建言兩會：制造業(yè)轉型亟需財稅支持

       制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基，研究如何打造具有國際競爭力的制造業(yè)，改變“大而不強”的現(xiàn)狀已是當務之急。

  3月1日，全國政協(xié)委員、美特斯邦威董事長周成建向記者提出他的建議：要推動中國制造業(yè)的升級，一方面要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主體的主觀能動性，扶持“衣、食、住、行”大消費領域中的中國民族品牌，通過民族品牌的行業(yè)影響力帶動產(chǎn)業(yè)結構的深度調整；另一方面需要營造適宜的政策環(huán)境，如同推動高新技術企業(yè)發(fā)展一樣，推動制造業(yè)、民族品牌的創(chuàng)新升級。

  “中國制造2025”落地需政策支持

  過去十幾年，國家給予了互聯(lián)網(wǎng)、高新技術企業(yè)一系列的扶植政策，帶來了互聯(lián)網(wǎng)、高新技術企業(yè)的蓬勃發(fā)展。在今天，互聯(lián)網(wǎng)、高新技術已不再僅僅作為獨立業(yè)務模式存在，更成為了“水電煤”一樣的產(chǎn)業(yè)基礎設施而無處不在。

  周成建認為：十三五規(guī)劃當中提出讓制造業(yè)升級，實現(xiàn)“中國制造2025”，。在這次轉型升級過程中，民族品牌、制造業(yè)的發(fā)展必然要與互聯(lián)網(wǎng)、高新技術產(chǎn)生深度融合，需要充分借助互聯(lián)網(wǎng)應用場景、互聯(lián)網(wǎng)工具完成企業(yè)升級、品牌升級和競爭力重造，企業(yè)需要為這一深層次改造投入巨大努力。

  國務院印發(fā)的《中國制造2025》中提到：建設制造強國，必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，動員各方面力量，進一步深化改革，完善政策措施，建立靈活高效的實施機制，營造良好環(huán)境，實現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉變，中國速度向中國質量轉變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

  以互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)結合為亮點的工業(yè)4.0即將迎來一輪發(fā)展大潮。在這樣一個大投入時期，國家更應該成為企業(yè)的堅強后盾，借鑒過往推動互聯(lián)網(wǎng)、高新技術企業(yè)發(fā)展的積極經(jīng)驗，給予民族品牌、制造業(yè)同等的政策支持。

  財稅政策或成突破口

  《中國制造2025》文件當中指出：充分利用現(xiàn)有渠道，加強財政資金對制造業(yè)的支持，重點投向智能制造、“四基”發(fā)展、高端裝備等制造業(yè)轉型升級的關鍵領域，為制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。

  如2015年11月，財政部、國家稅務總局、科學技術部曾聯(lián)合發(fā)出《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》，讓民族品牌、制造業(yè)也有機會獲得與高新企業(yè)同樣的研發(fā)加計扣除優(yōu)惠，極大地推動了民族品牌、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極性。

  為進一步強大企業(yè)創(chuàng)新競爭力，帶動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，共同跨越“中等收入陷阱”，在執(zhí)行辦法上，周成建提出：建議相關部門能夠順應時代需要，圍繞“中國制造2025”領域展開的新模式、新組織、新業(yè)態(tài)，讓具備意愿和實力、并積極做出投入的民族品牌、制造業(yè)企業(yè)獲得與高新技術企業(yè)同等的財稅優(yōu)惠政策

  在具體操作層面，周成建提議：如所得稅可享受高新企業(yè)15%的稅率(傳統(tǒng)行業(yè)25%)，和兩免三減半的政策（滿足軟件企業(yè)資質的從盈利年度起所得稅稅率的兩免三減半即第一二年免除所得稅，第三至五年所得稅稅率12.5%。）；增值稅方面在全面支持營改增的基礎上，可給予進一步優(yōu)惠(如軟件企業(yè)增值稅超過3%的部分可以享受到即征即退政策)；并大力推動新政策在各級政府的落地實施。