落實(shí)"三品"戰(zhàn)略 提高紡織工業(yè)供給水平
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)紡織工業(yè)快速發(fā)展，成為世界最大的紡織生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，紡織業(yè)在吸納就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。
第一，紡織工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重要力量。2015年，我國(guó)紡織工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總值分別占全國(guó)工業(yè)的5.9%、6.4%和6.1%，在制造業(yè)中占有重要的地位。第二，紡織工業(yè)是惠民生、保就業(yè)的主要力量。2015年，規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)人數(shù)近1000萬(wàn)，此外還有大量的中小企業(yè)提供了數(shù)量龐大的就業(yè)崗位，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)和商業(yè)就業(yè)。第三，紡織工業(yè)是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的主導(dǎo)力量。2015年，限額以上紡織品服裝零售額為1.35萬(wàn)億元，占限額以上商品零售總額的10%以上;目前，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，網(wǎng)上零售的商品第一大類就是服裝。第四，紡織工業(yè)是增出口、創(chuàng)外匯的主體力量，我國(guó)紡織品服裝行銷世界各地，紡織品服裝出口占全球紡織品服裝貿(mào)易的37.4%。1996年~2015年的20年，紡織品服裝凈創(chuàng)匯累計(jì)達(dá)23667.8億美元，占2015年底國(guó)家外匯儲(chǔ)備的71%。紡織品服裝是生活的必需品，是文明禮儀的載體，也是文化創(chuàng)意的體現(xiàn)。通過(guò)民族傳統(tǒng)文化與時(shí)尚創(chuàng)意融合，造就了一批品牌走向國(guó)際時(shí)尚舞臺(tái)，發(fā)揮了增強(qiáng)文化自信、傳承民族文化的重要作用。
發(fā)展機(jī)遇
一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為紡織工業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)新空間。目前我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，具有較大消費(fèi)潛力的中產(chǎn)階層正在形成;60歲以上老年人超過(guò)了兩億，二孩政策全面實(shí)施;城鄉(xiāng)居民生活水平提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服裝家紡消費(fèi)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng);隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、衛(wèi)生保健、安全防護(hù)等方面投入的加大，產(chǎn)業(yè)用紡織品將繼續(xù)保持高增長(zhǎng);一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)，有利于我國(guó)紡織品服裝進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
二是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為紡織創(chuàng)新發(fā)展提供重要的支撐。互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在引發(fā)制造業(yè)發(fā)展理念、技術(shù)體系、制造模式和供應(yīng)鏈的重大變革。網(wǎng)絡(luò)眾包、異地協(xié)同、規(guī)模定制等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息技術(shù)與紡織產(chǎn)業(yè)融合，將促使產(chǎn)品質(zhì)量更好、生產(chǎn)效率更高、產(chǎn)業(yè)流程更短，消費(fèi)更為便捷。近年來(lái)，紡織行業(yè)信息化應(yīng)用已經(jīng)取得明顯的進(jìn)步，電子商務(wù)得到廣泛應(yīng)用，不少品牌企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)組織。紡織工業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合帶來(lái)了創(chuàng)新發(fā)展的廣闊空間，也正在提升紡織行業(yè)的整體發(fā)展水平。
三是經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間布局戰(zhàn)略實(shí)施為優(yōu)化資源配置提供新機(jī)遇。一帶一路 建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為紡織產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新的空間，提供新的機(jī)遇。一帶一路 沿線65個(gè)國(guó)家，總?cè)丝?4億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%，且大多為發(fā)展中國(guó)家，在紡織業(yè)開(kāi)展互利合作前景廣闊，有利于促進(jìn)我國(guó)紡織工業(yè)更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
四是全面深化改革開(kāi)放為紡織工業(yè)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。十八大以來(lái)，全面深化改革已經(jīng)初見(jiàn)成效，簡(jiǎn)政放權(quán)、財(cái)稅、金融、價(jià)格等一系列改革都與紡織工業(yè)密切相關(guān)。隨著改革的不斷深入，融資難、融資貴等有望得到緩解，企業(yè)制度性交易成本將下降，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境也有望得到改善。
