杭州綜試區(qū)王翀：杭州外貿(mào)何以逆勢增長？
“傳統(tǒng)外貿(mào)需要突圍，而跨境電商現(xiàn)在形勢很好。”中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)（下稱杭州綜試區(qū)）建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王翀今天在天下網(wǎng)商和峰瑞資本合辦的“全球征途·跨境電商如何突圍”論壇上表示。“今年一季度，杭州的跨境電商出口占外貿(mào)出口的11.6%。杭州也是去年國內(nèi)為數(shù)不多的外貿(mào)正增長的城市。”
王翀指出，杭州綜試區(qū)在跨境電商制度體系的再造、商業(yè)模式的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)水平的提升、貿(mào)易體系的重塑上有了很好的實踐。
以下是王翀演講實錄：
今天會議的主題用了“突圍”，但是跨境電商需要突圍嗎？傳統(tǒng)外貿(mào)需要突圍，而跨境電商形勢很好。當然，我所謂的跨境電商是指廣義的概念。
跨境電商是什么？在去年5月份國務(wù)院常務(wù)會議上就已經(jīng)講得明白了，跨境電商是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”。2014年李克強總理在調(diào)研浙江時，定下來要在杭州進行國家在跨境電商領(lǐng)域的綜合改革試驗。去年我們拿到了國務(wù)院的批復(fù)，這是有史以來第一個在杭州落地的國家綜合改革實驗。
杭州綜試區(qū)到今天一年零幾個月時間，去年汪洋副總理專題調(diào)研了兩次，10月9號汪洋副總理的杭州之行，給予了杭州綜試區(qū)極高的評價，他說：士別三日當刮目相看，認為杭州已經(jīng)在整個跨境電商的頂層設(shè)計方面作出了非常有益的探索。同時，他也認為，跨境電子商務(wù)這件事情對于中國來講意義重大，要把杭州積累的有限經(jīng)驗快速進行復(fù)制推廣。
今年1月6號，國務(wù)院常務(wù)會議就明確，在杭州綜試區(qū)基礎(chǔ)之上再新批12個跨境電商綜合試驗區(qū)，把杭州經(jīng)驗復(fù)制推廣。杭州是去年全中國為數(shù)不多的外貿(mào)正增長的城市。今年一季度，杭州的跨境電商出口占外貿(mào)出口的11.6%。
杭州的經(jīng)驗歸納起來到底是些什么呢？四個方面：制度體系的再造、商業(yè)模式的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)水平的提升、貿(mào)易體系的重塑。中國外貿(mào)這架馬車，對于我們整個經(jīng)濟來講“事關(guān)重大”。
而中國的外貿(mào)在某種程度上談不上貿(mào)易二字，最多是一個加工制造。在座很多做外貿(mào)的，你的產(chǎn)品拉上船之后最終賣到哪里去了？消費者體驗到底怎么樣？你都不知道。我曾與一家在全球細分領(lǐng)域當中數(shù)一數(shù)二的外貿(mào)制造企業(yè)的老總交流，他也承認這一點——每年十幾億、二十億美金的出口，都是替別人打工，客戶、渠道其實都不在他手上，這就是中國外貿(mào)的痛點。
而跨境電商希望達到的是，在互聯(lián)網(wǎng)時代背景之下基于中國的世界貿(mào)易格局的重塑。要重塑貿(mào)易格局，要從頂層做一些設(shè)計。所以杭州的綜試區(qū)首先在制度體系方面進行了一系列再造。
杭州跨境電商產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)基本覆蓋各區(qū)縣市了。因為跨境電商的貿(mào)易鏈非常長，需要大量的第三方服務(wù)，我們讓服務(wù)進園區(qū)。最初從B2C開始，從今年元旦以后，我們和幾大做B2B出口的平臺緊密聯(lián)動?，F(xiàn)在可以講，一次申報，在長三角地區(qū)放行的模式“單一窗口”都已經(jīng)走通了，而且海關(guān)部門給予了我們“單一窗口”極大的支撐。
