國務(wù)院十四條意見穩(wěn)外貿(mào) 政策力度加碼
5月9日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》，從5個方面提出了14條政策措施。
《意見》指出，當(dāng)前外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定不穩(wěn)定因素增多，下行壓力不斷加大。根據(jù)《意見》，下一步將通過加強財稅金融支持、鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢、培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、進一步改善外貿(mào)環(huán)境等方式，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好。
雖然今年3月份外貿(mào)數(shù)據(jù)相對“好看”，但5月8日公布的4月份進出口數(shù)據(jù)顯示出口低于預(yù)期，進口意外大降，貿(mào)易順差大幅提高。這也顯示出外貿(mào)形勢并未發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，尚需政策再“扶一程”。
今年以來，有關(guān)“穩(wěn)外貿(mào)”的內(nèi)容已經(jīng)3次在國務(wù)院常務(wù)會議上討論，隨之發(fā)布的“穩(wěn)外貿(mào)”政策力度持續(xù)加碼。
穩(wěn)外貿(mào)政策力度持續(xù)加碼
從5個方面的14條政策措施來看，穩(wěn)外貿(mào)的政策路徑不僅明晰，而且力度加碼。
這14條意見涵蓋財稅金融、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、外貿(mào)環(huán)境等方面，包括充分發(fā)揮出口信用保險作用、大力支持外貿(mào)企業(yè)融資、進一步提高貿(mào)易便利化水平、調(diào)整完善出口退稅政策、優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)、減免規(guī)范部分涉企收費、進一步完善加工貿(mào)易政策、實行積極的進口政策、加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度等。
5月8日，海關(guān)總署發(fā)布1~4月進出口數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，前4月中國進出口總值7.17萬億元人民幣，比去年同期下降4.4%。其中，出口4.14萬億元，下降2.1%；進口3.03萬億元，下降7.5%；貿(mào)易順差1.11萬億元，擴大16.5%。
商務(wù)部副部長錢克明此前表示，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)是外貿(mào)工作的兩個輪子，不可偏廢，我國外貿(mào)正處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，既要鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢，又要加快培育新動能，促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的政策措施，主要體現(xiàn)兼顧穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、提高政策精準(zhǔn)度和針對性的兩大特點。
其中，調(diào)整完善出口退稅政策、減免規(guī)范部分涉企收費便屬于精準(zhǔn)實施的針對性政策。
《意見》指出，對照相機、攝影機、內(nèi)燃發(fā)動機等部分機電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅，電器電子產(chǎn)品出口符合政策條件的，可按規(guī)定免征廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金。
對部分機電產(chǎn)品施行完全的出口退稅，可謂是含金量“超高的”一道政策。
“國際金融危機后，退稅進行了8次上調(diào)，外貿(mào)恢復(fù)了之后基本也沒有下調(diào)，這次再次上調(diào)，也說明外貿(mào)形勢比較艱巨。”商務(wù)部研究院研究員白明告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，“這部分可以享受提高出口退稅率的機電產(chǎn)品，是上次‘漏網(wǎng)的高技術(shù)產(chǎn)品’，無論是照相機、攝影機還是內(nèi)燃發(fā)動機，都是技術(shù)附加值比較高的產(chǎn)品。至于勞動密集型的紡織類產(chǎn)品，一方面部分已經(jīng)享有退稅，另一方面它們對匯率變動其實更敏感。”
外貿(mào)新業(yè)態(tài)獲扶持
值得注意的是，《意見》對進口業(yè)務(wù)以及外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展提出了明確的扶持政策。
根據(jù)《意見》，將實行積極的進口政策，切實推進汽車平行進口，賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進口資質(zhì)，降低部分日用消費品關(guān)稅，引導(dǎo)境外消費回流。
“賦予符合條件的原油加工企業(yè)原油使用和進口資質(zhì)說明鼓勵企業(yè)更好地利用國際資源，這條政策有利于實業(yè)發(fā)展。”白明解釋說，“降低部分日用消費品關(guān)稅，則是對應(yīng)一般貿(mào)易，比如前段時間的搶購馬桶蓋新聞，通過降低關(guān)稅達到吸引消費回流的目的”。
而對剛剛施行“稅改”一個月的跨境電商，《意見》亦有政策對應(yīng)，明確將加大對外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”和海外運營中心。
事實上，跨境電商并不僅僅是將國外產(chǎn)品進口到國內(nèi)終端消費者手上的B2C，也包括B2B?！兑庖姟分刑峒暗闹С制髽I(yè)建設(shè)“海外倉”和海外運營中心，實際上更多體現(xiàn)出政策上對通過扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，進而推動國內(nèi)產(chǎn)品出口的考慮。
