?？诤ｊP創(chuàng)新“組合拳”激發(fā)外貿活力

       在建設國際旅游島的國家戰(zhàn)略中，外貿提質增速是海南對外開放關鍵性一環(huán)。隨著離島免稅、離境退稅、進出境游艇等重要開放政策紛紛落地實施，海南外貿活力彰顯。

       統(tǒng)計數據表明，2015年12月，海南省進出口雙雙增長，環(huán)比上漲30.7%，同比大增67.7%，增速較全國同期水平高出68.2個百分點。數據的背后，是?？诤ｊP創(chuàng)新監(jiān)管模式，提供高效服務，為企業(yè)大項目提供個性化服務，促進海南進出口貿易的穩(wěn)步增長付出的艱苦努力。

       放大國際旅游島政策效應

       過去一年，中國游客海外掃貨引發(fā)廣泛關注。海南如何放寬離島免稅政策釋放消費能力，吸引海外消費回流？

       全國人大財經委員會副主任委員郝如玉在今年兩會期間曾建議，可通過離島免稅政策逐步拓寬適用旅客范圍，由乘坐飛機離島擴大到乘坐火車離島，最終擴大至所有從海港離島的旅客。

       2月1日，海南離島免稅政策進行第三次調整，島外居民取消次數限制和新增“網上購物、機場提貨”模式。

       “?？诤ｊP將不斷優(yōu)化海關監(jiān)管和服務，促進海南離島免稅政策效應放大，加快推動海南旅游產業(yè)轉型升級和促進海南擴大開放的輻射帶動作用。”?？诤ｊP副關長童淑敏說。

       同時，?？诤ｊP為支持游艇、郵輪等服務產業(yè)發(fā)展，在全國率先試點引入專業(yè)擔保機構參與境外游艇海關稅款總擔保，配合海南省申請境外游艇臨時進出省內8個海上游覽景區(qū)獲國家批復同意。

       為配合重大國際賽事，?？诤ｊP還全力為沃爾沃帆船賽等重要活動提供通關便利，全年海關共監(jiān)管進出境郵輪114艘次，海南口岸進出口游艇57艘次，增加7.5%。

       為支持發(fā)展壯大郵輪經濟，?？诤ｊP采取提前登輪辦理聯(lián)檢手續(xù)，縮短郵輪靠港時間；通過旅客艙單提前申報、旅行團集中申報等方式，簡化通關手續(xù)等。

       支持培育外貿競爭新優(yōu)勢

       2015年，海南省出口成品油41萬噸，拉動外貿出口增長4個百分點，海南省油品轉口貿易的序幕由此拉開。

       海口海關積極推動企業(yè)開展成品油批發(fā)業(yè)務，并減少保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫間變更審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，將原來4個環(huán)節(jié)、40天的審批時限縮短為1個環(huán)節(jié)，最快可在半天內審批完成。

       為支持推動跨境電商、整車進口等新業(yè)態(tài)發(fā)展，?？诤ｊP支持海口綜合保稅區(qū)獲批全國唯一鉆石通關業(yè)務試點，支持海口綜合保稅區(qū)利用“互聯(lián)網+”探索“工廠到消費者模式”，研究落實支持博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)進口通關便利化措施及優(yōu)惠政策。

       ?？诤ｊP通過支持全省6類產業(yè)園區(qū)集約集群發(fā)展新型工業(yè)，積極推進海洋裝備研發(fā)、制造、維修等生產性服務業(yè)和水海產品加工產業(yè)發(fā)展，并積極引導省內進出口企業(yè)拓展國外市場。

       優(yōu)化外貿投資發(fā)展軟環(huán)境

       2016年元旦前夕，一封來自海航航空進出口有限公司的感謝信寄到了海口海關綜合辦公室。信里這樣寫道：

       “謹衷心感謝?？诤ｊP監(jiān)通處、技術處、審單處以及?？诿捞m機場海關為此所付出的辛勤勞動。他們全心全意為企業(yè)著想，爭分奪秒急企業(yè)所急……”

       原來海航航空進出口有限公司兩臺送修返回的飛機發(fā)動機于2015年12月15日抵達深圳皇崗口岸，該公司利用區(qū)域通關一體化模式在?？诿捞m機場海關申報進口，報關單已經繳稅放行，但由于報關員申報錯誤，造成深圳皇崗海關無法從系統(tǒng)里核銷艙單，也無法刪單重報，因此飛機發(fā)動機在深圳皇崗口岸無法通關入境。

       海口美蘭機場海關立即研究并提出解決方案，通過與深圳海關多次協(xié)調，聯(lián)系海關總署技術部門快速解決艙單數據的系統(tǒng)開關問題，主動聯(lián)系泛珠海關區(qū)域通關改革應急小組成員，加班加點修改和重審報關單。經過10天的共同努力，海航航空進出口有限公司送修返回的兩臺飛機發(fā)動機終于在2015年12月25日順利抵達?？诿捞m機場，按計劃完成了飛機換發(fā)工作，確保了飛機按時投入運營。

       這是?？诤ｊP優(yōu)化外貿投資發(fā)展軟環(huán)境，服務企業(yè)的生動寫照。

       為創(chuàng)建高效便利通關環(huán)境，?？诤ｊP積極落實“三互”和國際貿易“單一窗口”等通關作業(yè)改革，全面融入“泛珠四省”區(qū)域通關一體化和區(qū)區(qū)聯(lián)動改革，企業(yè)通關時效提速明顯。

       海口海關推行行政審批“一個窗口”，公開“權力、責任、負面”三張清單，實現(xiàn)除法律法規(guī)規(guī)定外的所有海關業(yè)務辦理事項及行政審批事項“一站式”辦理，辦件時效平均提速51%。