全國(guó)人大代表波司登高德康：建立和完善廢舊紡織品回收再利用體系
我國(guó)是紡織服裝產(chǎn)品消費(fèi)和出口大國(guó)，紡織服裝行業(yè)年產(chǎn)值高達(dá)9萬(wàn)億元。隨著人們對(duì)服裝更新和消費(fèi)的頻率不斷提高，舊衣物等廢舊紡織品數(shù)量增長(zhǎng)越來(lái)越快，一組調(diào)研數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)每年在生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)產(chǎn)生約2600萬(wàn)噸廢舊紡織品，再利用率不到14%。
“為了推動(dòng)紡織品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化，迫切需要建立和完善廢舊衣物回收再利用體系，實(shí)現(xiàn)物盡其用、人行其善、綠色發(fā)展。”十二屆全國(guó)人大代表、波司登集團(tuán)董事長(zhǎng)高德康說(shuō)。
高德康注意到，當(dāng)前廢舊紡織品回收再利用存在產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)缺失、產(chǎn)業(yè)鏈體系不成熟、技術(shù)水平和產(chǎn)品附加值低、社會(huì)輿論接受度不高等問(wèn)題。我國(guó)明令禁止二手衣物交易，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠尚未涵蓋廢舊紡織品領(lǐng)域，相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和配套政策還有大片空白，回收再利用從業(yè)企業(yè)規(guī)模小而分散，上中下游產(chǎn)業(yè)銜接不夠，且技術(shù)開(kāi)發(fā)水平低，再生產(chǎn)品的附加值低，從業(yè)者游離在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間尋找平衡，加大投資意愿和動(dòng)力不足。受“黑心棉”等社會(huì)問(wèn)題影響，我國(guó)居民對(duì)廢舊衣物回收再利用心有疑慮，家中廢舊衣服多處于“扔之可惜，留著不穿”的狀態(tài)，造成了巨大的資源浪費(fèi)。
他建議，從國(guó)家戰(zhàn)略層面將廢舊紡織品納入國(guó)家政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通盤(pán)考量，從頂層制度設(shè)計(jì)入手，研究合理可持續(xù)的回收利用模式和利益分配機(jī)制，出臺(tái)各種鼓勵(lì)發(fā)展的政策。“我國(guó)紡織業(yè)平均利潤(rùn)率僅為6%左右，政府部門(mén)應(yīng)在稅收、資金等方面給予廢舊紡織服裝回收、加工再利用行業(yè)必要的支持，推動(dòng)增值稅繳納減免、貼息貸款、投資抵免等優(yōu)惠政策，并施行綠色采購(gòu)制度，增強(qiáng)從業(yè)企業(yè)主動(dòng)性，促進(jìn)資源再利用。”同時(shí)，他認(rèn)為應(yīng)由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭學(xué)習(xí)借鑒歐盟、美國(guó)、日本等成功做法和經(jīng)驗(yàn)，制定覆蓋全社會(huì)的廢舊紡織品回收系統(tǒng)和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，制定廢舊紡織品再利用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展廢舊紡織品綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品認(rèn)證工作，修訂完善二手服裝銷(xiāo)售的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索建立舊衣物分級(jí)利用機(jī)制，打通廢舊紡織品上下游的銜接，建立良性運(yùn)轉(zhuǎn)回收利用模式。整合行業(yè)組織、科研院校、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)等建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，在纖維再生利用關(guān)鍵技術(shù)、裝備配套的研發(fā)和創(chuàng)新上尋求突破。以企業(yè)為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在有條件的地區(qū)先行先試，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研為一體的廢舊紡織品再利用園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，扶持培育龍頭骨干企業(yè)，引導(dǎo)廢舊紡織品回收再利用向規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)風(fēng)起云涌，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展廢舊紡織品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、微信平臺(tái)及APP回收軟件等應(yīng)用，高效鏈接生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域，共同搭建多層次、網(wǎng)絡(luò)化、長(zhǎng)期性的社會(huì)回收體系。“國(guó)家媒體及從業(yè)企業(yè)也要加大宣傳廢舊紡織品綜合利用的意義和理念，倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)全行業(yè)形成綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)的良好氛圍和廢舊衣物回收利用自覺(jué)性。”高德康說(shuō)。
