海關(guān)部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)打虛假貿(mào)易抬頭
記者從寧波海關(guān)獲悉，從今年3月28日開(kāi)始，該關(guān)開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊虛假貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，旨在重拳凈化口岸外貿(mào)環(huán)境，全力護(hù)航誠(chéng)信企業(yè)合法利益。截至5月11日，已查處虛假貿(mào)易案件140起，案值約2.2億元，罰沒(méi)69.4萬(wàn)元，維護(hù)了口岸良好的通關(guān)環(huán)境。
“虛假貿(mào)易促進(jìn)的只是出口數(shù)據(jù)表面的增長(zhǎng)，并沒(méi)有真實(shí)貿(mào)易支撐，長(zhǎng)此以往必然扭曲整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。”寧波海關(guān)隸屬現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處出口科科長(zhǎng)呂建海說(shuō)。
虛假貿(mào)易騙取出口退稅
出口退稅，是世界各國(guó)為提升本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力而普遍采取的辦法之一。我國(guó)實(shí)行出口退稅主要是通過(guò)退還出口貨物已納稅款來(lái)平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅收負(fù)擔(dān)，使產(chǎn)品以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，以增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
然而，這項(xiàng)國(guó)家扶持本國(guó)產(chǎn)品的政策紅利，卻成了不法企業(yè)“偷油”漏斗。“從目前查獲情況看，虛假貿(mào)易主要表現(xiàn)為一般貿(mào)易渠道以偽報(bào)品名、瞞報(bào)數(shù)量、高報(bào)價(jià)格等方式騙取出口退稅的違法活動(dòng)。”呂建海說(shuō)。
寧波海關(guān)今年已查獲數(shù)起高報(bào)價(jià)格騙取國(guó)家出口退稅案。在一起高報(bào)價(jià)格出口40萬(wàn)個(gè)假發(fā)案中，實(shí)際單價(jià)每個(gè)約8元的假發(fā)，涉案廠(chǎng)商出口申報(bào)單價(jià)為100元上下。為獲取更多退稅款項(xiàng)，涉案廠(chǎng)商大幅高報(bào)實(shí)際貨物價(jià)格，涉及退稅額達(dá)360余萬(wàn)元。
“虛假貿(mào)易獲益容易，如果放任虛假貿(mào)易，不僅嚴(yán)重?cái)D壓我們這些規(guī)范經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生存空間，還會(huì)誘使更多企業(yè)參與到虛假貿(mào)易中，搞亂口岸正常貿(mào)易秩序，形成惡性循環(huán)，破壞的是整個(gè)行業(yè)的根本。”寧波港東南物流集團(tuán)有限公司沈培軍經(jīng)理對(duì)寧波海關(guān)此次開(kāi)展的打擊虛假貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)表示全力支持。
“注水”貿(mào)易套取地方補(bǔ)貼
此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，另一現(xiàn)象也引起了寧波海關(guān)高度關(guān)注：注冊(cè)地遠(yuǎn)在重慶、廣東、甘肅、青海的貿(mào)易型企業(yè)頻頻出現(xiàn)在虛假貿(mào)易操縱者“榜單”上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些經(jīng)營(yíng)單位大部分是買(mǎi)賣(mài)抬頭的企業(yè)，不收匯，不退稅，也沒(méi)有固定外貿(mào)業(yè)務(wù)，無(wú)法提供增值稅發(fā)票。
除去出口退稅這一利益誘因，高報(bào)出口價(jià)格，除了“注水”貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)外，又有什么意義呢？寧波君安物產(chǎn)有限公司出口部經(jīng)理竺晶晶一語(yǔ)道破：“高報(bào)價(jià)格推高出口數(shù)據(jù)以騙取地方政府補(bǔ)貼。”
為鼓勵(lì)出口，一些地方政府根據(jù)企業(yè)年度出口額給予其現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠，幫助企業(yè)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但這一鼓勵(lì)政策被不法企業(yè)鉆空成了新“盈利點(diǎn)”。為規(guī)避監(jiān)管套取地方補(bǔ)貼，不法企業(yè)制作虛假報(bào)關(guān)單證，高報(bào)商品價(jià)格并將涉案貨物通過(guò)多家報(bào)關(guān)公司混合報(bào)關(guān)，企圖降低被海關(guān)查處的概率；貨物一旦出口，企業(yè)便向地方政府申請(qǐng)獲取高額補(bǔ)貼。
“近期，我們經(jīng)常接到電話(huà)、電子郵件或者QQ等，對(duì)方表示能夠提供高額地方補(bǔ)貼的抬頭。這些行為極大攪亂了報(bào)關(guān)市場(chǎng)。”寧波保稅區(qū)捷達(dá)報(bào)關(guān)有限公司副總經(jīng)理謝軍對(duì)此很氣憤，“這些買(mǎi)賣(mài)抬頭的企業(yè)申報(bào)的貨物實(shí)際狀態(tài)完全是沒(méi)有保障的，報(bào)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)很大，萬(wàn)一在海關(guān)查驗(yàn)或者后續(xù)核查環(huán)節(jié)找不到這些企業(yè)，砸的可是我們這樣的報(bào)關(guān)企業(yè)的招牌”。
合力凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境
為切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和人民利益，海關(guān)總署部署全國(guó)海關(guān)今年開(kāi)展打擊走私“國(guó)門(mén)利劍2016”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，其中，打擊騙退稅和虛假貿(mào)易違法行為就是聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)。
“打擊虛假貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)我們堅(jiān)決支持。”阿里巴巴—達(dá)通關(guān)務(wù)運(yùn)營(yíng)專(zhuān)員項(xiàng)月紅直言不諱，“在行動(dòng)初期，查驗(yàn)和核價(jià)比例必然會(huì)提高，但是這對(duì)于規(guī)范整個(gè)外貿(mào)環(huán)境意義深遠(yuǎn)，保護(hù)的是誠(chéng)信守法企業(yè)的長(zhǎng)期利益”。
與項(xiàng)月紅一樣，謝軍對(duì)于打擊虛假貿(mào)易也持贊成態(tài)度。“海關(guān)打擊虛假貿(mào)易專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是好的，但絕不是海關(guān)一個(gè)部門(mén)的事情，需要各方形成共識(shí)、協(xié)同治理，打造守法互惠的市場(chǎng)環(huán)境。”
寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)合作，加大對(duì)騙稅、騙匯、騙補(bǔ)貼等惡性虛假貿(mào)易的打擊力度，維護(hù)正常的外貿(mào)進(jìn)出口秩序。