制度體系再造中，我們?nèi)ツ暌呀?jīng)完成了第一輪制度創(chuàng)新清單的落地，有幾十條涉及到關(guān)、檢、匯、稅的跨境電商政策已經(jīng)落地了。今年圍繞跨境電商在監(jiān)管和各個政府職能部門之間制度創(chuàng)新的需求已經(jīng)提出，各部門正在抓緊推進之中。
制度體系當中很重要的一部分，就是和跨境電商相關(guān)的便利化舉措安排，這個便利化的舉措不光體現(xiàn)在海關(guān)一個層面，還涉及到稅務(wù)部門。大家做出口，比較關(guān)心出口退稅，現(xiàn)在，基于“單一窗口”數(shù)據(jù)的流通，我們給外貿(mào)企業(yè)這次先選了300家VIP，基本做到當月申報當月退稅。
現(xiàn)在圍繞整個跨境電子商務(wù)商業(yè)模式的創(chuàng)新和服務(wù)模式的創(chuàng)新層出不窮。跨境電商以后當然會有阿里巴巴等一系列大的平臺出現(xiàn)，但是小而美的垂直同樣很棒，一個垂直平臺幾十億美金根本不是問題。
服務(wù)環(huán)節(jié)當中，圍繞著通關(guān)、物流體系、信息流體系、資金流體系等的創(chuàng)新也每天都在爆發(fā)。在制度創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，杭州的跨境電商產(chǎn)業(yè)水平在快速提升。
從杭州綜試區(qū)來講，我們也是致力于打造一個完整的跨境電商的交易閉環(huán)和一個全世界最優(yōu)的跨境電商的生態(tài)圈。
第一是信用保障，我們聯(lián)合阿里巴巴，政府出資為全市跨境電商企業(yè)做一個信用背書，也就是說境外的買家下單，杭州市政府為杭州的跨境電商企業(yè)提供信用額度。
第二是服務(wù)好產(chǎn)業(yè)提升。去年7月份，我們在杭州市啟動了跨境電商第一輪專項行動，也就是B2B的提升行動，基本覆蓋了在杭州市80%的外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)制造企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。去年的目的讓大家認知跨境電商，從A、B、C開始告訴大家已經(jīng)有跨境電商了，今年我們已經(jīng)啟動了第二輪跨境電商B2B專項行動。今年，90%以上的企業(yè)都毫無疑問地把跨境電商從一個可選項變成一個必選項。周六早上雨下得很大，我們在下沙召開了跨境電商人才的推進工作大會，現(xiàn)場大概有200多家企業(yè)冒著大雨在招聘人才，90%的企業(yè)問我們綜試區(qū)一個問題：人才哪里？現(xiàn)在整個跨境電商的發(fā)展最大的制約是人才。我們希望通過培訓(xùn)提供人才。
最后是貿(mào)易體系的重塑問題。國務(wù)院去年3月7日在給杭州綜試區(qū)的批復(fù)當中有一個要求非常明確：希望杭州能夠趟出一條國際貿(mào)易的規(guī)則，就是跨境電子商務(wù)國際貿(mào)易體系規(guī)則制訂問題。在跨境電商上，中國的外貿(mào)有機會掌握全球話語權(quán)。外貿(mào)體系到底如何重塑？馬云在今年3月23號博鰲亞洲論壇上拋出了EWTP——互聯(lián)網(wǎng)時代之下世界貿(mào)易的一個新的平臺。我們認為這個平臺應(yīng)該是兩個窗口共同構(gòu)成，一個是市場端的交易平臺，再加上政府端的“單一窗口”，這兩大窗口將作為互聯(lián)網(wǎng)時代之下新的跨境電商背景之下貿(mào)易體系的一個基礎(chǔ)底層，杭州的綜試區(qū)正朝著這個方向在努力。