實(shí)施三品 戰(zhàn)略
2015年我國(guó)公民出境游達(dá)到1.2億人次，境外消費(fèi)1.5萬(wàn)億元，其中購(gòu)物消費(fèi)占境外消費(fèi)的50%以上，購(gòu)物的品類已經(jīng)從主要購(gòu)買奢侈品、高檔品牌轉(zhuǎn)向高品質(zhì)性價(jià)比合適的日用品，其中，服裝也是境外購(gòu)物的一個(gè)大類。
為什么消費(fèi)者舍近求遠(yuǎn)去境外購(gòu)物歸根結(jié)底，主要在三個(gè)方面：第一，從消費(fèi)者的角度看，就是國(guó)內(nèi)消費(fèi)品的品種、品質(zhì)、品牌與發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定的差距，商品的性價(jià)比、商家的誠(chéng)信度也是消費(fèi)者關(guān)注的問(wèn)題。過(guò)去出國(guó)不太方便，跨境電商還沒(méi)有興起，所以這些矛盾和問(wèn)題被掩蓋，顯得不太突出。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，大家生活在一個(gè)地球村 ，消費(fèi)者可以面對(duì)全球選擇商品，貨比三家，自然是鐘愛(ài)價(jià)廉物美的商品。第二，從行業(yè)自身看，也反映了消費(fèi)品工業(yè)，包括紡織行業(yè)調(diào)整升級(jí)的步伐落后于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐。我們有世界上最大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但中高端產(chǎn)品有效供給不足;我們有比較先進(jìn)的制造能力，但創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力不強(qiáng);我們有鋪天蓋地的輕紡企業(yè)，但還未形成頂天立地的知名品牌。第三，從市場(chǎng)環(huán)境看，違法成本低，守法成本高，劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象依然存在，致使不少生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力不足，假冒、抄襲、模仿破壞了市場(chǎng)環(huán)境，也阻礙了行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、商業(yè)流通等諸多領(lǐng)域和環(huán)節(jié)還存在許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。
針對(duì)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中提出，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。5月26日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)三品 專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》，這是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下消費(fèi)品工業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動(dòng)指南?！度舾梢庖?jiàn)》明確了今后5年開(kāi)展消費(fèi)者工業(yè)三品 專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的主要目標(biāo)任務(wù)和保障措施：一是明確到2020年的總體目標(biāo)和4個(gè)方面的具體目標(biāo);二是提出了增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌共12項(xiàng)主要任務(wù);三是提出了7個(gè)方面的保障措施。開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)三品 專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。必須堅(jiān)持三個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)主體、政府推動(dòng)，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境;二是要堅(jiān)持改善供給、兩端發(fā)力，促進(jìn)供給升級(jí)和需求升級(jí)協(xié)同共進(jìn);三是要堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)集約高效協(xié)調(diào)發(fā)展。
《若干意見(jiàn)》是推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要包括三去一降一補(bǔ) 五大任務(wù)，消費(fèi)品工業(yè)的重點(diǎn)是補(bǔ)短板。因此《若干意見(jiàn)》包括兩個(gè)方面內(nèi)容，一是開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)三品 專項(xiàng)行動(dòng)，就是補(bǔ)短板，提高中高端供給能力和水平。二是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，這是三品 專項(xiàng)行動(dòng)的保障，這項(xiàng)工作落實(shí)好，將有利于企業(yè)降成本。企業(yè)是開(kāi)展三品 專項(xiàng)行動(dòng)的主體，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境是政府要大力推進(jìn)的事。
實(shí)施三品 戰(zhàn)略將是十三五 期間紡織工業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。主要有四項(xiàng)內(nèi)容：完善紡織行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升質(zhì)量保障能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)品牌建設(shè)。
